摘要：目前京津冀地區(qū)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變革，本文從電子商務(wù)對傳統(tǒng)企業(yè)改造的視角，闡述了京津冀地區(qū)電子商務(wù)的定位以及促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的實踐路徑，最后提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)升級；區(qū)域經(jīng)濟；實踐路徑

引言

目前京津冀地區(qū)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變革，需要調(diào)整京、津、冀的經(jīng)濟分工與合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。在京津冀地區(qū)，電子商務(wù)正通過互聯(lián)網(wǎng)，逐步滲透到實體經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，形成了包括生產(chǎn)者、用戶、流通商、服務(wù)商和管理者在內(nèi)的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)[1，2]。電子商務(wù)作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)和新的信息技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等，以技術(shù)、信息、知識等為核心要素，通過跨組織的流程再造，優(yōu)化創(chuàng)新計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、消費、流通等全過程，提升社會生產(chǎn)效率與經(jīng)濟運行的質(zhì)量[3，4]?？梢哉f，電子商務(wù)影響到社會生活的各個方面，電子商務(wù)正在帶動農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、革新服務(wù)業(yè)，將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的樞紐型主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)[5]。研究電子商務(wù)對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的實踐路徑，對于發(fā)揮首都的高端輻射作用，引領(lǐng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟向更高形態(tài)演進，具有積極的現(xiàn)實意義。

1、京津冀地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

北京市作為全國首個電子商務(wù)示范城市，具有較好的社會人文氛圍、通信基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境，在京津冀地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。2016年，北京限額以上貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)銷售額2049億元，電商穩(wěn)定增長，中小電商呈現(xiàn)出特色化、專業(yè)化。傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展網(wǎng)上商城、開發(fā)移動APP軟件，開展全渠道營銷業(yè)務(wù)。新的生活服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，如上門服務(wù)的再生資源服務(wù)、家政服務(wù)，解決老年人面臨的慢病監(jiān)測問題的養(yǎng)老服務(wù)?？缇畴娚贪l(fā)展模式不斷創(chuàng)新，實施負面清單管理和通道式驗收，對個人直購采取“清單核放、匯總繳納”，對貨物采取“清單核放、匯總申報”。2016年，天津市全年限額以上批發(fā)零售企業(yè)網(wǎng)上銷售額達400億元，占社會消費品銷售總額的12.1%。跨境電子商務(wù)取得新的突破，獲批成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。全市1800多家外貿(mào)企業(yè)上線開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)B2B出口3000多萬美元。農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)新進展，建成各類農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點1000多家，培育了一大批淘寶村，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品拓展線上銷售。天津市以公益信息服務(wù)平臺建設(shè)、物流快遞園區(qū)建設(shè)、電商快遞三個工程為重點，逐步形成了層次清晰、優(yōu)質(zhì)高效、銜接有序的快遞物流三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2016年，河北省電子商務(wù)交易額同比增長24.5%，網(wǎng)絡(luò)銷售額達到1800億元。打造了一批多樣化、有影響力的電子商務(wù)交易平臺。白溝萬戶通箱包批發(fā)中心、河北省農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心、清河百絨匯、秦皇島煤炭網(wǎng)、河鋼云商等大宗商品交易平臺，雞澤中國辣椒網(wǎng)、遷西中國板栗網(wǎng)、滄州紅棗交易市場等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，石家莊社區(qū)惠民網(wǎng)、辛集車寶168等社區(qū)電商平臺，多模式、多層次、寬領(lǐng)域格局基本形成。

