摘 要：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能漠視農(nóng)村。黨的十九大做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，體現(xiàn)了我黨對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重視。鄉(xiāng)村振興將會(huì)給我國(guó)農(nóng)村帶來更多發(fā)展機(jī)遇，也為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)?；诖?，本文在調(diào)研紹興地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的前提下，分析農(nóng)村基層社會(huì)生態(tài)對(duì)大學(xué)生“雙創(chuàng)”的一系列影響，最后給出大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村基層 大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）06（b）-178-02

當(dāng)前，關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生回農(nóng)村就業(yè)的調(diào)研類文章較少，相關(guān)文獻(xiàn)較多的在研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及大學(xué)生回鄉(xiāng)雙創(chuàng)意愿的研究還不多，因此，本文從鄉(xiāng)村戰(zhàn)略視角，課題組通過調(diào)研紹興地區(qū)幾所高校的調(diào)研走訪，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，給出農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景及意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議做出來全面部署，今年兩會(huì)再次專題部署，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，也充分體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念。十八大以來，農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，糧食產(chǎn)量近5年都超過1.2萬億斤，農(nóng)村居民收入也不斷攀新高，這些發(fā)展讓我國(guó)農(nóng)村步入了新時(shí)代。因此，政府層面會(huì)出臺(tái)更多支農(nóng)政策來助力農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為更多大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

2 大學(xué)生農(nóng)村基層社會(huì)“雙創(chuàng)”意愿調(diào)查

為了收集紹興地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，課題組對(duì)典型的幾所高校進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查。運(yùn)用問卷星設(shè)置問卷，并在浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紹興文理學(xué)院三所高校的2017屆畢業(yè)生群中發(fā)布鏈接，收取有效問卷回答600份，有效回收率為97.6%。統(tǒng)計(jì)得出浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院2016屆畢業(yè)生共有1709人，以浙江省內(nèi)生源為主，自主創(chuàng)業(yè)3人，畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率0.18%；浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017屆總畢業(yè)生人數(shù)為3416人，自主創(chuàng)業(yè)比例為6.8%，選擇自主創(chuàng)業(yè)的最主要原因是“理想就是成為創(chuàng)業(yè)者”（36%）；選擇自主創(chuàng)業(yè) 的畢業(yè)生中，絕大多數(shù)（81%）屬于“機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)”，只有8%屬于“生存型創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生主要集中的領(lǐng)域是零售商業(yè)；2017屆紹興文理學(xué)院本科畢業(yè)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的比例為2.2%，高職?？飘厴I(yè)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的比例為1.6%，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生主要集中的領(lǐng)域是教育業(yè)。

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析得出，雖然目前國(guó)家出臺(tái)了許多政策鼓勵(lì)大學(xué)生“雙創(chuàng)”，但是從紹興地區(qū)幾所高校的情況來看，大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)比率仍較低，參加調(diào)查的600人中，20%的大學(xué)生愿意到農(nóng)村基層去工作就業(yè)，調(diào)查畢業(yè)生中的61%為農(nóng)村戶口，這就說明農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生更希望留在城市就業(yè)，其中10%的大學(xué)畢業(yè)生特別不希望去農(nóng)村基層就業(yè)，同時(shí)，在返鄉(xiāng)職業(yè)意愿一項(xiàng)作答中，21%的大學(xué)畢業(yè)生喜歡自主創(chuàng)業(yè)，而更多的選擇去事業(yè)單位、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。因此，從調(diào)查可以看出大學(xué)生返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”意愿并不十分強(qiáng)烈，他們更傾向于在城市選擇一份安逸的工作就業(yè)、生活。

3 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的問題

在國(guó)家出臺(tái)一系列“雙創(chuàng)”政策的鼓勵(lì)下，越來越多的大學(xué)生畢業(yè)生選擇下基層創(chuàng)業(yè)，但同時(shí)創(chuàng)業(yè)道路也面臨著一系列問題。

（1）基層缺乏“雙創(chuàng)”環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治生態(tài)滯后，經(jīng)濟(jì)生活較單一，缺乏一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生缺乏相應(yīng)創(chuàng)業(yè)資金，同時(shí)缺乏創(chuàng)新技術(shù)，再者缺乏資助項(xiàng)目，很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。目前紹興地區(qū)農(nóng)村基層缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，課題組在調(diào)查走訪基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，發(fā)現(xiàn)紹興地區(qū)高校大學(xué)畢業(yè)后，69%的畢業(yè)生選擇回家鄉(xiāng)工作，還有一部分不愿回鄉(xiāng)就業(yè)的畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有城市快捷，同時(shí)基層創(chuàng)業(yè)與城市相比留給大學(xué)生的機(jī)會(huì)少，很多農(nóng)民都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足，配套設(shè)施落后，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念缺乏，較難打開農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)，部分回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)政策了解不夠全面，或過于片面、以及信息不對(duì)稱的情況，導(dǎo)致實(shí)際施展過程難以發(fā)揮很好的效應(yīng)。

