李雪聰

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和服務業(yè)相結(jié)合的一種新興產(chǎn)業(yè)，也可以將其看作是以農(nóng)業(yè)為資源和活動載體創(chuàng)新模式的旅游產(chǎn)業(yè)。海南省是我國最南端的省份，被譽為是國際旅游度假島，旅游產(chǎn)業(yè)是海南社會經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)最豐富的資源就是自然資源、農(nóng)業(yè)資源，并且海南島在發(fā)展實體經(jīng)濟領域，主要還是以農(nóng)業(yè)為根本。本文基于海南國際旅游島熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的課題研究，堅持從海南島經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，通過對海南熱點休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景加以分析，運用SWOT分析方法，深度探究海南國際旅游島熱帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性和可行性，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出相應的創(chuàng)新發(fā)展思路與對策。

關(guān)鍵詞：海南 休閑農(nóng)業(yè) SWOT 發(fā)展對策

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）05（c）-055-03

1 緒論

1.1 選題背景

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新興模式，特別是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)經(jīng)濟占據(jù)很大部分的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游項目，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一種新思路、新模式，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展。此外，對于海南省而言，農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)、旅游則是支柱型產(chǎn)業(yè)，在基礎條件之上，大力發(fā)展旅游業(yè)，即休閑農(nóng)業(yè)旅游，是當前區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一條高效路徑[1]。整體上來看，農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，其研究領域主要關(guān)乎到以下幾個層面，首先就是對當?shù)貧夂颉h(huán)境等資源的開發(fā)，重點分析氣候和環(huán)境變化對農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)可能造成的影響。本文重點研究的海南島農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中，經(jīng)濟重點也在逐漸轉(zhuǎn)移。政府會給予農(nóng)民一定直接性的經(jīng)濟補貼，可以起到保護生態(tài)環(huán)境及改善的目的?？偠灾r(nóng)業(yè)旅游是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融而成的一種新型旅游業(yè)態(tài)，當然也可以理解為是農(nóng)業(yè)“接二連三”的一種產(chǎn)業(yè)演變，更可以將其看作是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的一種評判標志。在全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)旅游得到了空前的發(fā)展與推廣熱潮，其發(fā)達程度完全可以作為一項地區(qū)導向性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，因為對于當前的海南島來說，旅游是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，并且兼顧傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展建設的過程中，通過將支柱型產(chǎn)業(yè)（旅游）和基礎性產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）銜接在一起，可以起到極大地促進機制。

1.2 研究概況

農(nóng)業(yè)旅游模式的發(fā)展具有多樣性的表現(xiàn)特征，比如不同地區(qū)擁有不同的旅游模式，這是基于當?shù)芈糜钨Y源所決定的；另一種則是同一個地區(qū)擁有不同的模式，在不同時期、不同地點、不同環(huán)境下?lián)碛兄煌Ｊ?，這也是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展相吻合的一面。Stanis Haw Grykie（2003年）以波蘭農(nóng)業(yè)地區(qū)當?shù)氐囊?guī)模農(nóng)場為例，加以驗證這一觀點，其中明確提出，嘗試并鼓勵鄉(xiāng)村旅游多樣化發(fā)展才是農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)真正的發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所帶動的效應也是多方面的，最主要的還是當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，因為農(nóng)業(yè)旅游在農(nóng)村的發(fā)展過程是一種可替代性的活動，它是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，其核心點還在在于促進農(nóng)業(yè)地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

2 國際旅游島——海南省產(chǎn)業(yè)概括

海南省是我國最南端的一個省級行政區(qū)域，海南在1988年正式脫離廣東省的管轄，獨立建省，同時也是目前我國最大的一個經(jīng)濟特區(qū)。從20世紀90年代開始，借助于優(yōu)越的地理區(qū)域優(yōu)勢，以及當?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢，再加上國家為其提供的一些政策性經(jīng)濟扶持，海南省經(jīng)濟開始復蘇并迅速發(fā)展。進入到21世紀以來，伴隨著我國加入世貿(mào)組織，海南省經(jīng)濟發(fā)展道路變得更加順暢，與我國國民經(jīng)濟發(fā)展趨向極為相似，海南經(jīng)濟發(fā)展正在積極尋求一條適合本地發(fā)展的特色道路。但是，當下擺在海南省面前的是經(jīng)濟發(fā)展能力不足的問題，因為海南省建省比較晚，工業(yè)起步也比較晚，境內(nèi)主要還是以旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)果林產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，受制于工業(yè)化水平較低，海南省許多行業(yè)發(fā)展水平均比較低，在多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，與大陸內(nèi)地經(jīng)濟特區(qū)進行比較，明顯跟不上步伐。當然，這也同海南省當?shù)氐淖匀粭l件有關(guān)，海南島四面環(huán)海、四季如春、氣候宜人，加之獨特的地理環(huán)境，最終使得海南省形成了當前以發(fā)展旅游經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)占主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。海南省在建省支出，人口是628萬，截至到2014年，人口為910萬，地區(qū)內(nèi)全年度生產(chǎn)總產(chǎn)值也由建省之初的77億元（人民幣）發(fā)展到現(xiàn)階段（2014年）3022億元，其中，人均產(chǎn)值更是增長了26倍。2009年12月31日，我國（國務院）針對海南省未來幾年發(fā)展前景進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，制定頒布施行了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，該文件的出臺，正式宣告著我國將海南省經(jīng)濟發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略發(fā)展高度，同時也為海南省進入到全面發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展、國際化發(fā)展提供了空前的機遇與平臺。

