褚萍

摘 要：眾所周知，作為公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，近些年來(lái)在促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、創(chuàng)造財(cái)富、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定方面的貢獻(xiàn)不容小覷。改革開放以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)日益壯大了起來(lái)，但仍然有很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮下，被迫退出了歷史的舞臺(tái)。為什么會(huì)屢屢出現(xiàn)這種狀況呢？探析其原因，除了外界因素，民營(yíng)企業(yè)自身就存在很多的局限性。那么，本文的宗旨就是剖析在新形勢(shì)下我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的問題并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 局限性 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）07（a）-104-03

1 關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的研究

1.1 民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生背景

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展大致可以分為兩個(gè)階段，改革和發(fā)展。第一階段從20世紀(jì)1949年建國(guó)以來(lái)到1980年，我國(guó)一直處于改革的階段，國(guó)家提倡公有制運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)所謂的人民公社化運(yùn)動(dòng)勢(shì)必會(huì)降低民眾的生產(chǎn)積極性從而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)每況愈下；第二階段是從1988年十三屆三中全會(huì)提出允許私人創(chuàng)辦工廠和作坊等開始，一些失業(yè)青年開始尋求出路。于是，個(gè)體私營(yíng)開始盛行，發(fā)展個(gè)體、私有增量并改革原有的公有制存量。再加上之前的公有制存量改革，這兩部分就構(gòu)成了早期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。

1.2 民營(yíng)企業(yè)的概念

民營(yíng)企業(yè)，即民間的自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，是指民間私人進(jìn)行投資并經(jīng)營(yíng)，享受投資利益并自負(fù)投資虧損的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，民營(yíng)企業(yè)的定義可以從兩種層面解釋，從廣義上來(lái)說，非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)；從狹義上來(lái)說，民營(yíng)企業(yè)僅僅指私營(yíng)企業(yè)和以私營(yíng)為主的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。

從作用上來(lái)看，首先，民營(yíng)企業(yè)無(wú)可厚非成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分，甚至在一些特殊領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)起到了支柱性作用；其次，民營(yíng)企業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的集中分配，促進(jìn)了生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)村人口的收入水平，縮短了貧富差距；最后，民營(yíng)企業(yè)也吸收了大量失業(yè)人口，提升了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平，維護(hù)了社會(huì)的安定。

1.3 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

從行業(yè)分布來(lái)看，由2015年度全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)開展的調(diào)查，制造業(yè)企業(yè)占比較大，并且目前民營(yíng)企業(yè)有從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。與此同時(shí)，新興行業(yè)如商務(wù)服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)的收入規(guī)模與傳統(tǒng)行業(yè)如煤炭開采業(yè)的分化加劇。

從地區(qū)分布的角度來(lái)說，東部的資產(chǎn)規(guī)模和收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的總和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年度東部地區(qū)的收入和資產(chǎn)規(guī)模分別是130569.31億元和129351.07億元，而中西部的總收入和總資產(chǎn)為26218.6億元和32453.41億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于北極星電力網(wǎng)），很明顯可以看出，東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的總體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。

從轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的角度來(lái)說，有關(guān)資料顯示有明顯加快升級(jí)速度趨勢(shì)的企業(yè)占五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的7成以上。同時(shí)，2015年有98家500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)加入到了“PPP項(xiàng)目”，占總體比重的19.6%。

從企業(yè)平均壽命的角度來(lái)說，以企業(yè)健康的程度來(lái)劃分，民營(yíng)企業(yè)的生命周期大致可分為以下幾個(gè)階段：創(chuàng)立期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期、衰敗期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)曾發(fā)表文章有抽樣調(diào)查公布數(shù)據(jù)，中國(guó)的企業(yè)平均壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家，并且民營(yíng)企業(yè)的壽命不超過3.7年。也就是說，絕大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)歷創(chuàng)立期后，在處于成長(zhǎng)期到穩(wěn)定期之間就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

