韋積華 李春良

2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對新時代教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)，明確了新時代教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力和職業(yè)幸福感?！芭d國必先強(qiáng)師”，幼兒教師是學(xué)前教育發(fā)展的推動者和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，幼兒教育的發(fā)展需要一支完善而又高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

本研究通過對W市H區(qū)的112名公辦及民辦幼兒園教師的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育教師隊(duì)伍在性別、年齡、職稱結(jié)構(gòu)方面不均衡、不合理，存在教師社會地位普遍偏低，公辦、民辦學(xué)前教育教師待遇差距大，教師工作量大且編制混亂，教師專業(yè)發(fā)展的自我評價低，教研能力和水平欠佳等生存處境困難的問題，嚴(yán)重影響了學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。基于調(diào)查研究結(jié)果，本研究認(rèn)為可以從幾個方面優(yōu)化學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)：

一、從實(shí)際出發(fā)解決本區(qū)幼兒園中存在的問題

1.嚴(yán)格控制班額制度

逐步縮小班額，嚴(yán)禁超大班額，創(chuàng)造條件推行小班教學(xué)。班額過大將會影響教師對幼兒的關(guān)照度，進(jìn)而影響到幼兒班級管理和教育質(zhì)量。1996年國家教委頒布《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定：“幼兒園每班人數(shù)一般為小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲或7周歲）35人，混合班30人。學(xué)前幼兒班不超過40人?！眹乙?guī)定幼兒園教職工數(shù)與幼兒的比為1∶6～1∶7和1∶4～1∶5的標(biāo)準(zhǔn)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分幼兒園中、大班的班額常超額。

2.完善民辦教師制度

在我國，民辦幼兒園學(xué)前教師作為學(xué)前教育師資的主體，加強(qiáng)民辦幼兒園師資的管理成為幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。民辦幼兒園學(xué)前教師工作量大、待遇低已成為民辦幼兒園人才缺乏的主要原因。因此，應(yīng)通過法律與政策保障民辦幼兒教師的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律保障民辦幼兒園學(xué)前教師的工資、福利等，并針對其特殊性對其職稱評定有所傾斜。目前，我國幼兒教師根據(jù)其“所有制身份”——財政教師編制主要分為公辦和非公辦兩大類，民辦幼兒園教師是財政編制外教師。政府對于公辦幼兒園學(xué)前教師或是民辦幼兒園教師都應(yīng)持統(tǒng)一的政策；改革人事制度，將民辦幼兒園教師統(tǒng)一進(jìn)行“行業(yè)管理”，通過當(dāng)?shù)亟逃姓块T或人才中心統(tǒng)一管理民辦幼兒園教師的人事關(guān)系、工資關(guān)系、工齡、教齡、職稱評定等相關(guān)內(nèi)容，以提高民辦幼兒園學(xué)前教師的地位和流動性，為學(xué)前教育的發(fā)展提供有力保障。

二、科學(xué)規(guī)范職前幼兒教師培養(yǎng)

1.規(guī)范學(xué)前教育，調(diào)整教師職前培養(yǎng)課程設(shè)置

要提高學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)課程的質(zhì)量，首先要調(diào)整滯后的課程設(shè)置，改變課程實(shí)踐弱、教育見習(xí)、實(shí)習(xí)未常態(tài)化的不良現(xiàn)象，以期提高學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)園勝任幼兒教師工作的能力。其次，要科學(xué)合理安排課程體系：避免學(xué)前教育專業(yè)主干課程缺失或內(nèi)容的重復(fù)；科學(xué)安排課程時間，盡量符合學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律；規(guī)范使用適合各層次學(xué)生的教材。再次，學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)課程應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注學(xué)生對專業(yè)的熱忱及職業(yè)道德的關(guān)注。許多虐童案例不斷被披露，這些鮮明的案例從一定程度上說明了學(xué)前教師的專業(yè)熱忱與職業(yè)道德存在缺失的現(xiàn)狀。最后，可加大自主課程比例，營造專業(yè)發(fā)展的個性空間。現(xiàn)代教育追求的價值目標(biāo)在于給學(xué)生營造自由、彈性、個性發(fā)展的空間。因而學(xué)前教師職前培養(yǎng)的課程應(yīng)幫助學(xué)生形成個性化的知識結(jié)構(gòu)，實(shí)施多元化的課程體系，開設(shè)大量供學(xué)生選擇的課程，借鑒國外優(yōu)秀的課程模式等，為學(xué)生擇業(yè)提供更多的選擇機(jī)會。

