羅鈺坊

摘要：應(yīng)用型高校的旅游管理專(zhuān)業(yè)是為了培養(yǎng)導(dǎo)游人員和導(dǎo)游管理的儲(chǔ)備人員，其教學(xué)方式和課程內(nèi)容需要和時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)?！奥糜握叻ㄒ?guī)”是其專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，現(xiàn)在的教學(xué)過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，文中對(duì)其進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)改進(jìn)和創(chuàng)新措施，希望能夠給教學(xué)工作帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校；教學(xué)改革；旅游政策法規(guī)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）07-0010-02

“旅游政策法規(guī)”是旅游管理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論課程，同時(shí)又是旅游導(dǎo)游資格考試的必考科目，旅游導(dǎo)游及其從業(yè)人員必須對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)掌握和理解[1]?？墒?，在倡導(dǎo)自由執(zhí)業(yè)的環(huán)境下，當(dāng)前的旅游政策法規(guī)體課程在教學(xué)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，需要課程的設(shè)計(jì)人員及授課老師給予完善。

1 “旅游政策法規(guī)”專(zhuān)業(yè)課程在教學(xué)當(dāng)中的不足

旅游政策與法規(guī)是從事旅游業(yè)的工作人員及服務(wù)人員在進(jìn)行旅游管理以及服務(wù)過(guò)程中要對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行掌握和了解，當(dāng)中包含眾多的旅游相關(guān)法規(guī)及條款?！奥糜握叻ㄒ?guī)”課程是學(xué)生公認(rèn)的抽象枯燥無(wú)味的課程，在進(jìn)行教學(xué)過(guò)程中存在很多問(wèn)題。

1.1 課程目標(biāo)缺乏明確性，學(xué)生不能清晰的認(rèn)識(shí)

有些高校所開(kāi)設(shè)的旅游專(zhuān)業(yè)在教授“旅游政策法規(guī)”的時(shí)，缺乏相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，致使學(xué)生把這門(mén)課程只當(dāng)作是作為進(jìn)行導(dǎo)游資格證書(shū)考取時(shí)應(yīng)該進(jìn)行掌握的應(yīng)試課程，對(duì)自己學(xué)習(xí)這門(mén)課程的目的不明確，不知道學(xué)習(xí)方法，不明白這門(mén)課程的學(xué)習(xí)對(duì)自己的就業(yè)有何作用。沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，致使學(xué)生根本沒(méi)有興趣對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)。

1.2 教學(xué)課時(shí)組織和銜接不合理

現(xiàn)如今，很多高校在進(jìn)行組織“旅游政策法規(guī)”的課程教授過(guò)程中存在一些問(wèn)題和一些誤區(qū)。大多數(shù)的學(xué)校在開(kāi)設(shè)課程時(shí)一般的都是進(jìn)行教授理論知識(shí)，學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，是對(duì)條款的背誦，顯得枯燥無(wú)味，缺乏實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生對(duì)實(shí)踐當(dāng)中如何運(yùn)用旅游法規(guī)根本不了解。并且，這門(mén)課程是旅游管理專(zhuān)業(yè)的課程，可是進(jìn)行實(shí)際教學(xué)當(dāng)中，卻在和其他專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行銜接時(shí)存在不合理情況，沒(méi)有進(jìn)行全面的合理和其對(duì)接。嚴(yán)重脫離實(shí)際應(yīng)用。

1.3 教材編寫(xiě)存在不合理現(xiàn)象，和現(xiàn)行政策法律法規(guī)不同步

現(xiàn)如今，“旅游政策法規(guī)”的教材進(jìn)行編寫(xiě)的時(shí)候是以導(dǎo)游人員參加資格考試為主的，由各導(dǎo)游編寫(xiě)組進(jìn)行編寫(xiě)，教材的內(nèi)容一般都把旅游政策以及法律法規(guī)的各種條文簡(jiǎn)單排列，缺乏對(duì)有關(guān)法律條款的詳細(xì)的深入的理解和認(rèn)識(shí)，也缺少相應(yīng)的案例配合，學(xué)生的學(xué)習(xí)和閱讀顯得枯燥無(wú)味[2]。并且，教材的主要內(nèi)容多數(shù)是相關(guān)政策和有關(guān)旅游的法規(guī)，缺少培養(yǎng)旅游工作和服務(wù)人員的相關(guān)職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)容。這樣的教材和介紹有關(guān)旅游法律法規(guī)的工具書(shū)類(lèi)似，缺少學(xué)生教科書(shū)的形式。另外，現(xiàn)在的教材所涉及的內(nèi)容不同步于現(xiàn)在執(zhí)行的旅游政策及法律法規(guī)，指導(dǎo)意義不強(qiáng)。近幾年我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展很快，國(guó)家進(jìn)行修正和完善了有關(guān)的旅游政策和法律法規(guī)。例如，“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；取消了“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”以及導(dǎo)游年審制度的規(guī)定； 修正了《旅行社條例》等有關(guān)條款；取消了《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》；2017 年新發(fā)布《旅游經(jīng)營(yíng)者處理投訴規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上這些政策及法律法規(guī)條款還沒(méi)有正式的編寫(xiě)進(jìn)當(dāng)前的教材當(dāng)中。教材的內(nèi)容缺少實(shí)效性。

