楊雄

摘要：十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極倡導(dǎo)清新、活潑、務(wù)實的會風(fēng)，大力提倡脫稿講話。但在根深蒂固的傳統(tǒng)文風(fēng)會風(fēng)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部脫稿講話舉步維艱，念稿講話風(fēng)氣改變?nèi)沃氐肋h。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；會風(fēng)；脫稿講話

不知何時開始，我們進入到一個“話語平庸”的時代。在各種行政活動和講話場面各級領(lǐng)導(dǎo)干部都習(xí)慣于念稿子，“失語”現(xiàn)象越來越突出?！度嗣袢請蟆肪驮赋鋈N“不會說話”：一是離了稿子不會說，二是交流性的話不會說，三是舉例說明不會說。[1]

為了逐步解決此類問題，中央一直在努力改變會風(fēng)，提倡脫稿講話：2012年11月21日李克強在全國綜合配套改革試點工作座談會上聽取各省匯報時打斷某官員發(fā)言，要求不念稿子；2012年11月30日，王岐山在主持召開座談會時指出：“參加王某人的會，不準(zhǔn)念發(fā)言稿，要學(xué)會深刻思考?！盵2]可以說，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來，一股清新、活潑、務(wù)實的會風(fēng)激蕩開來，脫稿講話正逐步推廣。但在實際工作中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍囿于顧慮和困惑而難以真正脫稿講話。

一、脫稿講話的現(xiàn)實困惑

（一）傳統(tǒng)：官場陋習(xí)根深蒂固

時下有一種現(xiàn)象，不管大會小會，還是儀式慶典，但凡有領(lǐng)導(dǎo)出席，必定有領(lǐng)導(dǎo)講話，而領(lǐng)導(dǎo)講話必定鄭重其事手持講稿念上一番。這種陋習(xí)由來已久，根深蒂固，己成一種官場哲學(xué)：一是中國的官場從上到下，不管是哪一級，也不管是什么樣規(guī)格規(guī)模的會議，講話的領(lǐng)導(dǎo)絕大部分是拿著稿子念的，上行下效。二是人在江湖，身不由己。大家都念稿，你不念稿，顯得獨立特行，難以融入政界。于是，隨波逐流，落個心安。三是擔(dān)心離了稿子，管不住自己的嘴，落得一個說者無心、聽者有意的后果，被人扣頂什么帽子也未可知。正是基于種種考慮，為落個安穩(wěn)，一般領(lǐng)導(dǎo)干部都傾向于念稿講話，而不愿意打破傳統(tǒng)，冒脫稿講話的險。

（二）擔(dān)心：一旦出錯有損形象

據(jù)報道，“兩會”期間記者注意到一個現(xiàn)象：凡是沒有國家領(lǐng)導(dǎo)人在場的代表團會，與會代表往往不看稿子也能揮灑自如，但一旦有國家領(lǐng)導(dǎo)人在場，不管官大官小，有官沒官，大多正襟危坐，照本宜科。之所以這樣，無非是怕講錯話，錯了不但影響工作，更重要的是自己砸自己腳，甚至可能影響前程。

其實，能夠當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都有兩把刷子的，會上發(fā)個言、講個話應(yīng)該不成問題，但問題是他們都有小算盤，信奉禍從口出、言多必失，便“不求有功、但求無過”地人云亦云了。所以大多在參會時事先準(zhǔn)備好發(fā)言稿，屆時照本宜科，自然萬無一失，不會招來不必要的麻煩。

（三）無奈二秘書寫稿追求平穩(wěn)

在現(xiàn)代公共行政管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的大會小會講話材料一般都由其秘書代筆。作為秘書，雖說受過訓(xùn)練，還久經(jīng)職場，但秘書畢竟是秘書，不是領(lǐng)導(dǎo)干部本人，對要說什么、該怎么說，自然只能揣度，總免不了隔靴搔癢，尤其是材料“度”的把握那是很難的。如果寫得生動活潑、別具一格，不合領(lǐng)導(dǎo)“胃口”，往往被領(lǐng)導(dǎo)批為“不嚴(yán)謹”；如果寫得文質(zhì)彬彬，不懂領(lǐng)導(dǎo)“偏好”，則被批“書生氣”、“酸腐”，自然都無法通過。那些文風(fēng)四平八穩(wěn)，語言模棱兩可的文章倒是一般能獲得領(lǐng)導(dǎo)的認可，循規(guī)蹈距，不偏不倚，通過率高，因為這種材料放之四海而皆準(zhǔn)，自然少了風(fēng)險之憂。

（四）異化二“脫稿“演變成為“脫口“

十八大后，新一屆常委們在多個場合提出了改會風(fēng)、改文風(fēng)的要求，并帶頭“脫稿”講話。對此，一家媒體發(fā)表了一篇題為《少些“照本宜科”，多些“脫口而出”）的評論，對領(lǐng)導(dǎo)干部“脫稿”講話做法給予了肯定。對此，筆者不敢茍同，領(lǐng)導(dǎo)干部講話少一些“照本宜科”沒錯，但不能“脫口而出”，把“脫稿”異化為“脫口”。