1.4 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，國(guó)家大力推行多種所有制并存化市場(chǎng)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”也使得民營(yíng)新增市場(chǎng)主體快速增加。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可謂是到了一個(gè)空前繁榮的時(shí)代，不管是從數(shù)量上還是規(guī)模上都有了突破性的增長(zhǎng)，如：國(guó)家官方統(tǒng)計(jì)出截至2017年底我國(guó)私營(yíng)企業(yè)285.9萬(wàn)家，比上一次調(diào)查增加92.3萬(wàn)家。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方公布的資料顯示，2017年度我國(guó)達(dá)規(guī)模以上的私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23753億元，增長(zhǎng)11.7%。而2016年度民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)納稅總額達(dá)到7995.75億元，比上年同比增加了24.53%，占全國(guó)稅收比重的6.13%。又如：網(wǎng)易新聞報(bào)道中指出民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)員工人數(shù)為888.17萬(wàn)人，同比增加7.40%，占全國(guó)就業(yè)人員比重的1.14%。由此，不難看出，民營(yíng)企業(yè)近幾年來(lái)在增加財(cái)政收入、優(yōu)化資源配置和吸納就業(yè)人員等方面的諸多驕人成績(jī)是有目共睹的。

2 民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中的局限性

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過了幾十年的發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體規(guī)模都有了顯著性的發(fā)展，不可否認(rèn)的是，由于法制的不健全、文化底蘊(yùn)不深厚等客觀因素的制約以及其自身存在的管理體制和創(chuàng)新能力的局限性，導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，出現(xiàn)了一些管理模式和組織結(jié)構(gòu)上的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 國(guó)家政策扶持不到位，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較為苛刻

在我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)體制機(jī)制下，使民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入“瓶頸期”的因素除了自身的局限性，另一個(gè)制約其發(fā)展的動(dòng)因就是政府政策。第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國(guó)雖然已經(jīng)徹底廢除，但是其造成的影響是不可磨滅的，各級(jí)政府以各種形式干預(yù)的現(xiàn)象依然普遍存在。第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)民待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于國(guó)有企業(yè)，雖然在法律上不斷強(qiáng)調(diào)要一視同仁，但是，國(guó)有企業(yè)作為黨政機(jī)關(guān)的“直系親屬”還是會(huì)更受重視。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上行時(shí)，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)一路綠燈，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻時(shí)，首先就會(huì)淘汰部分民營(yíng)企業(yè)。此外，在投資范圍方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)有著一些“不得進(jìn)入”和“限制經(jīng)營(yíng)”的硬性規(guī)定；在涉外經(jīng)營(yíng)方面條件極為苛刻，大多數(shù)企業(yè)都很難達(dá)到。由于這些客觀原因，民營(yíng)企業(yè)不能同其他企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，也就造成了今天舉步維艱的局面。

2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，融資較為困難

鐘朋榮教授就曾經(jīng)指出過民營(yíng)企業(yè)要想發(fā)展就必須解決融資難這一最棘手的問題。首先，抑制其資金運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的主要原因是自身局限性。張捷曾經(jīng)指出民營(yíng)企業(yè)“融資難”的問題從根本上來(lái)說應(yīng)該歸因于其規(guī)?！靶　?，這是有道可循的。根據(jù)信貸配給理論，大銀行更傾向于向能夠提供充足的抵押物的企業(yè)進(jìn)行放貸，而民營(yíng)企業(yè)通常缺乏合適的擔(dān)保物和抵押物，所以目前民營(yíng)企業(yè)在銀行能籌集到的資金期限不超過一年，這樣也就使得民營(yíng)企業(yè)的非流動(dòng)資金缺口無(wú)法彌補(bǔ)。另外，由于民營(yíng)企業(yè)科學(xué)決策不透明和戰(zhàn)略定位不明晰等自身原因，使得民營(yíng)企業(yè)根本很難從外部籌集到資金。

其次，無(wú)論是何種類型的企業(yè)，在企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)中優(yōu)先考慮使用自有資金，當(dāng)自有資金出現(xiàn)缺口時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)考慮從外部融資。在外部融資的過程中，多數(shù)企業(yè)不約而同會(huì)先使用債務(wù)融資再去選擇權(quán)益工具。因此，銀行這一間接融資主體成為眾多企業(yè)眼中的焦點(diǎn)，而對(duì)融資渠道有限制的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，發(fā)展不完善的現(xiàn)有金融體制不管從觀念還是體制上，其都處于被動(dòng)和弱勢(shì)地位，很難享受到優(yōu)惠條款。因此，金融抑制也是限制其融資的因素之一。