在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展領域，根據(jù)海南島各區(qū)域?qū)嶋H情況，有針對性地來制定策略，包括有政府支持主導下的觀光農(nóng)業(yè)旅游模式。生態(tài)風情型農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，第三種選擇是產(chǎn)業(yè)融合型農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，以海南省海口市為例，?？谑亲鳛楹Ｄ鲜〉氖鞘?，在經(jīng)濟和文化層面，自然擁有一定的優(yōu)勢，比如目前當?shù)匕l(fā)展相對比較成熟的一種鄉(xiāng)村旅游模式，也就是我們比較熟悉的“農(nóng)家樂”，對于?？谑屑昂Ｄ蠉u其他地區(qū)的農(nóng)村居民，經(jīng)濟收入大幅度增長，而這一切都是建立在原有農(nóng)業(yè)資源的基礎之上，借助于當?shù)鬲毺氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件（熱帶），使得觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)獨成體系[3]。本文中根據(jù)海南島當前實際發(fā)展情況，有針對性地總結(jié)歸納出了海南國際旅游島在大力發(fā)展與建設休閑農(nóng)業(yè)旅游模式過程中，本身固有的一些優(yōu)劣因素，從中找尋規(guī)律，尋求最佳實現(xiàn)路徑。

3 海南國際旅游島熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展SWOT分析

3.1 SWOT戰(zhàn)略性探討

（1）優(yōu)勢。海南省在發(fā)展（熱帶）休閑農(nóng)業(yè)旅游項目層面，所具備的優(yōu)勢是多方面的，比如，在交通方面、在農(nóng)業(yè)資源方面、在文化方面、在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面等。海南省是我國最南端的省份地區(qū)，同時也是全國唯一熱帶島嶼省份，是整個亞洲公認的“天然大溫室”，每年接收大量的來自世界各地的游客。海南島氣候條件宜人，冬季和夏季都是民眾的最佳旅游度假選擇圣地，光熱和水資源充足，從而為當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)多樣化提供了最大便利。海南島在發(fā)展旅游業(yè)領域，以海口為中心，陽光、海水、沙灘、空氣都是世界一流，鄉(xiāng)村景觀資源豐富。在經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展領域，海南島依靠著獨特的自然和地理環(huán)境，擁有豐富而又獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、藥業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、曬鹽業(yè)等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較合理。海南省境內(nèi)，生活居住著多大三十多個民族，包括有漢族、黎族、苗族等，無論是民族風情還是民俗文化，或者是歷史傳統(tǒng)文化，均賦予了海南島這片土地一種神秘感、新奇感，尤其是各山間、鄉(xiāng)村早已積習下來多姿多彩的民間風俗，這對于海南島大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品提供了文化基礎內(nèi)涵。最后，海南省交通網(wǎng)絡體系完善，包括空、陸、海，形成了立體的交通網(wǎng)絡，以獨特的姿態(tài)迎接著來自全世界范圍內(nèi)的游客。此外，在海南島境內(nèi)，也建設完成了四通八達的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡?？傊Ｄ蠉u在大力發(fā)展建設熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游項目方面，可謂是得天獨厚，再加上政府的大力扶持，發(fā)展前景空前巨大[4]。

（2）劣勢。海南在發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游項目過程中，最大的劣勢就在于觀念認識不足，產(chǎn)業(yè)地位不明。首先我們必須清楚的認識到，休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要實現(xiàn)形態(tài)，也可以說是現(xiàn)階段的一種相對最高層次的實現(xiàn)形態(tài)。但是，實踐往往與理論脫節(jié)嚴重，海南省各縣市地區(qū)，在發(fā)展建設過程中，缺乏一種戰(zhàn)略性的長遠戰(zhàn)略觀念，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當?shù)氐木用瘢^念認識過于陳舊，對休閑農(nóng)業(yè)旅游的本質(zhì)了解程度不夠，所以導致許多地區(qū)農(nóng)村居民參與意識不強。其次是海南省缺乏一種整體的規(guī)劃策略，甚至片面的認為休閑農(nóng)業(yè)就是一種純粹的農(nóng)業(yè)運作模式，屬于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的范疇，包括在產(chǎn)業(yè)體系建設、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等層面，整體不一，品質(zhì)較低、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次不高等，多表現(xiàn)為粗放式、盲目性和同質(zhì)化從，項目開發(fā)建設過于雷同。以省會城市?？趤碚f，在鄉(xiāng)村休閑活動項目的開發(fā)與策劃方面，參與性低、互動性少、模式和內(nèi)容單一，沒有將海南當?shù)鬲氂械奶厣幻嬲故境鰜怼?/p>

