相比前幾次個稅改革，這一次顯然有著更大的力度。除了提高免征額和優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)外，還有三項重要突破：一是實質(zhì)性地啟動了綜合加分類的制度改革；二是首次提出設(shè)立專項附加扣除；三是首次在個稅領(lǐng)域增加反避稅條款。

這些進展來之不易。多年來，我國一直實現(xiàn)單位代扣代繳制度、征稅成本低、保障政府收入效果好的分類所得稅制，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平提高，這一稅制不僅不利于體現(xiàn)稅負(fù)公平原則，也使個稅再分配調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮，個稅改革已經(jīng)成為我國帶有改革攻堅性質(zhì)的直接稅改中的重頭戲。

歷時一個月的個稅改革征求意見已經(jīng)結(jié)束，據(jù)了解，共征得意見13萬條，遠(yuǎn)高于其它任何一部法律草案。社會各界對它的高度關(guān)注，由此可見一斑。而關(guān)注的焦點，除了會對個人稅收負(fù)擔(dān)和社會收入差距帶來哪些影響，也涉及到稅征管模式的改變，以及將給我國稅務(wù)部門帶來怎樣的考驗等問題。