（2）大學(xué)畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)畢業(yè)生在學(xué)校普遍以理論知識(shí)學(xué)習(xí)為主，雖然有過一定實(shí)習(xí)經(jīng)歷，但是不足以獨(dú)自應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，缺乏創(chuàng)新點(diǎn)子，對(duì)目前“雙創(chuàng)”政策環(huán)境的理解與把握還較弱，如何把所做的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與市場(chǎng)相互結(jié)合還需付出更多的思考跟總結(jié)。大部分畢業(yè)生都眼高手低，沒有創(chuàng)業(yè)思路，不肯吃苦，最后選擇安逸的找一份過得去的工作成為一名低級(jí)打工者。很多大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí)不強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知不足，容易出現(xiàn)被騙的局面，尤其是當(dāng)面臨各種經(jīng)濟(jì)類型合同的時(shí)候，處理合同的時(shí)候應(yīng)當(dāng)理性，杜絕感性判斷臆測(cè)。

（3）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展落后。部分農(nóng)村大學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)和愿望，但找不到合適的項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目把持不準(zhǔn)，以至有錢不敢投，迫切需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)指導(dǎo)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生面臨著一定的社會(huì)輿論壓力?，F(xiàn)在的社會(huì)還存在那種大學(xué)生從農(nóng)村走出去，在城市里發(fā)展才有出息、才能施展拳腳，假若大學(xué)生畢業(yè)后又回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，特別面對(duì)更加不了解的農(nóng)業(yè)方面更是大材小用。這種觀念近年來雖然被漸漸淡化，但尚未完全不存在，在一定程度上阻礙了大學(xué)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性與熱情。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都想把互聯(lián)網(wǎng)電商與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合來作為一條重要途徑，但是農(nóng)村電商目前還處于起步階段，這方面需要投入的心血遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止想象的那么單純。

4 大學(xué)生農(nóng)村基層“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)路徑

近年來，浙江出臺(tái)了不少政策鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。計(jì)劃到2020年，扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)5萬人，帶動(dòng)就業(yè)20萬人。課題組通過調(diào)查走訪咨詢各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医淌?，給出對(duì)策建議如下。

第一，堅(jiān)持以農(nóng)為本，建立基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大學(xué)生畢業(yè)生想更好的扎根農(nóng)村需要一個(gè)平臺(tái)，這就要借助各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，特別是在基層農(nóng)村設(shè)立一些大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和幫助。還可以邀請(qǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師、行業(yè)內(nèi)專家以及工商稅務(wù)領(lǐng)域工作人員對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行一個(gè)專題指導(dǎo)會(huì)，通過對(duì)目前高校大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)情況的調(diào)查以及數(shù)據(jù)的匯總，發(fā)現(xiàn)目前存在及需要解決的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中的問題，并給與專業(yè)指導(dǎo)和答復(fù)幫助，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生出謀劃策，幫助他們順利度過困難期。

第二，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必不可少的，目前很多高校都設(shè)置了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，例如浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院每年都會(huì)組織學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)園申報(bào)活動(dòng)，這不僅需要就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，還需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目化的在校學(xué)習(xí)規(guī)劃，現(xiàn)在很多高校都參加了省市級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)杯比賽，實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加上導(dǎo)師的專業(yè)指導(dǎo)，加上學(xué)校的創(chuàng)業(yè)園環(huán)境，可以給有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，同時(shí)在學(xué)校期間積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)業(yè)申報(bào)，創(chuàng)業(yè)策劃書的撰寫，現(xiàn)場(chǎng)比賽及答辯，一關(guān)一關(guān)使學(xué)生在競(jìng)賽環(huán)境中鍛煉了創(chuàng)業(yè)能力，為大學(xué)生畢業(yè)后選擇下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了一定基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，建立城鄉(xiāng)互通的創(chuàng)業(yè)融資渠道。創(chuàng)業(yè)必然需要資金的融入，也需要相關(guān)政策支持，需要銀行有針對(duì)性的擴(kuò)大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款力度，提高貸款額度，為大學(xué)生提供適當(dāng)政策傾斜，放寬擔(dān)保方式和還款期限。另一方面也要加強(qiáng)體制機(jī)制的完善力度，激發(fā)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。對(duì)大學(xué)畢業(yè)后首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)保障政策扶持。

5 結(jié)語

三農(nóng)問題一直以來都是我國(guó)我黨關(guān)注的重點(diǎn)問題，如何在十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)重要的課題，這不僅可以更好地解決大學(xué)生就業(yè)問題，還能更好的為我國(guó)鄉(xiāng)村注入新鮮血液，更好的走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馮嬋璟，談丹.大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意愿：形成過程、影響因素及培養(yǎng)路徑[J].高等工程教育研究，2016（3）.

①基金項(xiàng)目：浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院2017年院級(jí)課題；農(nóng)村基層社會(huì)生態(tài)對(duì)大學(xué)生“雙創(chuàng)”影響探析——基于紹興地區(qū)八所高等院校的調(diào)查數(shù)據(jù)（KY201728）。

作者簡(jiǎn)介：屠萍萍，女，講師，主要從事農(nóng)村金融，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的研究。