[摘要]城市與大學休戚相關、互動共生，城市為大學的生存發(fā)展提供必要條件和資源，大學為城市的建設需求提供人才和技術支持。改革開放孕育了北京聯合大學的誕生，北京城市建設推動了北京聯合大學的發(fā)展，學校的成長也為滿足北京城市需求作出了重要貢獻。作為一所始終堅守應用型發(fā)展道路，不斷創(chuàng)新應用型發(fā)展模式的大學，學校要面向新時代，堅持新發(fā)展理念，秉承高質量發(fā)展標準，立足北京、服務北京，推進一流應用型大學建設，進一步提高服務北京及津冀地區(qū)經濟社會發(fā)展需求的供給能力和水平，實現學校的內涵式發(fā)展。

[關鍵詞]一流建設；應用型大學；內涵式發(fā)展

[中圖分類號]G 649.2[文獻標志碼]A[文章編號]1005-0310（2018）03-0001-04

Abstract： Cities and universities are closely related and interact with each other. Cities provide necessary conditions and resources for the survival and development of universities. Universities provide talents and technical support for the citys construction needs. The reform and opening up gave birth to Beijing Union University and Beijings urban construction promoted the development of Beijing Union University. The growth of the school also made important contributions to meeting Beijings urban needs. As a university that consistently sticks to application-oriented development and constantly innovates the application-oriented development model， BUU must face a new era， adhering to new development concepts， upholding high-quality development standards， advancing the construction of first-class， application-oriented universities with the concept of “taking Beijing as the foothold and serving Beijing”， and further increase the ability and level of supply to serve the needs of economic and social development of Beijing and Tianjin-Hebei area， and realize the connotative development of BUU.

Keywords： First-class construction； Application-oriented universities； Connotative development

40年前，北京聯合大學伴隨著改革開放而誕生。40年來，學校始終與北京心連心、同呼吸、共命運、齊發(fā)展，探索經歷了一條艱辛而富有成效的融合發(fā)展之路。首任校長譚元堃在建校伊始就曾提出，學校“要從過去大學分校時期大學能辦什么辦什么，轉變到北京需要什么辦什么。著重發(fā)展應用學科，培養(yǎng)應用人才”[1]。幾十年來，學校在應用型大學建設道路上矢志不渝，不斷深化應用型人才培養(yǎng)模式改革，推進應用型科技創(chuàng)新，為北京經濟社會發(fā)展提供了重要的人才和智力支持。開啟新時代，北京要承擔新的城市功能，北京高等教育發(fā)展步入新階段，學校堅持走內涵式發(fā)展道路，緊緊圍繞北京“四個中心”新定位，明確提出了“建設高水平、有特色、北京人民滿意的城市型、應用型大學”的發(fā)展目標，確定了校地融合、產教融合、科教融合、學專融合、心智融合“五大發(fā)展路徑”，辦學定位更加聚焦，服務面向更加精準，建設路徑更加清晰。

1精準聚焦北京建設發(fā)展新要求

“城市是大學的搖籃，沒有城市的補給和保障，大學就不能獲得充足的財力、物力支撐。大學是城市的名片，沒有大學的特色發(fā)展，城市也會失去文化底蘊而缺乏繁榮興旺的人力、智力支撐?！盵2]作為北京市屬高校，服務北京以及津冀地區(qū)經濟社會發(fā)展，是北京聯合大學生存與發(fā)展的根本價值和歷史使命，也是學校在新時代推進一流應用型大學建設的重要基點。

1.1深刻把握北京城市功能新定位

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策。習近平總書記2014年在考察北京時強調，要堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，是落實北京城市功能新定位的重要戰(zhàn)略支撐。北京市明確指出，要統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展，“推動市屬高校明確辦學定位、強化辦學特色、提升辦學水平”[3]。因此，北京聯合大學必須緊緊抓住服務北京“四個中心”建設的重大機遇，突出“城市型”的服務面向和“應用型”的辦學定位，增強辦學的“北京味道”，為北京建設國際一流的和諧宜居之都提供人才保障和智力支持。