誠然，與讀稿比起來，口語化的脫稿發(fā)言更能活躍會議氣氛，更顯得親切，應(yīng)該大力提倡并推廣。但也應(yīng)注意到，在大力提倡脫稿講話的同時也應(yīng)看到其隱憂，因為稍不留神，脫稿講話就可能演變成口無遮攔的“脫口而出”，說得好固然好，如果說錯了話、表錯了態(tài)那就非同小可了。比如2014年四川省達州市達川區(qū)罐子鄉(xiāng)黨委書記羅頌在接待群眾來訪時語出驚人，稱“威脅我就是威脅黨”；2011年7·23溫州動車事故新聞發(fā)布會上王勇平因“至于你信不信，我反正信了”就是一些極端例子，給我們工作帶來負面影響。

二、照本宣科的破解之道

不良會風(fēng)，無疑是形式主義、官僚主義的一大表現(xiàn)，改革會風(fēng)不是件小事，如何破解，值得深思。

（一）整治文山會海

文風(fēng)會風(fēng)整治一直是個老大難問題，歷來為人詬病，其核心表現(xiàn)就是“文山會海”——文件發(fā)得多，會議開得多，基層忙應(yīng)付，工作效率低。對此現(xiàn)象，2012年習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時曾告誡全黨，“空談?wù)`國，實干興邦”。[3]怎么辦？首先要做的就是改革會風(fēng)、文風(fēng)。在此過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起好帶頭作用，下大力氣進行整治，把改進文風(fēng)會風(fēng)同改進干部工作作風(fēng)、同改進黨風(fēng)統(tǒng)一起來，既要建立健全會議審批制度，實行分類管理、分級審批的辦法，又要控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期、經(jīng)費；既要簡化會議程序，又要提高會議效率。如此這般，“又臭又長”的發(fā)言稿自然無用武之地了。

（二）提倡脫稿講話

能講話、會講話、講好話，對一名領(lǐng)導(dǎo)干部來說是最起碼的素質(zhì)，也是最基本的要求。但時下這些起碼的要求對某些領(lǐng)導(dǎo)干部來說卻是個難以跨越的門檻，因為念稿己成為其習(xí)慣，在沒有稿子的情況下他們往往會“卡殼”“失語”。對此，我們要大力提倡脫稿講話，自上而下帶頭示范，上行下效，貫徹起來自然容易一些。

（三）做足準(zhǔn)備工作

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”。只有做足了準(zhǔn)備工作，掌握了第一手資料，做到“心中有數(shù)”“肚里有貨”，才能在講話時有話說、說的好。毛澤東同志的講話，諸如《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》等通俗易懂的文字，深入淺出的說理，都是源于生活的積淀，絕非閉門造車能為之的。相反，那些只講排場、人浮于事者則裝腔作勢，習(xí)慣于讓秘書捉刀代筆，僅僅把工作寫在紙上、念在嘴上，發(fā)起言來心中無數(shù)、言之無物、味同嚼蠟。

（四）提高表達能力

著名領(lǐng)導(dǎo)力大師沃倫·本尼斯曾說：“領(lǐng)導(dǎo)者與常人的重要區(qū)別在于，能夠把握說話的技巧?！盵4]確實，表達能力是丈量一名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、能力水平的一把尺子。只有掌握了說話的一些基本技巧，才能贏得尊重和掌聲。當(dāng)然，這是一個循序漸進的過程，筆者認為，可從以下幾個方面著力加強：注意積累吸收，充實自己的知識庫；善于遴選轉(zhuǎn)化，內(nèi)化為自己的能力和技能。注意避免“雷區(qū)”，不懂不要講、不真不要講、不準(zhǔn)不要講、不當(dāng)不要講。注意講話邏輯，突出主題，脈絡(luò)清楚，讓人理解接受。注意肢體語言，如手勢、眼睛等，這樣可增添人格魅力。

（五）多講實話短話

中央“八項規(guī)定”指出：“要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)……提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話”，[5]這里要求領(lǐng)導(dǎo)干部講話長話短說、實話實說，講老百姓聽得懂、喜歡聽的話。這樣的實話從哪里來？從最反映現(xiàn)實、最接近地氣、最貼近民生中來。如果老是泡在“文山會海”.迎來送往里，下基層也是走馬觀花、蜻蜓點水，自然了解不到真實情況，講起話來當(dāng)然只會講點套話、擺點官腔應(yīng)付交差了事，這種領(lǐng)導(dǎo)干部只會離群眾越來越遠，遲早會被群眾拋棄。

三、結(jié)束語

總之，講話是一門藝術(shù)，脫稿是一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部講話練就脫稿能力不僅是響應(yīng)中央要求，也是適應(yīng)實際工作的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認識到脫稿講話的重要性，不要再糾結(jié)于自身因素的困惑，積極培養(yǎng)脫稿講話能力，更好地推進各項工作的落實。

參考文獻：

[1]梁衡.文風(fēng)四談[N].人民日報12002年4月1日第4版.

[2]周麗江.試論脫稿講話與作風(fēng)轉(zhuǎn)變[J].法制與社會，2013（9）：179-180.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：36.

[4]馮敏.淺談領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高說話的藝術(shù)[J].經(jīng)營管理者，2014（24）：388

[5]習(xí)近平.中共中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定[N].北京：新華日報，2012年12月24日