李蔚玲

摘要：隨著世界經濟的發(fā)展，經濟學家與經濟組織逐漸認識到會計信息對金融市場方面的發(fā)展有很大的影響，同時在金融問題的處理上也發(fā)揮著很大的作用。所以，相關人員開始針對金融市場監(jiān)管等問題制定會計準則，規(guī)范金融市場，促進世界經濟區(qū)域發(fā)展的穩(wěn)定。而會計準則與金融監(jiān)管準則分離是保證會計準則充分發(fā)揮作用的必然要求也是必然趨勢。本文針對會計準則、金融監(jiān)管規(guī)則、會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則的關系、會計準則與金融監(jiān)管分離的原因、發(fā)展趨勢以及必要性進行探討。

關鍵詞：會計準則 金融監(jiān)管規(guī)則 分離

一、會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則

（一）會計準則的概念

從簡單意義上來說，會計準則就是會計工作人員的行為規(guī)范準則與工作指南。根據不同單位的性質，會計準則又分為盈利組織的會計準則和非盈利組織的盈利準則。而本文中提到的會計準則是對金融市場的一種準則。

（二）金融監(jiān)管規(guī)則概述

金融監(jiān)管規(guī)則最具代表性的就是《金融監(jiān)管法》，金融監(jiān)管法就是金融監(jiān)管機構對金融市場、金融機構以及其日常的行為工作實施監(jiān)督與管理的法律。在本文中，金融監(jiān)管規(guī)則也就是金融監(jiān)管機構對金融市場規(guī)范的準則。

二、會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則的關系

會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則都是金融領域的規(guī)章制度，且會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則是相輔相成的關系。

（一）會計準則是金融監(jiān)管的基礎條件與重要標準

會計準則的是否完善，專業(yè)質量是否過關對信息批露有直接的影響，而這又會對金融監(jiān)管有很大的影響。會計準則相當于金融監(jiān)管的保險與催化劑，高質量的會計準則能夠提升金融監(jiān)管的有效性，讓金融監(jiān)管的力度與作用高效實現(xiàn)，同時也能提高金融市場的透明度，讓金融市場成為一個透明的公開的合理運行的市場。同時，會計準則又是金融監(jiān)管的重要標準，國際金融機構從1980年就開始努力用會計準則來協(xié)調衡量國際金融關系，我國也把會計準則當做一項十分有效的監(jiān)管準則，同時也致力于用高質量的會計準則提高金融市場的透明性。所以，會計準則是金融監(jiān)管的基礎條件和重要準則。

（二）金融監(jiān)管推動會計準則的發(fā)展，減少會計準則與負面影響

在世界經濟繁榮發(fā)展的過程中，許多國家的金融監(jiān)管機構都運用會計準則來推動金融監(jiān)管的發(fā)展，規(guī)范金融市場，促進經濟的發(fā)展。例如會計準則中的國際財務報表準則，是國際上的資本都得到了更有效更合理的配置。同時，金融監(jiān)管中會計準則的運用，讓會計準則發(fā)揮了許多積極的作用，減少了其負面影響，促使會計準則更好的發(fā)展。因此，金融監(jiān)管又對會計準則有一定的促進作用，也讓會計準則的積極方面充分發(fā)揮。

三、會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離的原因

（一）會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則存在差異性

首先，會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則的目標就不同。會計的目標就是像管理者提供與企業(yè)財務狀況、經濟狀況等與會計相關的信息，達到受托經濟責任觀和決策有用觀的有效統(tǒng)一。而金融監(jiān)管的目標是防范金融風險，維護金融市場的安全與穩(wěn)定。其次就是對資本認知的不同。會計認為，資本就是為盈利而投入的權益，而金融方面則認為只要可以吸收損失均可稱為資本，對資本的不同認知就讓會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則也有所不同。

（二）會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則存在獨立性

會計準則雖然可以運用于金融監(jiān)管領域，但是其本質還是在會計領域，它有自身的獨立性，與金融監(jiān)管規(guī)則有一定的沖突。金融監(jiān)管規(guī)則也是借助會計準則來穩(wěn)定市場解決危機，但其自身還是會按照本身的規(guī)章制度來管理，也具有一定的獨立性，并不是全部依賴會計準則。

四、會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離的必要性

在上文敘述中，我們看到了會計準則與金融監(jiān)管有一定的積極相互影響關系，但是會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則也有許多的差別與沖突，需要分離開來運用。

（一）會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則適用范圍不同

會計準則是會計行業(yè)發(fā)展到一定時期才產生的，其產生的大背景是所有權與經營權分離下，為了規(guī)范會計工作，統(tǒng)一信息披露，并使會計為國家經濟發(fā)展助力。所以，會計準則是硬性的條例規(guī)定，用來約束會計行為，但是對變化速度較快、變動較大的金融方面并沒有很大的引導與指引作用。金融市場是一個變動較大，穩(wěn)定性較弱的市場，其需要的準則是能夠針對實時金融變化進行監(jiān)管并制定合理標準的準則，金融監(jiān)管規(guī)則需要的也正是及時性與變動性。所以，會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則的工作作用與職能范疇就不同，在一起使用可能會造成一些麻煩。

（二）會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則保護順序不同

會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則都有規(guī)范的對象，同樣也都有保護對象。而會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則對保護對象的保護順序也有不同。一些知名會計準則機構的核心理念是“決策有用觀”、“受托責任觀”，所以，他們首要的保護對象是投資者，盡量滿足投資決策者的要求，投資者的利益是會計機構與會計準則保護的第一順序。而金融監(jiān)管旨在防范金融風險，穩(wěn)定金融市場與體系，所以，金融監(jiān)管規(guī)則的首要保護對象是金融消費者的利益。會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則保護對象順序的不同，如果讓兩個準則一起運用的時候就會出現(xiàn)沖突，矛盾無法解決。

（三）會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則制定要求不同

會計準則以投資者的利益為第一位，在制定準則的時候以合理引導投資決策、優(yōu)化資源配置為目標，且制定依據的信息和數據都要準確、真實。而金融監(jiān)管規(guī)則則以金融市場穩(wěn)定為最基本的準則，且對制定的數據方面很難獲取精確客觀的數據，但是會力求準確性。所以會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則制定的準則與要求不同，也讓其有很大的差別，共同使用容易出現(xiàn)不全面有偏頗的現(xiàn)象。

五、我國會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離的趨勢

我國金融資產減值制度的演進會計準則與監(jiān)管規(guī)則漸趨分離，從我國金融工具減值準備制度演進與變遷的歷程中不難看出，其間蘊含著眾計準則與金融監(jiān)管規(guī)則逐漸分離的大趨勢。而在以后的發(fā)展中，我國也會繼續(xù)使會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離，促進我國經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、結束語

從前面的分析可見，會計準則是在會計范疇之外的準則，主要就是用來穩(wěn)定金融體系，規(guī)范金融市場。會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則有很大的關系，是一種相互促進相互監(jiān)管共同運用的關系，但同時，會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則都是獨立的規(guī)章制度體系，且隨著世界經濟與金融的發(fā)展，會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離是管理金融會計市場的必然趨勢。所以，在世界經濟共同發(fā)展，金融市場逐漸融合的大背景下，應該不斷推動會計準則與金融監(jiān)管規(guī)則分離，保持會計準則與獨立性與整體性，在預防與處理金融危機問題上發(fā)揮著獨特的作用，促進經濟金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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