1.2深刻把握北京產業(yè)發(fā)展新變化

習近平總書記強調，推進北京發(fā)展和管理工作，要調整疏解北京非首都核心功能，優(yōu)化三次產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)特別是工業(yè)項目選擇[4]?！侗本┦小笆濉睍r期現代產業(yè)發(fā)展和重點功能區(qū)建設規(guī)劃》指出，要優(yōu)化發(fā)展符合首都城市戰(zhàn)略定位的現代產業(yè)，推動產業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展；要加快發(fā)展生產性服務業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端制造業(yè)，提高生活性服務業(yè)品質，推動文化產業(yè)創(chuàng)新繁榮發(fā)展[5]。城市功能定位和產業(yè)結構是應用型大學的立身之本和活力之源，緊貼所在城市和區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向是應用型大學的生存發(fā)展之道。建設城市型、應用型大學，必須“對接產業(yè)”“親近行業(yè)”“攜手企業(yè)”，適應并引領產業(yè)發(fā)展方向，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供高質量的有效支撐。

1.3深刻把握北京經濟社會發(fā)展新需求

《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出，北京要堅持首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞優(yōu)化提升首都核心功能、建設國際一流的和諧宜居之都，推動疏解非首都功能取得明顯成效，經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，市民素質和城市文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質量顯著提升，各方面體制機制更加完善。為此，北京的經濟社會建設是圍繞全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，全面加強生態(tài)建設，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷提升城市治理能力，著力增進民生福祉等內容展開的。因此，建設城市型、應用型大學，必須要把學校的學科和專業(yè)建設與解決城市經濟社會發(fā)展

的熱點、難點問題相結合，圍繞城市發(fā)展需求，準確定位學校學科和專業(yè)在城市發(fā)展產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上的具體位置，增強服務北京的針對性、精準性和有效性。

2著力提升服務北京的能力和水平

對照北京“四個中心”功能定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，北京聯合大學面臨著重要的發(fā)展機遇期，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，扎根京華大地辦大學，立足服務北京新定位，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊密結合產業(yè)、就業(yè)、人口等布局調整，不斷提升服務北京經濟社會發(fā)展需求的供給能力和質量。

2.1圍繞北京城市發(fā)展提升人才培養(yǎng)能力

1978年辦學之始，北京聯合大學滿足了當時北京知識青年和青年學生上大學的需求，并為北京日后的建設發(fā)展積累了重要的人才資源。1999年高校擴招，北京聯合大學又一次勇立潮頭，為北京率先在全國實現高等教育大眾化和普及化作出了重要貢獻，也為北京的快速發(fā)展提供了有力的人力資源支持。黨的十八大以來，學校堅持對照北京“四個中心”功能定位，深化人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，不斷提升人才培養(yǎng)能力。例如，由李德毅院士提出的“以科學任務帶動人才培養(yǎng)”的應用型人才培養(yǎng)模式取得良好成效；職業(yè)教育專本碩相互銜接的人才培養(yǎng)模式探索取得重要成果；與俄羅斯烏拉爾交通大學開展中外合作辦學，探索北京城市軌道交通與現代物流人才培養(yǎng)新模式，[6]等等。

2.2適應北京產業(yè)調整深化學科專業(yè)改革

根據“城市型、應用型”的辦學定位，北京聯合大學大膽突破傳統(tǒng)的學科定式，以新一輪科技革命的切入點和北京的產業(yè)需求為導向，整合傳統(tǒng)的學科和專業(yè)資源，在全國率先成立了智慧城市學院、機器人學院，組建成立了城市軌道交通與物流學院、藝術學院、健康與環(huán)境學院等。學校軟件工程和旅游管理兩個專業(yè)獲評首批北京市屬高校一流建設專業(yè)；“智能時代的新工科人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實踐”和“開放、融合、共享的地方院校新工科校企協(xié)同育人模式創(chuàng)新與實踐”兩個項目獲教育部首批“新工科”研究與實踐項目。大力促進多學科廣泛交叉、深度融合，學校承擔的國家自然科學基金重大研究項目“智能車駕駛腦認知技術、平臺與轉化研究”不斷取得突破，產生重要社會影響。