2.促進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化

加強(qiáng)學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)與職后培養(yǎng)一體化的重要性，已經(jīng)成為學(xué)前教育界的一個共識。職前培養(yǎng)的學(xué)前教育教師與學(xué)前教育教學(xué)實(shí)際需要之間存在較大的不適應(yīng)這一問題成為專家們關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)前教育教師的職前培養(yǎng)更多強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性而忽視幼兒教師職業(yè)發(fā)展的需要，而職后教育更多側(cè)重于學(xué)前教育教師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的提升，在培訓(xùn)上更具針對性。但是由于學(xué)前教育教師職前與職后教育在管理上各自為政，兩者互不相關(guān)，缺乏溝通，容易導(dǎo)致資源的重復(fù)與浪費(fèi)。通過推進(jìn)職前職后學(xué)前教育教師教育的一體化，將各類優(yōu)質(zhì)的教師教育資源共享；以接觸學(xué)前教育實(shí)踐的職前培養(yǎng)特色；以不斷接觸大學(xué)教育的職后學(xué)前教師培訓(xùn)特色，提高職前學(xué)前教師培養(yǎng)與職后學(xué)前教師培訓(xùn)的質(zhì)量水平和效益，進(jìn)而提升學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)的水平。

三、全面規(guī)范學(xué)前教育教師在職培訓(xùn)

1.理論結(jié)合實(shí)際，培訓(xùn)形式靈活多樣

有研究表明，既有理論講述又有教學(xué)實(shí)踐活動的培訓(xùn)形式、理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)方法最受歡迎，而他們最急需的培訓(xùn)內(nèi)容也是教學(xué)策略與技能。將幼兒教育的理論與教育實(shí)踐相結(jié)合，避免純理論或純實(shí)踐的培訓(xùn)方式。學(xué)前教育教師要結(jié)合成年人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)及不同水平和需求開發(fā)不同的培訓(xùn)形式：案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、小組討論、探究式、個別指導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)等。我國現(xiàn)有的新型幼兒園教師培訓(xùn)主要形式有參與式培訓(xùn)、反思性教學(xué)以及行動研究。在參與式的培訓(xùn)中，幼兒教師通過實(shí)踐——反思——構(gòu)想——再實(shí)踐——再反思使其教育能力和教育反思能力不斷螺旋上升，其主要做法是通過合作學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、比武競賽、實(shí)踐操作等讓幼兒教師主動學(xué)習(xí)、自主成長。

2.健全學(xué)前教育教師隊(duì)伍職后培訓(xùn)制度

幼兒教師職后培訓(xùn)是促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要途徑之一。幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題是制約培訓(xùn)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，保障對幼兒教師培訓(xùn)的支持，通過國家、社會、幼兒園三方合力共同參與承擔(dān)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。其次，建立定期、輪訓(xùn)制度。幼兒教師的專業(yè)發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，因而幼兒教師的培訓(xùn)也應(yīng)是一個持續(xù)的過程。制訂周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度；采取頂崗置換研修、園本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式。再次，建立分類分層的培訓(xùn)制度。針對不同幼兒教師的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制訂個性化的培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)不同學(xué)歷層次、不同教齡、不同能力的教師制訂自己的個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵其通過各種方式和途徑參與進(jìn)修、培訓(xùn)。最后，建立培訓(xùn)的獎懲機(jī)制。好的獎懲機(jī)制是激發(fā)幼兒教師積極參與培訓(xùn)的重要保障。將培訓(xùn)績效作為幼兒園及園長的考核與評價的一方面，將幼兒教師的培訓(xùn)狀況作為聘用、評職稱、獎懲的依據(jù)。