2、京津冀地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展定位

2015年，黨中央審核通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀地區(qū)的發(fā)展迎來了新的機遇。京津冀地區(qū)定位是以北京為核心的世界城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展的改革引領(lǐng)區(qū)。充分利用電子商務(wù)的跨越時空性，發(fā)揮京津冀各自的優(yōu)勢，為京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供一條新路徑，打造和諧健康持續(xù)發(fā)展的京津冀區(qū)域經(jīng)濟。京津冀作為一個整體，對于電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當有一個協(xié)同的定位和分工。北京作為首批國家電子商務(wù)示范城市，有著良好的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，在京津冀地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展中應(yīng)當處于領(lǐng)先地位。北京應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢，為電子商務(wù)的發(fā)展提供智力支持。引領(lǐng)電子商務(wù)的商業(yè)模式、支撐技術(shù)、管理體制等創(chuàng)新，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端制造業(yè)、跨境電商、文化交流、知識產(chǎn)權(quán)、國際交往服務(wù)，在商品價值鏈上主要占據(jù)產(chǎn)品設(shè)計、創(chuàng)意等環(huán)節(jié)，天津市應(yīng)加強與北京的雙城互動，重點發(fā)展港口貿(mào)易、成品組裝、倉儲運輸、原料采購、訂單處理、流通等環(huán)節(jié)。而河北主要應(yīng)發(fā)展原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)等制造環(huán)節(jié)，深化與北京、天津電子商務(wù)的合作，吸引資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)質(zhì)資源流向河北，建成一批電子商務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)。總之，京津冀地區(qū)的電子商務(wù)的分工合作要做到有梯度、有層次、有特色，做到優(yōu)勢互補、整體協(xié)作，打通行政區(qū)域、政策的藩籬和制度壁壘，真正發(fā)揮電子商務(wù)整合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛在動能。

3、電子商務(wù)促進京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑

提升服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，是“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)換發(fā)展方式”的重要目標之一，2016年北京市服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)達到80%左右，但是天津、河北服務(wù)業(yè)占比還比較低，即使是北京的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的潛力很大。電子商務(wù)可以加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以IT技術(shù)為依托，建立在新的服務(wù)方式、商業(yè)模式、管理方法基礎(chǔ)上的新興服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)促進京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑主要分為以下兩個方面。

3.1 宏觀層面電子商務(wù)的演進路徑

如圖1所示，自1995年電子商務(wù)在中國萌芽至今，電子商務(wù)經(jīng)歷了從信息、流通、平臺，到經(jīng)濟體的演進過程。信息階段（1995-2003年）：電子商務(wù)主要是作為信息發(fā)布、信息搜索、信息傳播的工具，主要是一些門戶網(wǎng)站的建立，如8848、中國黃頁、阿里巴巴等。流通階段（2003-2008年）電子商務(wù)開始提供線上交易渠道，包括支付、擔(dān)保、網(wǎng)上商店等服務(wù)。平臺階段（2008-2013年）：電子商務(wù)開始滲透到商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域，極大地改變了消費行為、企業(yè)形態(tài)和社會生產(chǎn)方式，促進了社會分工協(xié)作，提高了社會資源的配置效率。經(jīng)濟體階段（2013年以后）：隨著電子商務(wù)的影響不斷加大，電子商務(wù)與經(jīng)濟社會不斷融合發(fā)展，電子商務(wù)不僅影響到一個區(qū)域或一個國家，甚至跨越時空，形成了虛擬的經(jīng)濟體。

3.2 中觀層面電子商務(wù)促進京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑

中觀層面的電子商務(wù)促進京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑主要有兩種：第一種是產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的比例，對北京來說應(yīng)當繼續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)的比例，同時優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；對于天津來說要在提高第三產(chǎn)業(yè)的前提下，借助電子商務(wù)不斷優(yōu)化第一、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)；對于河北來說，要利用電子商務(wù)重點優(yōu)化提升第一、第二產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。第二種是產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點。抓住信息技術(shù)這個核心，整合京津冀地區(qū)的消費者、流通商、生產(chǎn)商，加強市場主體交易、生產(chǎn)、運營的專業(yè)化與協(xié)同，從鏈狀協(xié)同到網(wǎng)狀協(xié)同。加強京津冀地區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如信息空間、人工智能、寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)平臺等。拓展京津冀地區(qū)市場、渠道，促進京津冀地區(qū)經(jīng)濟整體升級轉(zhuǎn)型。