2.3緊貼一線需求服務北京經濟社會建設

一是深化政產學研合作，促進融合發(fā)展。北京聯合大學主持制定了《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等一批行業(yè)法規(guī)和標準，參與起草了《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，與世界500強企業(yè)中國中鐵股份有限公司等建立合作伙伴關系，在北京相關行業(yè)企業(yè)的影響力不斷增強。2018年北京聯合大學成為北京高校技術轉移聯盟首批理事單位。北京學研究基地、北京政治文明研究基地、臺灣研究院的一批研究成果獲中央和北京市采納和表彰，智庫服務能力不斷增強。

二是服務北京文化建設，共建人文北京。關注“三山五園”“三個文化帶”等研究，完成有關調研報告近40份，建成北京市首家“三山五園”主題數字體驗館，“西山永定河文化帶”研究受到北京市領導高度肯定。關注文物保護利用和文化遺產保護傳承，用數字模擬等信息技術推動什剎海古城改造，助力提升故宮旅游公共服務。關注人文北京建設，與《首都之窗》聯手打造“人文北京”專欄，學校學報的“北京學研究”專欄被教育部評為“高校哲學社會科學名欄”。

三是參與北京社會治理，提供智力支持。關注食品安全，主持制定了《北京市餐飲業(yè)經營范圍》，為平谷區(qū)桃農研發(fā)生物制品代替農藥，有效解決了蟠桃的褐腐病問題；關注北京社區(qū)治理和新農村建設，《密云希望小鎮(zhèn)：加快農村城鎮(zhèn)化建設的新模式》等研究成果產生重要影響；關注基礎教育，“高等學校、社會力量參與小學體育美育發(fā)展”項目取得良好社會反響；關注2022年北京冬奧會和冬殘奧會，組織專業(yè)支撐團隊，積極參與相關項目研究與落地，等等。

2.4以審核評估為契機強化人才培養(yǎng)的“應用型”特征

審核評估的核心是對學校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果實現狀況的評價，“強調用學?！约旱某咦恿孔约?，引導高校合理定位、辦出特色，為國際經濟轉型升級和科技創(chuàng)新培養(yǎng)多樣化人才”[7]。在為時一年多的評建工作中，學校秉承“學生中心、成果導向、持續(xù)改進”的理念，緊緊圍繞“城市型、應用型”辦學定位，著力對標“應用型”，按照“反向設計”原則，把審核評估的“五個度”質量標準和所倡導的質量文化融入學校師資隊伍建設、人才培養(yǎng)方案制定、課程教學大綱實施等人才培養(yǎng)全過程各方面，切實落實人才培養(yǎng)中心地位，不斷健全質量保障體系，提高了學校應用型本科教學水平和應用型人才培養(yǎng)質量。

3加快推進一流應用型大學建設

黨的十九大報告指出，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展”[8]。這是對新時代高等教育發(fā)展的總要求，即目標上要瞄準一流，方法上要走內涵式發(fā)展道路。作為城市型、應用型大學，北京聯合大學將牢固樹立一流意識、緊緊圍繞一流目標，牢牢把握立德樹人根本任務，著力圍繞應用型和“北京味道”形成比較優(yōu)勢，加快推進一流應用型大學建設。

3.1以提升辦學治校能力為核心大力推進內涵式發(fā)展

要落實學校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任。持續(xù)深入貫徹全國和北京高校思想政治工作會議精神，切實落實全面從嚴治黨各項要求，扎實有效地做好思想政治工作，強化思想引領，牢牢把握學校意識形態(tài)工作的領導權和話語權。更加精準地落實學?！俺鞘行?、應用型”辦學定位，更加緊密地對接北京城市建設發(fā)展需求，全方位立體化凸顯學校辦學的“北京味道”，加強由行業(yè)、企業(yè)專家組成的專業(yè)指導委員會建設，理順工作機制，不斷完善行業(yè)企業(yè)全程介入應用型人才培養(yǎng)的產學合作模式，深度服務北京轉型發(fā)展需求。深入推進“課程思政”建設，將學生思想政治工作的“主渠道”延伸和擴展至全部課程，強化“全課程育人”理念，不斷完善全員全程全方位育人格局。