四、優(yōu)化學(xué)前教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.高校應(yīng)改變男幼師培養(yǎng)模式，為幼兒園提供更多的男幼師

男幼師缺乏的一個重要原因在于學(xué)前教育專業(yè)的男生生源及課程設(shè)置和授課方式導(dǎo)致男性畢業(yè)生無法勝任幼兒教育的工作。因此，設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的高校的當(dāng)務(wù)之急是適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，招收更多的男生，從源頭上保證男幼師的來源。同時，高校應(yīng)該打破男畢業(yè)生擇業(yè)的狹隘觀念，逐漸讓學(xué)前教育專業(yè)男生意識到男幼師也是一項(xiàng)有意義和價值的職業(yè)。此外，學(xué)前教育專業(yè)高校在教學(xué)及管理方面應(yīng)適當(dāng)根據(jù)男生的需要，開設(shè)一些有吸引力的相關(guān)課程激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣，吸引更多的男生選擇學(xué)前教育專業(yè)，不斷提高男幼師從事學(xué)前教育的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，使男性畢業(yè)生進(jìn)園能勝任工作。

2.幼兒園應(yīng)積極引進(jìn)男幼師，增加男幼師的數(shù)量

對于幼兒園性別結(jié)構(gòu)的失衡，幼兒園作為主要的工作環(huán)境和場所，有著不可推卸的責(zé)任。社會地位低、工作環(huán)境壓抑是男幼師流失的重要因素。幼兒園作為用人單位，要改變這種狀況，首先應(yīng)提高男幼師的待遇，改善其工作環(huán)境，尊重男幼師的存在和勞動成果，根據(jù)性別差異采用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，增加其對學(xué)前教育的職業(yè)認(rèn)同感，為其提供發(fā)展的平臺和空間，從而減弱其轉(zhuǎn)行的動機(jī)和遏制轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象。

五、探索學(xué)前教育教師的自主發(fā)展途徑

1.借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

部分國外國家已經(jīng)通過立法保證學(xué)前教育教師的編制，將幼兒教師納入公務(wù)員系列、將幼兒教師作為國家早期項(xiàng)目工作人員等方式，來保證幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與質(zhì)量的提高；有些國家的學(xué)前教育教師的培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教育體制、教育模式、幼兒教師資質(zhì)水平要求與資格制度模式等都比較完善；通過借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為提高現(xiàn)代化學(xué)前教育教師的整體素質(zhì)做鋪墊，也為更好地與世界對話。同時引進(jìn)優(yōu)秀幼兒園的教育資源，積極開展園園互動，以先進(jìn)帶動落后，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

2.引導(dǎo)學(xué)前教師專業(yè)自我意識的覺醒

外因通過內(nèi)因起作用。因此，要保證學(xué)前教育教師隊(duì)伍的健康持續(xù)發(fā)展，營造良好的社會環(huán)境、完善學(xué)前教育教師教育體系及資格準(zhǔn)入制度等外部條件保證固然是必要的，但幼兒教師自身專業(yè)發(fā)展的自覺意識將決定著外在因素能否對其產(chǎn)生作用，能否將外在的環(huán)境變化真正落到實(shí)處。缺乏自覺發(fā)展的意識，幼兒教師的專業(yè)成長便缺乏內(nèi)在的發(fā)展動力，外在條件再怎么充足也將無益于教師隊(duì)伍的發(fā)展。教師如何進(jìn)行教學(xué)反思，反思后該如何去做，很多教師并沒有繼續(xù)進(jìn)行深刻的反思，而是游離于表面。在學(xué)習(xí)型的社會，幼兒教師需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高教育教學(xué)能力，以適應(yīng)多變的社會，最終成為一名合格的學(xué)前教育教師，為社會和國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

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