2.3 忽略企業(yè)文化建設(shè)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)文化是為了完成公司總體目標(biāo)構(gòu)想，由內(nèi)部群體在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所自發(fā)形成的被廣泛認(rèn)可和遵守的一種行為準(zhǔn)則，如果一個(gè)企業(yè)沒有形成一個(gè)核心文化，那么這個(gè)企業(yè)必將會(huì)是雜亂無(wú)章的，這樣的企業(yè)也很難成為“百年企業(yè)”。當(dāng)前，我國(guó)提出21世紀(jì)是一個(gè)以文化致富的時(shí)代。在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，無(wú)一不注重企業(yè)文化的建設(shè)，例如：華為、蘇寧、聯(lián)想等企業(yè)就把企業(yè)文化當(dāng)作一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，督促和培養(yǎng)員工養(yǎng)成一種良好的工作作風(fēng)。的確，一個(gè)有著優(yōu)良文化的企業(yè)可以在無(wú)形中增加團(tuán)隊(duì)成員的凝聚力，從而能夠激勵(lì)員工、提高生產(chǎn)積極性和效率。但是對(duì)于忽視企業(yè)文化建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，決策不透明、管理不科學(xué)、企業(yè)文化名存實(shí)亡的現(xiàn)象屢見不鮮，長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)企業(yè)都是企業(yè)主特立獨(dú)行，一些人才沒有得到尊重和信任，提出的決策建議也往往石沉大海，而且因?yàn)槠髽I(yè)文化缺失造成的上下級(jí)間溝通障礙，都使得員工很難發(fā)揮出自身的主觀能動(dòng)性，這也是目前大部分民營(yíng)企業(yè)所面臨的最大的障礙。

2.4 盲目求大，缺乏自主創(chuàng)新能力

民營(yíng)企業(yè)由于創(chuàng)業(yè)初期的艱難，再加上民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)主文化程度不高，對(duì)自主創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)不足，使得企業(yè)在研發(fā)投入方面存在諸多問題，絕大部分企業(yè)不注重自主研發(fā)，而是一味地去模仿引進(jìn)別的企業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)秀成果，沒有形成主觀的能動(dòng)性。然而，創(chuàng)新就像是靈魂，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力只懂得一味去模仿的企業(yè)是沒有生命力的。而像百度、華為這樣的企業(yè)能獲得今天的成功就在于其對(duì)研發(fā)的大量投入，在2015年數(shù)據(jù)顯示他們的研發(fā)強(qiáng)度分別高達(dá)15.45%和15.09%，而其他民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)人員超過3%的企業(yè)數(shù)量?jī)H僅只有299家。國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵就是要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，可是對(duì)于不重視自主研發(fā)能力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，很難從根本上轉(zhuǎn)變態(tài)度并以此來(lái)提升所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈位置，拓寬自身的生存空間。所以，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力才是關(guān)鍵。

3 民營(yíng)企業(yè)主要問題的對(duì)策探究

根據(jù)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生曾經(jīng)提出的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的六大通病即好大喜功、官僚主義作風(fēng)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺人才、激勵(lì)機(jī)制不健全、資本外逃。接下來(lái)，針對(duì)林毅夫先生提出的觀點(diǎn)和本文之前所提出的四個(gè)民營(yíng)企業(yè)存在的主要問題，給出相應(yīng)的對(duì)策分析。主要包含以下四個(gè)方面。

3.1 政府要盡快落實(shí)平等國(guó)策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

為民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展，建議必須及時(shí)清除阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不平等的政策法規(guī)，并且及時(shí)出臺(tái)一系列保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的法規(guī)，對(duì)有關(guān)限制和干預(yù)的企業(yè)或個(gè)人必須嚴(yán)厲查處。拓寬民營(yíng)企業(yè)的投資范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，從簡(jiǎn)化投資程序、提供融資支持、提供人才培訓(xùn)和有關(guān)信息服務(wù)等方面徹底解決民營(yíng)企業(yè)“上市難”問題。同時(shí)，在融資方面，政府應(yīng)該大力發(fā)展區(qū)域銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村銀行，特別是一些中小銀行，提供專有部門或單位對(duì)其提供信用評(píng)級(jí)，以政府擔(dān)保的名義而不是企業(yè)自有資產(chǎn)作為抵押物和擔(dān)保物，爭(zhēng)取到更多的金融機(jī)構(gòu)為其融資。

