張向前

摘 要：文章從四個(gè)方面入手對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行具體分析，包括調(diào)動(dòng)全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)、豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng)形式 、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范性和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；基層黨組織；黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)工作也面臨新的形勢(shì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和目的也就有了新的要求。國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)是構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉體系深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、調(diào)動(dòng)全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨組織要提高國(guó)有企業(yè)廣大員工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重大意義的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)員工積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作中來(lái)。

樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)廣泛教育宣傳，提高廣大員工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，克服認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在公司領(lǐng)導(dǎo)干部等崗位存在，自身職位低微，不會(huì)存在什么廉政風(fēng)險(xiǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控也與自己毫無(wú)關(guān)系的錯(cuò)誤思想。通過(guò)宣傳教育，使廣大員工清楚知道由于廉政風(fēng)險(xiǎn)本身的特性，無(wú)論身處何種崗位、承擔(dān)何種工作，只要手中掌控著人、財(cái)、物等資源的配置權(quán)力或有參與這些資源的分配權(quán)力，腐敗行為就有發(fā)生的可能性。

提高廉潔從業(yè)意識(shí)。結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律教育月等活動(dòng)，開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)教育和警示教育，讓廣大員工清楚認(rèn)識(shí)不廉潔對(duì)個(gè)人、家庭、單位及社會(huì)的危害，增強(qiáng)主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信心。讓廣大員工充分了解公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，清楚廉政風(fēng)險(xiǎn)防控理念，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)可“防”、可“控”的信心，理解和認(rèn)同該工作，積極參與到梳理制度、工作流程、查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控具體工作上來(lái)。

二、豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng)形式

國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要靠制度、思想為保障，還要以豐富的活動(dòng)為載體，寓教于樂(lè)，潛移默化的將廉政理論、廉政思想、廉政制度灌輸進(jìn)腦、深入于心。企業(yè)基層黨組織應(yīng)策劃和組織形式多樣、豐富多彩、富有廉政教育作用的文化活動(dòng)，盡量的把大家吸引進(jìn)來(lái)，以一種輕松的方式，達(dá)到教育的目的和作用。

一是學(xué)習(xí)相關(guān)廉政方針政策。學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)方針、政策、文件、講話精神，從總體上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；二是閱讀廉政文獻(xiàn)書(shū)籍。我國(guó)是廉政文化歷史悠久的國(guó)家，在我國(guó)豐富的歷史長(zhǎng)河中，不同時(shí)代都有關(guān)于廉政的不同表現(xiàn)形式，在了解國(guó)家政策的前提下，要閱讀古今中外關(guān)于廉政思想、廉政文化、廉政制度的相關(guān)的書(shū)籍，可以在企業(yè)內(nèi)部成立讀書(shū)小組，在一定范圍內(nèi)開(kāi)展讀書(shū)心得交流，有助于員工們更加深入的了解和學(xué)習(xí)廉政文化，互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，只有真正了解其內(nèi)在的精髓，才能從內(nèi)心上認(rèn)同它、接受它；三是開(kāi)展廉政征文比賽。企業(yè)基層黨組織可以在企業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的征文比賽，鼓勵(lì)全體人員參加，讓他們提出對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的看法、理解、觀點(diǎn)、意見(jiàn)和建議，更好的調(diào)動(dòng)其參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；四是觀看廉政宣傳教育影片。組織觀看以“廉”為主題的影片、電視劇和專題紀(jì)錄片，讓大家觀看后進(jìn)行影視點(diǎn)評(píng)或者撰寫(xiě)觀后感，以戲劇演出的方式宣傳廉政文化理念；五是聽(tīng)廉政教育專題講座。黨和國(guó)家不同時(shí)期不同形勢(shì)下都會(huì)有新的政策出臺(tái)，根據(jù)黨和國(guó)家的新方針新路線，有針對(duì)性聽(tīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，企業(yè)熟悉有關(guān)政策理論的專家學(xué)者進(jìn)行授課，他們有著豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由專家進(jìn)行的專題講座，能使學(xué)習(xí)廉政文化的效率提高，能增強(qiáng)員工們的理論認(rèn)識(shí)水平。

三、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范性

提高黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范性，對(duì)促進(jìn)體系有效運(yùn)行提供了支撐。建議企業(yè)基層黨組織主要從兩方面提高體系建設(shè)規(guī)范性。

一是統(tǒng)一框架。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成要素，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，要做好五個(gè)方面內(nèi)容。一是工作定位，是要緊密圍繞工程項(xiàng)目全過(guò)程管理活動(dòng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這一主線展開(kāi)；二是著重抓好“防”和“控”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作；三是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考評(píng)機(jī)制；四是要突出抓好查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定并實(shí)施防控措施、檢查及考核防控效果和完善并形成操作規(guī)程四個(gè)環(huán)節(jié)；五是防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。

二是規(guī)范建設(shè)流程。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面，要從組織實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、修正完善四個(gè)階段推進(jìn)工作程序，并明確各階段主要任務(wù)、查找、評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)原則與方法、制定并實(shí)施防控措施要求，指引公司規(guī)范開(kāi)展廉政防控工作，促進(jìn)體系有效運(yùn)行。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理

要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合和融入企業(yè)日常管理工作，著重做好以下幾方面工作，一是要抓住主要管理業(yè)務(wù)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理；二是要準(zhǔn)確查找黨風(fēng)廉政建設(shè)點(diǎn)；三是要客觀評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提前做好預(yù)測(cè)，制定具體可行的措施；四是要做好持續(xù)改進(jìn)工作。建議國(guó)有企業(yè)基層黨組織通過(guò)抓好“三個(gè)結(jié)合”解決融入和結(jié)合問(wèn)題，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，確保工作順利開(kāi)展。

要與企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要緊密圍繞公司中心任務(wù)，融入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作，依據(jù)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)制度和工作流程，認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，并抓好措施落實(shí)。要與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。廉政文化為構(gòu)建公司黨風(fēng)廉政建設(shè)體系奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉教育更有影響，制度建設(shè)更有力度，監(jiān)督制約更有實(shí)效。國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建廉政文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭及與相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行共建的“四進(jìn)一共建”體系，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造濃厚的文化氛圍，通過(guò)深入開(kāi)展廉政從業(yè)教育，不斷增強(qiáng)廣大員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使廉政從業(yè)成為硬要求，硬標(biāo)準(zhǔn)，變“要我廉潔”為“我要廉潔”。

總之，國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效運(yùn)行，提升廉政建設(shè)效果，保障企業(yè)又好又快健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中石化股份天津分公司信息檔案管理中心）