（3）機會。關(guān)于海南島在發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)模式，機遇是多方面的，首先是當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)趨向成熟，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒎招袠I(yè)產(chǎn)業(yè)化走向更加明顯；其次是中央政府以及當?shù)馗骷壵母叨戎С?，并相繼制定出臺了一系列經(jīng)濟扶持與優(yōu)惠政策；第三點就是多年的發(fā)展，積攢下來的國際影響力和競爭力，特別是近期不斷強化的國際旅游島戰(zhàn)略，為海南島大力發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游帶來了良好的機遇。正如上部分所提到的三種休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的運作模式，海南島可以在現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)基礎上，汲取一些國際上成功的經(jīng)驗，比如政府主導型、生態(tài)風情型和產(chǎn)業(yè)融合型，當?shù)乜梢愿鶕?jù)實際發(fā)展情況加以選擇與借鑒。

（4）挑戰(zhàn)。當然，有機遇必然有挑戰(zhàn)，利弊是共存的，怎樣趨利避害才是當前海南島需要重點面對的一項問題。在十二五發(fā)展期間，在休閑農(nóng)業(yè)旅游項目發(fā)展與建設領域，海南省取得了較為突出的成就，但是與國際上其他國家地區(qū)相比較，海南省在休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領域，也處于一個起步階段，存在的問題有很多，這些都需要各級政府格外注意。其中表現(xiàn)最為突出的就是基礎配套設施建設不全，以?？谑袨槔F(xiàn)有的一些項目基本都是在原有農(nóng)業(yè)基礎上自發(fā)形成的，缺失一種科學的規(guī)劃設計。目前，?？谑行姓^(qū)域內(nèi)，絕大部分的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營規(guī)模比較小，各類基礎配套設施較落后，雖然交通公路建設相對不錯，但在引水方面、在供電方面、在通訊方面，各項基礎性的服務功能水平低下。再比如各景區(qū)景點服務區(qū)內(nèi)的加油站、道路指標、衛(wèi)生環(huán)境、商業(yè)購物中心等，各項功能均有待加強。

3.2 發(fā)展思路與創(chuàng)新對策

關(guān)于海南國際旅游島熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的建設，在發(fā)展與創(chuàng)新層面，可以堅持三步走，首先是轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，包括政府（尤其是基層單位）和民眾，關(guān)于這一點可以加大宣傳力度；其次是科學規(guī)劃、合理布局，政府統(tǒng)一主導，整合資源、規(guī)范性發(fā)展，認真開展調(diào)查活動，例如區(qū)域內(nèi)的地理特點、資源優(yōu)勢、市場狀況等，積極樹立旅游品種，突出原有的產(chǎn)業(yè)特色；最后是優(yōu)化環(huán)節(jié)、拓寬渠道、夯實基礎，在維護和保證生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，加強區(qū)域內(nèi)基礎配套設施建設。以省會城市海口市為例，發(fā)展的主題是休閑農(nóng)業(yè)，而平臺卻是國際大舞臺，這是海南島得以面向世界、展現(xiàn)自己的重大機會，因此，在發(fā)展建設過程中，一定要充分突出主題文化的建設，抓住重點來分步實施，切忌出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象[5]。對于海南島而言，許多資源都是可遇不可求的，資源的稀有性、不可模仿性以及不可取代性，都是促使著海南國際旅游島進一步像“國際化”邁進的重要源動力，所以，在休閑農(nóng)業(yè)旅游主題的規(guī)劃設計中，尤其是在休閑農(nóng)業(yè)基地的設計層面，必須充分展現(xiàn)出當?shù)刈钣刑厣?、最具品牌形象的一面，即“享受自然、傳承文化、體驗健康”。但是有一點需要謹記，農(nóng)業(yè)休閑旅游項目的開發(fā)最終的目的還是服務于社會、服務與廣大民眾，必須注重其健康、有序發(fā)展，包括在休閑農(nóng)漁場、教育農(nóng)園、民俗觀光村、農(nóng)家樂等項目開發(fā)領域。

4 結(jié)語

總體上來評價，休閑農(nóng)業(yè)主要是以提供旅游服務為主要目的的新型農(nóng)業(yè)，它是新時期我國在大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程中，可供選擇的最佳產(chǎn)業(yè)融合模式。以本文著重分析的海南島來說，在發(fā)展建設休閑農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，主要是利用田園景觀、自然生態(tài)、設施農(nóng)業(yè)等資源，并且充分結(jié)合著當?shù)叵鄬Ρ容^發(fā)達的農(nóng)牧漁等產(chǎn)業(yè)，比如經(jīng)濟型的農(nóng)作物生產(chǎn)加工、漁業(yè)及特色漁制產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時也可以更多的將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活融入其中，為國際范圍內(nèi)前來旅游觀光度假的旅客民眾，提供一種最佳的休閑觀光氛圍。當然，筆者認為最顯著的效果還是服務于當?shù)氐拿癖姡鲞M民眾對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的融合感，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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