朱勇

摘 要：社會發(fā)展離不開生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，故而作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)在此方面更應(yīng)該警鐘長鳴，不僅因為其行業(yè)的特殊性，更因為該行業(yè)是否健康發(fā)展關(guān)系到國民生計的科學(xué)發(fā)展。本文從建筑工程安全監(jiān)督管理入手，剖析安全問題的原因及如何降低或控制施工現(xiàn)場事故的發(fā)生頻率，為行業(yè)發(fā)展給予參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量安全；現(xiàn)場管理；監(jiān)督

緒論

在實踐中，解決任何問題，首先要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從根源處剖析其本因，且抓住主要矛盾，秉持哲學(xué)思維上的“重點論”與“兩點論”的解決思路。在探析建筑行業(yè)中頗為重要的安全問題也不例外，首先需要了解該行業(yè)的運行屬性，尋找到其高危的特質(zhì)所在，針對主要矛盾給出行之有效的解決措施，進而才能夠為建筑業(yè)創(chuàng)造一個健康、科學(xué)的發(fā)展之路。

1 常見建筑安全事故原因分析

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，整個工程施工過程中涉及人員廣泛且不固定。且建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預(yù)防難度大。[1]建筑行業(yè)的事故發(fā)生率遠高于其他行業(yè)，一方面，受制于其行業(yè)屬性的特殊性，主要可分為以下幾點：

①高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90 %以上是高處作業(yè)。

②手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

③臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50 %～70 %，有的工地高達95 %。

④露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70 %，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

⑤立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。

另一方面，主要是主觀因素人所致使的。即便有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)建筑安全法的頒布，且許多企業(yè)已經(jīng)在依法施工。但建筑現(xiàn)場的安全問題依舊比較嚴重的發(fā)生在一些工地上。首先，從企業(yè)而言，存在著工地安全意識淡薄，監(jiān)管不力，人員素質(zhì)底下，工地上沒有明顯的安全標語，對基數(shù)較大的民工集體不按時進行安全知識宣傳，更甚者，為了壓縮開支，提高利潤，大力壓縮建筑安全施工費，電梯間、深基坑等不做防護措施，掙著昧良心的錢。管理層人員綜合素質(zhì)不完善，對于施工安排不合理，常常夜間加班、極端天氣依然施工，抱有僥幸心理，整個上層建筑的不堅固致使民工群體暴露于不良環(huán)境下。再者，民工群體安全知識缺乏，對待此高危工種，安全意識同樣淡薄，常不按規(guī)范施工。

2 建立、健全施工企業(yè)管理制度

安全事故，究其根本原因，離不開勞動者的主觀心理因素、客觀勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境健康與否。因此，為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，被視作保障勞動者健康與安全的根本途徑。企業(yè)安全管理同樣被民眾認為是國家安全生產(chǎn)管理、制度、政策的延伸與豐富。企業(yè)安全管理制度的建立不是單純的企業(yè)內(nèi)部自發(fā)的行為，更是在法律層面上的嚴格規(guī)定，不按法律制度辦事，極容易踩到違法的紅線。

國家與企業(yè)聯(lián)合起來，共同為建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出力。企業(yè)應(yīng)健全安全管理制度與豐富其內(nèi)容，根據(jù)國家法律的相關(guān)要求，施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全教育制度、制定安全檢查制度、制定各工種安全操作規(guī)程、制定安全生產(chǎn)獎罰辦法、制定施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定、制定機械設(shè)備安全管理制度、制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度、制定生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法、制定勞動防險用品管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案。

在各項制度建立完全之后，落實問題才是最應(yīng)關(guān)注的點，常言道：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在全面得安全制度訂立之后，得不到落實也不過是一句空話而已。從企業(yè)內(nèi)部而言，企業(yè)的第一責任人、法人要以身作則起榜樣力量，落實安全生產(chǎn)責任制，提高各部門人員的意識；成立安全生產(chǎn)管理組織，及時對安全管理制度的內(nèi)容在踐行中不斷進行調(diào)整修補，在實際中觀察制度的落實與可實施性，不斷完善其內(nèi)容；要加強監(jiān)督與檢查，在操作中對各部門的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)化的記錄與成立獎罰制度，在精神上形成督促鼓舞作用；發(fā)揮全體勞動者的作用，安全生產(chǎn)問題不單是企業(yè)的責任，更是生產(chǎn)群體切膚的意識問題，制度再健全，生產(chǎn)工人任之不管，那也是無法降低其事故發(fā)生頻率的，只有全體人員的意識得到的深入骨髓的認識，安全事故頻率才可真正得到降低。

3 降低、控制建筑安全事故發(fā)生頻率的措施及對策

建筑施工中所遇到的各類安全問題，決不能簡單的將責任歸結(jié)于哪一方，而應(yīng)是全方位將意識提高，將硬件設(shè)備極大的豐富起來。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，我國應(yīng)在建筑業(yè)內(nèi)不斷更新老化、固化的設(shè)備及生產(chǎn)線，新工藝、設(shè)備機械化、自動化工藝的使用，能大大減輕工人的勞動強度，保證工人的安全與健康。如構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機，采用了自動化設(shè)備，減少了工人操作時接觸機械的機會，杜絕了夾手斷指事故。其二，從施工現(xiàn)場入手，搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。以法治人，按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生；以制度管人，建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。

結(jié)論：

對待安全問題，一定是再怎么強調(diào)都不為過。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟是否健康發(fā)展。企業(yè)不斷加強自身的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，創(chuàng)建一個文明有所保障的工地環(huán)境，這才是企業(yè)長足發(fā)展的落腳點，也是每一位工地人的責任所在，是令建筑行業(yè)不斷進步的內(nèi)在驅(qū)動力。

參考文獻

[1]李強.建筑施工安全管理的研究與實踐[D].西安建筑科技大學(xué)，2013.