1.4 缺乏對(duì)教學(xué)方式和手段的創(chuàng)新

高等院校的教育，最主要的目的和任務(wù)是要進(jìn)行教育質(zhì)量的提升，教育質(zhì)量的提升關(guān)鍵在于平常的基礎(chǔ)課堂教學(xué)。“旅游政策法規(guī)”是應(yīng)用型高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的最基本的理論課程，和旅游管理的其他專(zhuān)業(yè)課程不同，由于這門(mén)課程涉及眾多的政策和法律條文，其教學(xué)方式按照傳統(tǒng)形式進(jìn)行課堂理論知識(shí)的講授，缺少學(xué)生的參與環(huán)節(jié)，有少量的案例分析，可是其方式和方法老舊，學(xué)生缺乏討論研究的積極性?，F(xiàn)在的教學(xué)應(yīng)用了先進(jìn)的多媒體教具，可是卻只是簡(jiǎn)單的播放教學(xué) PPT ，不能滿(mǎn)足學(xué)生的好奇心里，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2 “旅游政策法規(guī)”教學(xué)改革措施

應(yīng)用型高校旅游管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行本科人才的培養(yǎng)，主要的目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合能力，主要是學(xué)生在進(jìn)行旅游工作和服務(wù)當(dāng)中要具有實(shí)際操作的能力，在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用中的應(yīng)變溝通能力，以及能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)解決的能力。我國(guó)現(xiàn)在推行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，讓我國(guó)的旅游工作局勢(shì)有了很大變化，應(yīng)用型高校所培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，今后的就業(yè)和工作可以是相關(guān)的旅游行政部門(mén)，或者是和與其相關(guān)聯(lián)的旅游酒店和風(fēng)景區(qū)，還有就是社會(huì)的各個(gè)旅行社和各種旅游組織，同時(shí)也可以參與和開(kāi)展自由職業(yè)導(dǎo)游，這樣就拓寬了就業(yè)渠道和方向[3]。旅游職業(yè)進(jìn)行了多元化的發(fā)展，這樣必須要求對(duì)高校相關(guān)課程進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

2.1 進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)的明確，使學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)更清晰

應(yīng)用型高校根據(jù)旅游人才的培養(yǎng)目標(biāo)及旅游從業(yè)局勢(shì)，明確“旅游政策法規(guī)”課程的教學(xué)目標(biāo)： 第一，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)這門(mén)課程，可以明確和認(rèn)識(shí)我國(guó)旅游業(yè)的基本國(guó)策，全面掌握和應(yīng)用基本旅游法律法規(guī)知識(shí)和內(nèi)容，同時(shí)可以進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并且能夠在實(shí)際工作和生活當(dāng)中做到依法辦事；第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行旅游法律知識(shí)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合分析能力，今后在工作中可以根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行合理維護(hù)自己和他人的權(quán)利，同時(shí)要明確和承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，可以正確解決在實(shí)際工作當(dāng)中發(fā)生的糾紛； 第三，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，使學(xué)生可以養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。老師授課前和學(xué)生交流課程的目標(biāo)特點(diǎn)以及學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，課程的講授和聽(tīng)講都更加輕松自如。

2.2 調(diào)整教學(xué)課時(shí)，設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

當(dāng)前學(xué)校開(kāi)展的“旅游政策法規(guī)”課程，進(jìn)行合理調(diào)整其教學(xué)課時(shí)，在教學(xué)當(dāng)中安排相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)，可以應(yīng)用多種教學(xué)方式，例如進(jìn)行角色扮演教學(xué)、設(shè)計(jì)模擬實(shí)際訓(xùn)練、實(shí)施校外參觀(guān)和校內(nèi)教學(xué)相結(jié)合等，實(shí)踐教學(xué)要結(jié)合教材知識(shí)劃分為多個(gè)活動(dòng)板塊，把“旅游政策法規(guī)”課程內(nèi)容化分成旅游政策、旅游合同、導(dǎo)游人員管理、旅游交通和出入境管理等板塊，根據(jù)各板塊的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目，活動(dòng)項(xiàng)目要利用理論和實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。例如，講授旅行社開(kāi)始設(shè)立和申請(qǐng)知識(shí)時(shí)，老師在進(jìn)行講授前給學(xué)生布置相應(yīng)的活動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)，要求學(xué)生根據(jù)自己的理解和了解擬定旅行社設(shè)立的申請(qǐng)材料，同時(shí)設(shè)計(jì)和模擬實(shí)際工作的申請(qǐng)流程，活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)生和老師共同總結(jié)分析，這樣的實(shí)踐教學(xué)能夠清晰地學(xué)會(huì)相應(yīng)的知識(shí)；在學(xué)習(xí)旅游合同過(guò)程中，組織學(xué)生模擬簽訂活動(dòng)，同時(shí)設(shè)計(jì)簽訂時(shí)和簽訂后發(fā)生的法律糾紛，要求學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行解決，這樣的實(shí)踐活動(dòng)可以讓學(xué)生掌握旅游合同的法律知識(shí)； 在教學(xué)課堂中，模擬法庭，學(xué)生扮演不同的角色，處理各個(gè)板塊里面可能發(fā)生的旅游法律糾紛； 另外，老師和地方的旅游監(jiān)管部門(mén)、旅行社等部門(mén)聯(lián)系，組織學(xué)生進(jìn)行可以參與實(shí)踐觀(guān)摩，學(xué)生可以真正到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩實(shí)際情況的處理，真實(shí)感受旅游法規(guī)的實(shí)際應(yīng)用情況；并且，也可以組織學(xué)生加入當(dāng)?shù)氐穆糜沃驹刚呋顒?dòng)中，讓學(xué)生多與旅游實(shí)際相接觸，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.3 加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容合理選取，為實(shí)際工作做好準(zhǔn)備

