楊志杰

摘 要：黨的十九大報告更明確提出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。”同時，十九大提出要繁榮發(fā)展社會主義文藝。社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。

關(guān)鍵詞：文化藝術(shù)建設(shè) 打造夏都 文化品牌

中圖分類號：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（a）-181-02

要繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，堅持做到思想精深、藝術(shù)水平高超、制作手法精良并互相統(tǒng)一，就要不斷加強(qiáng)對社會現(xiàn)實的典型題材進(jìn)行創(chuàng)作，持續(xù)不斷的推出熱情謳歌黨、熱情謳歌祖國、熱情謳歌人民、熱情謳歌新時代英雄模范人物的精品。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會主義學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主的優(yōu)良做法，大力提升文藝作品的原動力，著力推動習(xí)近平總書記新時代的文藝創(chuàng)新。文藝從業(yè)人員一定要大力倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任、講原則、講黨性，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗的不良風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)新時期文藝隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批具有世界水準(zhǔn)的高水平的創(chuàng)作人才。文化是一個社會的核心靈魂，更是一個國家綜合國力的具體體現(xiàn)。公共文化對社會穩(wěn)定、對建設(shè)和諧社會、引導(dǎo)社會健康發(fā)展并形成民族凝聚力的主要因素之一，健康積極向上的文化也是發(fā)展民族文化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化社會主義國家的前提。故，明確公共文化服務(wù)的一些最基本的概念，擺脫以往對公共文化附屬地位的錯誤認(rèn)識，讓優(yōu)良的公共文化服務(wù)人民群眾成為常態(tài)，讓健康的公共文化促進(jìn)社會良性、快速發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容極其多彩豐富、實施起來頭緒也很繁多，但我們只要抓住重點和主要的核心環(huán)節(jié)，并且逐步推進(jìn)，才能保障公共文化體系建設(shè)完備。當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾對健康精神文化的需求日趨急迫，消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。結(jié)合本市目前的發(fā)展現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)，打造夏都文化品牌這一課題值得每一位群文工作者為之思考和探索。

1 一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)公共文化服務(wù)和體系建設(shè)的重要性和緊迫性

要盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的完備的公共文化服務(wù)體系。社會主義先進(jìn)文化反映了我國廣大人民群眾的真實意愿，也能充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，國家“十三五”規(guī)劃提出了“逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)。幾年的實踐證明，公共文化服務(wù)體系建設(shè)在促進(jìn)社會和諧方面具有巨大的調(diào)節(jié)功能。文化越繁榮，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展越具有推動力，對政治文明越具有影響力，對社會矛盾越具有調(diào)和力，對城市形象越具有塑造力。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是深入貫徹習(xí)總書記指示，落實社會主義科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是充分體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性、全面維護(hù)和保障我國人民基本文化權(quán)益的主要途徑，更是發(fā)展繁榮新時代社會主義先進(jìn)文化、努力建設(shè)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省的任務(wù)，這對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全省群眾的思想道德和西部地區(qū)廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)、在新起點上實現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2 西寧市在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在主要的問題

首先是公共文化的財政投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，中央財政2017年的文化事業(yè)費(fèi)只占其全部支出的0.46%，遠(yuǎn)低于一般國家的1%以上水平。而此前的若干個五年計劃中，高的時候達(dá)到過0.52%（“六五”時期），意味著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政收入增加的同時，對公共文化事業(yè)的投入比例卻不升反降。其次是廣大農(nóng)村地區(qū)文化設(shè)施比較落后，基層文化服務(wù)功能有所萎縮。許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化宮、俱樂部、影劇院、書場、農(nóng)民公園等公共文化機(jī)構(gòu)房屋都已相當(dāng)陳舊，功能喪失或半喪失，幾乎無法提供公共文化服務(wù)?；鶎尤后w文化生活比較匱乏。公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配嚴(yán)重不均衡，社會不同收入階層無法共同享有先進(jìn)文化成果，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大基層群體與收入較高的群體享有的公共文化服務(wù)存在著一定的反差。另外就是精品意識不夠，特色文化巨大潛能未得到充分挖掘，文化品牌創(chuàng)建任務(wù)艱巨。