3.2 建立新形勢(shì)下的現(xiàn)代管理模式和發(fā)展方式

對(duì)于目前大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說最棘手的問題就是決策盲目、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，這是由民營(yíng)企業(yè)的歷史背景所決定的。很多企業(yè)主在公司決策方面往往大權(quán)獨(dú)攬，且民營(yíng)企業(yè)從很大一部分程度來(lái)說都是家族企業(yè)，民主性幾乎很難實(shí)現(xiàn)，就算很多公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但還是這些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要想解決這一問題，就必須要設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人，雖然現(xiàn)在有很多公司已經(jīng)設(shè)置，但是如何去實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離是個(gè)需要去摸索的問題，但無(wú)論如何民營(yíng)企業(yè)必須以一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度與企業(yè)自身狀況相適應(yīng)的模式去發(fā)展，形成企業(yè)主和經(jīng)理人之間相互制衡的委托—代理關(guān)系。

3.3 重視企業(yè)文化建設(shè)，留住優(yōu)秀人才

企業(yè)文化是核心命脈，也是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)停滯不前很大一部分原因就在于其決策失誤，使得很多的優(yōu)秀人才被埋沒在不會(huì)選人用人的企業(yè)中，因此開發(fā)員工的潛質(zhì)，用最小的成本為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值就成為了如今大多數(shù)企業(yè)面臨的難題。首先，企業(yè)高層應(yīng)樹立“以人為本”的思想，把人才當(dāng)作是一種資源而不是成本，學(xué)會(huì)激勵(lì)和尊重員工；其次，要完善薪資體系并適當(dāng)授權(quán)，激發(fā)員工潛能并做到崗位與人才相匹配原則，做到能者多勞；最后，積極組織對(duì)不同層次的員工進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，也可以增加集體出行，增進(jìn)上下級(jí)間的交流，消除溝通障礙。從以上三個(gè)方面來(lái)建立一系列的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造自主、創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)的良好氛圍，從而能夠用優(yōu)秀的企業(yè)和光明的前途來(lái)留住更多的創(chuàng)新型人才。

3.4 加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說亦是如此。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，他們的落后不僅體現(xiàn)在體制機(jī)制上，還體現(xiàn)在一些核心技術(shù)和一些生存基礎(chǔ)上，非關(guān)鍵性因素可以買到，但是那些關(guān)鍵性的只能通過企業(yè)自身去積累沉淀，使得企業(yè)的能力和基礎(chǔ)達(dá)到相對(duì)較高的水平。在提高自身創(chuàng)新能力方面，首先是要建立反饋機(jī)制，以自評(píng)和客戶信息反饋機(jī)制相結(jié)合的方式來(lái)把握方向，引導(dǎo)開發(fā)新產(chǎn)品。領(lǐng)導(dǎo)人員要有進(jìn)取精神和敏銳的市場(chǎng)洞察力，時(shí)時(shí)考察戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于不合適的要及時(shí)調(diào)整，并且對(duì)于有市場(chǎng)前景的或是計(jì)算出的凈現(xiàn)金流大于零的項(xiàng)目加大投入資金。其次是借鑒和利用外部力量，一是要及時(shí)掌握領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)態(tài)，把握科技信息；二是要利用與高?；?qū)I(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，投入資金定向研究項(xiàng)目，在提高創(chuàng)新能力的同時(shí)也節(jié)約了投入成本。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍，雖然民營(yíng)企業(yè)在過去幾十年的發(fā)展中存在著諸多問題，但只要民營(yíng)企業(yè)改變發(fā)展模式，提高自主創(chuàng)新能力并消除制約其發(fā)展的因素，其未來(lái)的雄厚實(shí)力還是指日可待的。政府也應(yīng)該給予大力扶持和鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策并切實(shí)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐志丹.馬曉琳.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展新思路[J].鞍山科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（4）.

[2] 劉其林.淺析中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊， 2012（12）.

[3] 李海澤.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人才流失的原因與對(duì)策[J].學(xué)術(shù)展臺(tái)， 2015（3）.

[4] 熊春華.淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2014（16）.

[5] 許曉明，呂忠來(lái).民營(yíng)企業(yè)生命周期[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理， 2002（5）.