“旅游政策法規(guī)”教材的內(nèi)容有很多，包含在旅游過(guò)程中的所有吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各種要素有關(guān)的所有政策及法律法規(guī)，在課堂教學(xué)過(guò)程中要合理選取教學(xué)的內(nèi)容，這有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率4]。根據(jù)課程的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容組織設(shè)計(jì)要結(jié)合旅游管理專(zhuān)業(yè)對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)的目的以及學(xué)生將來(lái)畢業(yè)后進(jìn)行就業(yè)的方向進(jìn)行課堂內(nèi)容的選取。對(duì)于酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要重點(diǎn)對(duì)酒店住宿政策和條款進(jìn)行教學(xué)組織和安排，各種實(shí)踐案例要選取和酒店住宿相關(guān)的內(nèi)容。對(duì)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生重點(diǎn)對(duì)出入境法律知識(shí)的講授。應(yīng)用型高校旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后的就業(yè)渠道是導(dǎo)游職業(yè)，現(xiàn)在提倡自由執(zhí)業(yè)，作為在進(jìn)行導(dǎo)游服務(wù)時(shí)可以不受旅行社的委派，這種導(dǎo)游將是學(xué)生將來(lái)必要后就業(yè)的趨勢(shì)，這種情況就要求學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)當(dāng)中必須對(duì)導(dǎo)游的權(quán)益保護(hù)和應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的了解和理解，更要熟悉和學(xué)會(huì)解決導(dǎo)游和游客的各種糾紛處理辦法，同時(shí)要對(duì)相關(guān)規(guī)定理解和認(rèn)識(shí)。進(jìn)行選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)，不要只是重視枯燥旅游法律知識(shí)，而忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德的培養(yǎng)。高校進(jìn)行“旅游政策法規(guī)”課程的教學(xué)，要培養(yǎng)學(xué)生知法懂法，同時(shí)更要培養(yǎng)學(xué)生守法，因此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)是教學(xué)過(guò)程中不可缺少的內(nèi)容。例如，學(xué)習(xí)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》時(shí)，要以導(dǎo)游的職業(yè)道德品質(zhì)知識(shí)作為課程講解的重點(diǎn)，教學(xué)過(guò)程中分享和討論模范人物的實(shí)際案例，進(jìn)行對(duì)學(xué)生職業(yè)道德意識(shí)的有意識(shí)地培養(yǎng)。課程內(nèi)容的選擇要結(jié)合其他專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行合理銜接并保障適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)用型高校課程的改革要以學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)為目標(biāo)，以教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)的發(fā)展和學(xué)生的特點(diǎn)，應(yīng)用合理的方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。“旅游政策法規(guī)”課程是旅游管理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，這門(mén)課程的改革，通過(guò)選取適合的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)用新的教學(xué)方法，讓學(xué)生明確了學(xué)習(xí)的目的，培養(yǎng)了學(xué)生的適應(yīng)社會(huì)的能力，同時(shí)增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和就業(yè)機(jī)會(huì)，為學(xué)生的今后工作和生活做好了準(zhǔn)備，并且提高了高校的課堂教學(xué)效果。

參加文獻(xiàn)：

[1] 郜捷，孫小龍.應(yīng)用型高校旅游管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)改革探析——以“旅游政策法規(guī)”課程為例[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（2）.

[2] 汪燦.應(yīng)用型地方本科院校大旅游管理專(zhuān)業(yè)會(huì)展課程定位與改革——以湖南城市學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)為例[J].成功：中下，2017（10）：176-177.

[3] 白莎.基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置優(yōu)化研究——以江西省高校為例[J].大陸橋視野，2016（24）：189-190.

[4] 歐陽(yáng)儀臻.應(yīng)用型高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)改革研究與實(shí)踐——以湖南科技學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)為例[J].中國(guó)多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)報(bào)，2017（24）.