3 進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)體系，打造夏都文化品牌

3.1 各級財政要逐步增加對公共文化服務(wù)體系的財政投入

國家、地方財政對公共文化事業(yè)的投入要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相應(yīng)的增加，且每年增加的幅度不能低于財政收入的增長。對于面向社會大眾服務(wù)，而又無法從所提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)中得到收益回報的公益性、非營利性的宣傳文化單位，各級財政要確保其有固定的經(jīng)費(fèi)來源，要適時、重點地向城鄉(xiāng)村社的文化館、圖書館、俱樂部、博物館、電影院、群藝館、美術(shù)館和廣播電視機(jī)構(gòu)傾斜。要特別重視城鄉(xiāng)廣大基層村社公共文化投入的財力保障，同時要大力構(gòu)建設(shè)施規(guī)范化、規(guī)章制度化的基層公共文化經(jīng)費(fèi)投入的資金管理科學(xué)體制和監(jiān)督評比機(jī)制。

3.2 繁榮創(chuàng)作與文化活動雙管齊下，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量

周密安排群眾文化活動，精心組織落實文化惠民工程。在全國推行完善國有圖書館、俱樂部、博物館、書法館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施，完善對社會公眾的免費(fèi)開放制度，推動各單位文化設(shè)施向全社會免費(fèi)或分時段優(yōu)惠開放。結(jié)合實際，制定出未成年人、老年人、殘疾人和城市低收入群體以及進(jìn)城務(wù)工人員等特殊社會群體的文化需要，積極施行各種形式的訂單式流動文化跟蹤服務(wù)，大力擴(kuò)大文化惠民服務(wù)覆蓋的范圍，滿足廣大人民群眾對基本文化生活的迫切需求。針對本市群文工作實際和各界群眾文化生活需求實際，確定每年各項公益性文化活動，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。通過舉辦郁金香節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)文化活動，新年（歌舞）晚會等，營造節(jié)日文化氛圍。實施“萬千百十一”工程、開展“三下鄉(xiāng)”活動、“村村通”工程建設(shè)、慰問農(nóng)民工演出、深入基層開展書畫輔導(dǎo)、書畫聯(lián)誼活動、慰問部隊演出、為1000戶農(nóng)民群眾免費(fèi)拍攝全家福、為四區(qū)三縣農(nóng)村地區(qū)放映數(shù)字電影10000場等活動，把文化為民辦實事落到實處。舉辦“2018年西寧市第十屆全民讀書”活動、完成15個社區(qū)流動圖書館（站）建設(shè)任務(wù)、西寧市博物館對公眾免費(fèi)開放、展示本市近年來民間民俗文化及非物質(zhì)文化成果、開展文物保護(hù)與文物知識宣傳等活動，活躍基層群眾文化生活。舉辦西寧地區(qū)歌舞器樂大賽、紅色經(jīng)典情景歌舞演唱會、首屆西寧地區(qū)青少年電視藝術(shù)大賽及首屆青少年音樂會、開展革命歌曲大家唱系列活動等，提升城市文化內(nèi)涵。組織廣場、社區(qū)文藝演出、舉辦各類群眾文化活動，為建國69周年營造氛圍。組織交通文藝廣播1043愛心車隊開展愛心助學(xué)公益活動、開展廣播電視欄目進(jìn)社區(qū)活動、制作播出提高自身形象、提高市民素質(zhì)、促進(jìn)精神文明建設(shè)的公益廣告等，提高市民綜合素質(zhì)，促進(jìn)文明城市建設(shè)。

3.3 積極打造精品劇目，文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪的快速驅(qū)動

大力扶持發(fā)展具有公益性和可行性的文化事業(yè)、同時，大力發(fā)展具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)也是文化建設(shè)的主要支點。文化與物質(zhì)的生產(chǎn)形式各異，但發(fā)展規(guī)律都一樣，都要受到生產(chǎn)普遍規(guī)律的支配。而且，隨著文化產(chǎn)品的現(xiàn)代科技含量的提高，其制作的規(guī)模和資金的需求急促增大，其傳播方式也越來越多的依賴現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間互相滲透、又相互促進(jìn)趨勢日漸突出：一方面，繁榮的文化事業(yè)可以為文化產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神內(nèi)涵、正確導(dǎo)向和高尚的品位，盡可能大的發(fā)揮價值的引導(dǎo)和示范作用；文化產(chǎn)業(yè)可以為文化事業(yè)提供資金支撐并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)資源。因此，必須在抓文化事業(yè)的同時，大力抓好文化產(chǎn)業(yè)，促使文化事業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的支撐水乳相融。