3.2以新工科為引領強化高水平學科專業(yè)建設

實施“新工科”建設是國家主動應對新一輪科技革命與產業(yè)變革的戰(zhàn)略行動。北京聯合大學要緊緊圍繞北京“四個中心”建設和國際一流的和諧宜居之都建設，以“新工科”建設為引領，充分發(fā)揮綜合性大學優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進學科和專業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面加強一體化建設。進一步調整學科和專業(yè)結構，促進交叉發(fā)展，提升與北京經濟社會發(fā)展需求的契合度，重點打造人工智能、機器人技術、智慧城市、健康、環(huán)境、文化創(chuàng)意、文化遺產、交通運輸、經濟管理、特殊教育、基礎教育等優(yōu)勢學科和特色專業(yè)群，力爭在智能駕駛、功能食品安全檢測、智慧旅游、文化遺產保護、北京學等應用領域再取得較大突破；積極推動旅游管理和軟件工程兩個北京市一流專業(yè)躋身全國一流，更多專業(yè)進入全國排名前20%（RCCSE）；

推進兩個“新工科”研究與實踐項目建設。大力支持與北京現代產業(yè)體系緊密對接的科學技術研究和智庫建設，推動相關研究和技術成果轉化、應用、推廣，更好地服務北京轉型發(fā)展。

3.3以國際化為契機拓展國際辦學資源和空間

國際交流合作是經濟全球化時代大學使命的新拓展，也是新時代背景下高校拓展辦學空間和資源的重要渠道。要進一步提升學校對外開放質量及治理水平，更好地服務北京社會經濟發(fā)展大局。繼續(xù)深度融入“一帶一路”建設，加強對國際應用型高校的對標研究，大力推進與國（境）外應用型大學的合作，建設好“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地；積極探索中外高校聯合培養(yǎng)模式，大力推進籌建中俄交通學院；專業(yè)國際認證、中外合作辦學等取得標志性成果；不斷推進孔子學院建設，努力打造“留學聯大”品牌；穩(wěn)妥推進境外辦學，建立海外院校。

3.4以綜合改革為保障提升城市型、應用型大學辦學水平

深化綜合改革是提升學校教育教學品質的動力基礎。一是要完善學校內部治理結構，推進治理能力不斷提高。繼續(xù)堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發(fā)揮好黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的作用。充分發(fā)揮校學術委員會的作用，落實好《學術委員會章程》，積極探索教授治學的有效途徑。堅持和落實教職工代表大會制度，保障教職工有序參與民主管理和監(jiān)督。二是要積極構建有效管用的城市型、應用型大學制度體系，完善適應應用型人才培養(yǎng)的教學質量保障制度、教師評聘制度和教師發(fā)展支持制度，創(chuàng)新應用型科研管理評價制度，激發(fā)學校發(fā)展動力和活力。三是著力落實推進城市型、應用型大學建設的重要舉措，持續(xù)加強改革創(chuàng)新，健全完善對接產業(yè)、親近行業(yè)、拉手企業(yè)的運行機制，促進產教深度融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度。

綜上所述，北京聯合大學40年來“不負使命、勇于擔當

，自強不息、艱苦奮斗，改革創(chuàng)新、與時俱進”。面向新時代，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，高等教育分類發(fā)展、分類管理、分類評價不斷推進，現代高等教育體系日臻完善和成熟，全力建設一流應用型大學既是不二選擇，也是重大機遇，時不我待。學校必須緊緊圍繞北京“四個中心”定位和國際一流的和諧宜居之都建設，牢牢把握立德樹人根本任務，緊緊抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，以本科教學工作審核評估為契機，以“新工科”建設為抓手，堅持內涵發(fā)展、特色發(fā)展、差異化發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，努力早日建成高水平、有特色、北京人民滿意的城市型、應用型大學。[參考文獻]

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（責任編輯李亞青）