吳梅

摘 要：事業(yè)單位正處于改革發(fā)展的新階段，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)，建立在新的管理思維及制度體系之上。本文立足當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義，并在此基礎(chǔ)之上，從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、完善制度體系、加快人才培養(yǎng)等方面，具體闡述了新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化管理 實(shí)現(xiàn)策略

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）10（a）-105-02

事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)公益服務(wù)的重要組成部分，是服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，事業(yè)單位正處于改革發(fā)展的新時(shí)期，內(nèi)控管理建設(shè)的推進(jìn)，要求財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)新的環(huán)境。精細(xì)化管理是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程、完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，以高效、高質(zhì)的財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的改革發(fā)展。本文立足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，就新時(shí)期如何推進(jìn)事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)做了具體闡述。

1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨諸多問(wèn)題，來(lái)自制度體系、財(cái)務(wù)人員等方面的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)產(chǎn)生了較大影響，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)開(kāi)展。因此，具體而言，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1 預(yù)算管理不規(guī)范，缺乏科學(xué)開(kāi)展

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是財(cái)務(wù)管理科學(xué)開(kāi)展的重要指導(dǎo)。但從實(shí)際來(lái)看，事業(yè)單位缺乏規(guī)范化預(yù)算管理，預(yù)算管理流于形式、浮于表面的工作現(xiàn)狀，弱化了預(yù)算管理的重要性。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)到人員配置，缺乏實(shí)質(zhì)性的工作落實(shí)；其次，預(yù)算管理方法滯后，缺乏完善的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致預(yù)算管理效能被弱化；最后，預(yù)算管理缺乏有效執(zhí)行，預(yù)算的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。在預(yù)算執(zhí)行中，“隨意增減”“違規(guī)操作”等問(wèn)題比較突出，影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)開(kāi)展。

1.2 財(cái)務(wù)管理松散，缺乏精細(xì)化管理

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中，表現(xiàn)出管理松散的情況。特別是在資產(chǎn)管理方面，缺乏規(guī)范化、精細(xì)化管理，導(dǎo)致內(nèi)控管理弱化，難以形成有效管理。一方面，思想觀念陳舊，缺乏精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理缺乏有效落實(shí)；另一方面，管理松散，尚未形成完善的管理制度，出現(xiàn)管理松散、腐敗等情況，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

1.3 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，有待進(jìn)一步提高

財(cái)務(wù)管理具有專業(yè)性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，要求財(cái)務(wù)人員具有良好的綜合素質(zhì)。而從實(shí)際來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)偏低，缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)能力。首先，事業(yè)單位缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)不到位；其次，財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)教育，會(huì)計(jì)核算技術(shù)比較落后，影響財(cái)務(wù)管理效能；最后，事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)工作，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，難以滿足新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義

事業(yè)單位深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，是內(nèi)控管理的需求。面對(duì)當(dāng)期存在的管理問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化管理流程及內(nèi)容，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，促進(jìn)財(cái)務(wù)改革

事業(yè)單位正處于改革的新階段，構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，是促進(jìn)財(cái)務(wù)改革的重要著力點(diǎn)。首先，事業(yè)單位內(nèi)控管理的改革推進(jìn)，需要建立在新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境之下，精細(xì)化管理能夠優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革的生成；其次，事業(yè)單位應(yīng)適應(yīng)新的環(huán)境，在政務(wù)公開(kāi)的大背景之下，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)造條件，提高財(cái)務(wù)管理的有效性。

2.2 提高財(cái)務(wù)管理水平，適應(yīng)改革需求

事業(yè)單位應(yīng)基于財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高，以更好地扎牢內(nèi)控管理改革的基礎(chǔ)條件。從財(cái)務(wù)管理建設(shè)的視角出發(fā)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理開(kāi)展，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而更好地滿足實(shí)際需求。對(duì)于事業(yè)單位而言，應(yīng)不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法及理念，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，這是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理建設(shè)的內(nèi)在需求。

2.3 提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資金應(yīng)用

當(dāng)前，事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低，對(duì)于資金使用造成較大影響。為此，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)，能夠更好地提高資產(chǎn)使用效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式管理模式，對(duì)資金應(yīng)用配置進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。一方面，事業(yè)單位應(yīng)基于精細(xì)化管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，構(gòu)建更具有效的管理機(jī)制；另一方面，事業(yè)單位要以創(chuàng)新發(fā)展的思維視角，通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)改革發(fā)展。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)策略

事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，同時(shí)也是對(duì)內(nèi)控管理建設(shè)的有力支撐。在筆者看來(lái)，新時(shí)期事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境，能夠從創(chuàng)新發(fā)展的角度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。因此，具體而言，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，可從以下幾個(gè)方面具體展開(kāi)。

3.1 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)設(shè)良好條件

精細(xì)化管理以新的管理理念，構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，能夠更好地滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。首先，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，能夠以創(chuàng)新發(fā)展的思維模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。以精細(xì)化管理為切入口，確保財(cái)務(wù)管理的有效落實(shí)。相比于傳統(tǒng)粗放式財(cái)務(wù)管理，精細(xì)化管理更加注重管理流程及模式的高效化，能夠適應(yīng)新的環(huán)境條件，提高財(cái)務(wù)管理水平；其次，精細(xì)化管理需要依托于良好的內(nèi)部環(huán)境。為此，要強(qiáng)化單位上下對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，能夠積極配合財(cái)務(wù)部門，開(kāi)展落實(shí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理；最后，事業(yè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從部門機(jī)構(gòu)的配置，到人員隊(duì)伍建設(shè)，都應(yīng)最大程度地滿足實(shí)際需求，確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的全面落實(shí)。

3.2 完善制度體系，提高精細(xì)化管理效率

為了進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)，應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度體系，創(chuàng)設(shè)精細(xì)化管理的良好條件。首先，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理的有效落實(shí)。事業(yè)單位應(yīng)重視預(yù)算管理的組織開(kāi)展，能夠從實(shí)際出發(fā)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的科學(xué)導(dǎo)向作為，為精細(xì)化管理創(chuàng)設(shè)良好條件；其次，建立完善的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理。特別是對(duì)于精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，要注重管理質(zhì)量及效率，能夠更好地適應(yīng)新的環(huán)境，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)開(kāi)展；最后，強(qiáng)化收入&支出管理的精細(xì)化，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位精細(xì)化管理創(chuàng)設(shè)良好條件，落實(shí)全面財(cái)務(wù)管理。

3.3 加快人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足財(cái)務(wù)管理需求

事業(yè)單位應(yīng)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，解決當(dāng)前財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)綜合型人才的科學(xué)引進(jìn)，以更好的滿足實(shí)際需求。事業(yè)單位應(yīng)在人才招錄等方面，通過(guò)提高待遇等方式，讓更多優(yōu)秀人才留下來(lái)；二是強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)能力，以更好地適應(yīng)新的工作要求；三是完善用人、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)晉升、薪酬待遇等掛鉤，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，面對(duì)新的改革環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)，能夠在創(chuàng)新發(fā)展中，促進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)。在筆者看來(lái)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，完善制度體系，能夠在內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化與創(chuàng)設(shè)中，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化開(kāi)展，以更好地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理建設(shè)。

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