4、電子商務(wù)促進京津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的政策建議

4.1 建立統(tǒng)一的京津冀地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

目前北京、天津、河北都各自提出了“電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃”，但是還并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，只有京津冀商協(xié)會共同簽訂的《京津冀電子商務(wù)協(xié)會協(xié)同發(fā)展五年行動綱要》這個在執(zhí)行力度上將大打折扣。北京、天津、河北應(yīng)當依據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，做好頂層設(shè)計，加強其他發(fā)展規(guī)劃與電子商務(wù)的融合與交叉。京津冀電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展要打破京津冀三地之間的制度、行政區(qū)域壁壘，促進經(jīng)濟要素跨地域自由流動，讓傳統(tǒng)的價值鏈分工，變?yōu)閮r值網(wǎng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域中各市場主體成為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，每個節(jié)點發(fā)揮自己的價值優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩龠M京津冀地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，輻射引領(lǐng)華北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，積極參與全球競爭。

4.2 加強京津冀地區(qū)電子商務(wù)協(xié)同治理

加強京津冀地區(qū)電子商務(wù)的協(xié)同治理，制定統(tǒng)一的治理政策，執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)督、管理，在利用現(xiàn)有的各級政府機構(gòu)審計、考核、督辦機制的同時，取消或改進現(xiàn)有的政策、法規(guī)，進一步簡政放權(quán)，釋放電子商務(wù)的動能。推動跨區(qū)域、跨國境、跨部門的京津冀地區(qū)協(xié)同執(zhí)法機制建設(shè)，堅持線下、線上治理相結(jié)合，深入打擊假冒偽劣、侵權(quán)商品的行為，簡化電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)申訴的程序和保護力度。在維護安全放心、公平競爭的電子商務(wù)營商和消費環(huán)境的同時，持續(xù)提升社會整體生產(chǎn)效率。預(yù)防惡性競爭，遏制市場壟斷，保障消費者、電子商務(wù)企業(yè)及參與各方的合法權(quán)益。支持電子商務(wù)聯(lián)盟、商會協(xié)會及組織建設(shè)，促進電商行業(yè)自律及市場自我調(diào)節(jié)，加強管理部門和電子商務(wù)聯(lián)盟、商會、協(xié)會等的溝通與咨詢。

4.3 促進京津冀地區(qū)電子商務(wù)合作交流

積極建立京津冀地區(qū)電子商務(wù)合作交流機制，發(fā)揮主動引領(lǐng)作用，深入推進京津冀地區(qū)電子商務(wù)政策協(xié)同和規(guī)則修訂，推進京津冀電子商務(wù)合作試驗區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)各方加強電子商務(wù)領(lǐng)域合作，要加強橫向交流和宣傳引導(dǎo)，推廣試點經(jīng)驗，總結(jié)存在的問題，發(fā)揮試點的示范引導(dǎo)作用。鼓勵區(qū)域內(nèi)行業(yè)組織、研究機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際電子商務(wù)合作與交流，支持設(shè)立區(qū)域性電子商務(wù)合作組織。成立電子商務(wù)專家咨詢委員會，組織來自產(chǎn)業(yè)界、科研院所、社會組織、媒體等專業(yè)人士，預(yù)警電子商務(wù)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，為管理部門制定和實施電子商務(wù)政策提供理論和實踐依據(jù)。

4.4 加快京津冀地區(qū)電子商務(wù)提質(zhì)升級

以“開放”和“創(chuàng)新”提升京津冀地區(qū)電子商務(wù)科技含量、生產(chǎn)組織方式、商業(yè)流通模式、物流運輸?shù)鹊膭?chuàng)新，推動電子商務(wù)進入高水平的新時代。充分發(fā)揮電子商務(wù)對京津冀地區(qū)資源的基礎(chǔ)性配置作用，以電子商務(wù)為核心促進共享經(jīng)濟的發(fā)展，提升京津冀地區(qū)的生產(chǎn)效率，為新經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路。鼓勵民生服務(wù)、個性化消費、高端制造等各領(lǐng)域電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。積極培育基于社交場景、移動計算、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)驅(qū)動的新興電子商務(wù)服務(wù)，建立完善新型電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)電子商務(wù)的發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)的優(yōu)勢，有機整合市場、產(chǎn)業(yè)、資金、人力、資源和服務(wù)，推動京津冀地區(qū)電子商務(wù)向更高形態(tài)演進。

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作者簡介：

曹懷虎，中央財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，中國軟科學(xué)研究會理事，主要研究電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學(xué)、社會計算等。