樊平 王懷禹 顏邦斌 黎明虎

摘要：南充是四川農(nóng)業(yè)大市，正向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)正蓬勃發(fā)展，急需大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才。文章闡述了南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)高教育現(xiàn)狀，進(jìn)行了南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求與職教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)匹配度分析，最后提出了南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求與職教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)匹配度對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才；高職；人才培養(yǎng)；人才需求；匹配度

南充地處川陜革命老區(qū)，是四川農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家重要的商品糧基地、四川省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地、生豬戰(zhàn)略保障基地。隨著南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)人才的需求越來(lái)越急迫，人才的匱乏已成為制約南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為高技能人才培養(yǎng)的主陣地，在涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)定位、課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)規(guī)格定位等方面與企業(yè)的人才需求還存在著不相適應(yīng)、不相匹配的情況。因此，開(kāi)展南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求與職教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)匹配度研究，選擇正確的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)高技能人才培養(yǎng)路徑顯得十分迫切和必要。

一、南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與成效

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，南充已經(jīng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市開(kāi)始向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)培育看，全市建成各類(lèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地550萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)突破310萬(wàn)噸，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率突破75%。從農(nóng)村改革看，確權(quán)領(lǐng)證工作基本完成，9個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)360多家、農(nóng)民合作社組織達(dá)4000多個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)萬(wàn)余戶(hù)。從新村建設(shè)看，新建成幸福美麗新村550多個(gè)，新改建“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心420多個(gè)、民房2.9萬(wàn)余套。從基礎(chǔ)配套看，全市建成萬(wàn)畝農(nóng)建綜合示范片9個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬(wàn)畝。特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展走在了全省乃至西部前列，建成有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地310萬(wàn)畝、居全省第一，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地24萬(wàn)畝、居西部第一，農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

（二）南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

圍繞南充建設(shè)川東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和“成渝第二城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第六次代表大會(huì)站高謀遠(yuǎn)，圍繞國(guó)家《川陜革命老區(qū)振興行動(dòng)計(jì)劃》要求，對(duì)全市五大千億產(chǎn)業(yè)集群之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向作出了全面部署。堅(jiān)持“園藝化、科技化、設(shè)施化”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)為主攻方向，圍繞生態(tài)糧油、特色果業(yè)、蔬菜和中藥材、現(xiàn)代蠶桑、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)加工能力提升三大工程”，通過(guò)招商引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)技改擴(kuò)能、增容增量，壯大保寧醋、張飛牛肉、西充百科等一批本地重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育100家產(chǎn)值過(guò)億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)龍頭集團(tuán)，建設(shè)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)平臺(tái)和交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建成有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。力爭(zhēng)到2020年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1000億元。

（三）南充農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全市唯一的一所涉農(nóng)高職院校，繼承了原南充農(nóng)業(yè)學(xué)校的部分涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)開(kāi)設(shè)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、寵物養(yǎng)護(hù)與馴導(dǎo)、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)5個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生不是很景氣，每年招收學(xué)生人數(shù)不多，因此，平均每年為社會(huì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高技能人才在200人左右，且多數(shù)不在南充本地就業(yè)。

二、南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求與職教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)匹配度分析

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)鏈與南充農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈匹配的分析

南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造性地建立了“有機(jī)種植一畜禽養(yǎng)殖一有機(jī)肥還田一有機(jī)種植”的現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市各縣市（區(qū)）著手打造有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光為一體的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)休閑觀光農(nóng)業(yè)園。目前南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)職業(yè)教育開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)還不能很好地滿足南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。一是現(xiàn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；二是與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)主動(dòng)對(duì)接不夠，技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案及其課程設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)對(duì)人才知識(shí)和技能的需要不相適應(yīng)，尤其是在蓬勃發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、土壤培肥及病蟲(chóng)害防治面前更顯得束手無(wú)策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很多共性或關(guān)鍵技術(shù)難題還需要依靠涉農(nóng)本科高校專(zhuān)家解決。

（二）農(nóng)業(yè)技能人才需求與職教農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量匹配的分析

目前農(nóng)業(yè)高職人才培養(yǎng)的數(shù)量還不能滿足南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，南充現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現(xiàn)老年化；另外具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的1.4%，具有中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的40.8%，初級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的58%，高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重偏低。以獸醫(yī)行業(yè)為例，南充有官方獸醫(yī)1520名，助理官方獸醫(yī)360人，獸醫(yī)工作人員1000多人，每10萬(wàn)人口中官方獸醫(yī)還不到3人。而且官方獸醫(yī)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，人員構(gòu)成上男多女少，男女比例為4：1，年齡層次上35到50歲的人員占了總?cè)藬?shù)的80%。另一方面，農(nóng)業(yè)類(lèi)高職畢業(yè)生在南充本土的就業(yè)率低，能夠安心南充本土就業(yè)的留存率就更低。原因可能有企業(yè)的待遇、生活環(huán)境等因素有關(guān)。

（三）農(nóng)業(yè)技能人才需求與職教農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量匹配的分析

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需大批高技能人才，即能夠適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、管理與銷(xiāo)售等崗位要求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?；仡欈r(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程，以及畢業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，兩者之間還存在不相匹配的地方。一是人才培養(yǎng)方案的缺陷。人才培養(yǎng)方案過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位的深度調(diào)研，課程設(shè)置沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速變化而作出相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生不能實(shí)現(xiàn)“零距離”上崗，畢業(yè)的學(xué)生需要較長(zhǎng)的“二次培養(yǎng)”時(shí)間；二是學(xué)生的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)崗位的需要。根據(jù)調(diào)研反饋，很多畢業(yè)學(xué)生在企業(yè)不能吃苦耐勞，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，綜合素質(zhì)不高。

三、南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求與職教專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)匹配對(duì)策

（一）把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上

只有把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，需要深入調(diào)研和分析南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建現(xiàn)狀和人才需求，對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在辦好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，增設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)與裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)等順應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

（二）優(yōu)化高職人才培養(yǎng)方案

按照南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新需要，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等課程。根據(jù)職業(yè)要求和企業(yè)崗位規(guī)范構(gòu)建新的課程體系。

（三）推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)

建立符合南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工匠精神新理念，找到與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，與企業(yè)親密接觸，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，搭建高水平技能訓(xùn)練平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，大力提高學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

（四）搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。一是聯(lián)合全市農(nóng)業(yè)科研院所組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)課堂，學(xué)生進(jìn)田野，提高學(xué)生的實(shí)踐技能和水平；通過(guò)承接各級(jí)各類(lèi)科研與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和水平；二是成立南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，加強(qiáng)中高職銜接，加強(qiáng)校企、校地合作，資源共享，合作發(fā)展。

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