通過“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)共贏。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把打造精品劇目作為加強(qiáng)文化西寧建設(shè)，推動文化廣播電視事業(yè)全面繁榮和產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，強(qiáng)化精品意識，樹立夏都文化品牌。如西寧市歌舞劇院有限公司2014年精心打造的西寧市重點文化工程—— 大型劇目《天域天堂》，作為重點文化項目，該劇依托本省獨有的自然資源、人文資源和歷史資源，將民族文化、宗教文化和諧發(fā)展的主題貫穿始終，整體展現(xiàn)歌舞劇的詩意氛圍，體現(xiàn)本省獨特而神秘的高原旅游文化，多層面、多角度和板塊化地展示本省豐富的民族民間舞蹈資源。該公司又于2016年打造了一臺秦腔現(xiàn)代戲—— 《尕布龍》。尕布龍是“牧民省長”“人民省長”。他對青海的熱愛、對人民的感情、對生態(tài)的責(zé)任、對綠色的情懷、對子孫后代的奉獻(xiàn)精神，值得我們很好地學(xué)習(xí)弘揚(yáng)。該劇依此為創(chuàng)作原型，結(jié)合十九大精神，將生活中的先進(jìn)人物搬上舞臺，以藝術(shù)的形式展示給觀眾?！霸搫∽园嵘衔枧_以來，先后演出30余場，反響空前，”西寧市委宣傳部副部長陳宗君介紹，并以成功入選2017年度國家藝術(shù)基金傳播交流推廣項目和由中宣部、文化部主辦的全國基層院團(tuán)戲曲會演名單。該劇目前正在全國巡演。

3.4 積極踐行文化新思想，活躍群眾文化生活

為做好十九大精神的宣傳工作，做一個新時代社會主義文化的忠實踐行者，西寧市群眾藝術(shù)館在近幾年，聚財凝力，為活躍群眾文化做了大量工作。比如：在西寧市創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)城過程中，群藝館人員上下齊心，民間團(tuán)隊通力合作，2541場的宣傳演出，擴(kuò)大了“創(chuàng)城”宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了“創(chuàng)城”工作知曉率；組織開展各類美術(shù)、攝影、書法、剪紙、手工藝品、民族民間工藝品展覽23期。聯(lián)合中國文化館協(xié)會書畫委員會，舉辦第一屆“瞬間瞬間——家在絲路”絲路沿線（國內(nèi)）大型寫實攝影作品展，來自13個省市文化（群藝）館的173副作品參加展覽。組織書畫作品參加陜西高陵“喜迎十九大‘圓夢西部·書畫傳情—— 五省六市區(qū)書畫聯(lián)展”；赴廣州中山開展文化動車—— 絲路情·中山行“記住鄉(xiāng)愁·我的中國夢”青海湟中農(nóng)民畫展；赴陜西西安參加“錦繡輝煌—— 第二屆中國西部民間刺（織）繡藝術(shù)精品聯(lián)展”等活動，將富有青海地域特色的美術(shù)作品，通過文化動車的交流形式帶出本省，讓更多人通過書畫作品，特色手工藝品了解到大美青海的獨特魅力，為本館的美術(shù)攝影工作探尋新途徑。一份耕耘一份收獲，2017年西寧市群眾藝術(shù)館分別獲得由中共青海省委統(tǒng)戰(zhàn)部、青海省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會頒發(fā)的“喜迎十九大·祝福祖國各民族手足相親、守望相助青海省首屆民族民間舞電視展演”優(yōu)秀作品獎；由中國戲劇家協(xié)會頒發(fā)的“第七屆全國優(yōu)秀小戲小品展演”優(yōu)秀展演劇目；由中國文化部公共文化司、中國文化館協(xié)會頒發(fā)的“全國文化志愿服務(wù)示范項目”等。優(yōu)秀的文化對民族的凝聚力和創(chuàng)造力特別重要，也是提升綜合國力競爭的主要因素，豐富精神文化生活越來越成為廣大人民的熱切愿望。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)，保障好人民群眾的基本文化權(quán)益，要堅持以“繼續(xù)解放思想、加快科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系”為實踐載體，開拓思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，自加壓力，調(diào)查研究，注重實效，根據(jù)本市群文工作實際和各界群眾文化生活需求實際，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)打造夏都文化品牌，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)，努力實現(xiàn)“五個成效”：以建立長效機(jī)制為重點，在推動公共文化服務(wù)基層體系的建設(shè)、保障基層群眾最基本的文化權(quán)益上見成效；以大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點，在促進(jìn)文廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升西寧文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力上見成效；以加強(qiáng)文化品牌建設(shè)為重點，在展示夏都藝術(shù)魅力、提升西寧文化影響力上見成效；以創(chuàng)新管理理念和管理舉措為重點，在推進(jìn)文廣內(nèi)部體制機(jī)制改革上見成效；以促進(jìn)文化變流為重點，在推動文化走出去、提升文化輻射力上見成效。

4 結(jié)語

文化建設(shè)的春天已經(jīng)到來，必須把握好當(dāng)前的形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實推進(jìn)本市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻(xiàn)。