謝煜君
摘 要 資產(chǎn)減值會計的發(fā)展在一定范圍內(nèi)限制了企業(yè)行為,一定基礎上使得會計信息的質(zhì)量得以提升。但是,在會計實踐操作中資產(chǎn)減值對于企業(yè)來說有較大的利潤操作空間,違背了國家最初頒布的減值政策的初衷。所以,本文對資產(chǎn)減值確認、計量和披露的有關內(nèi)容進行陳述。再引出企業(yè)會計實務中存在的問題及成因。最后,針對存在的問題提出具體的建議。
關鍵詞 新會計準則;資產(chǎn)減值;利潤操縱
我國資產(chǎn)減值會計起步晚,但資本市場的發(fā)展,使得人們更加重視會計信息的真實性,資產(chǎn)減值會計應運而生。幾次會計政策的修正見證了我國資產(chǎn)減值會計逐步規(guī)范化的發(fā)展歷程,很大程度上提高了會計信息的品質(zhì)。但是,因為還不夠完善,這些政策也存在一些漏洞給企業(yè)操縱利潤提供了機會,虛增利潤粉飾財務報表的實例比比皆是。
一、上市公司資產(chǎn)減值會計實務中存在的問題
企業(yè)的會計行為受會計準則的約束,但在準則的指導作用下還是具有一定的靈活性,這樣可以使企業(yè)從實際出發(fā),但在實際工作中,這種靈活處理方式卻為企業(yè)操控利潤提供可乘之機。在實務工作中,也存在著這樣的問題,概括起來,主要有:
提與不提存在隨意性企業(yè)資產(chǎn)減值準備計提的差異性,為達到要掩蓋不良資產(chǎn)、虛增利潤的目的,不遵循謹慎性原則,提與不提存在隨意性。主要表現(xiàn)為:對債務單位已撤銷、破產(chǎn)、發(fā)生自然災害等短期無法償還債務的;損壞的存貨成本大于可變現(xiàn)凈值的,不全額計提減值準備,提與不提存在著較大的隨意性。
提多提少存在隨意性與人為操控,很多上市公司為了避免ST風險,通過各種會計手段不合理的調(diào)整利潤。每年年報公布時,就會新出現(xiàn)很多虧損企業(yè),而虧損原因以及解釋也是五花八門。原因之一就是企業(yè)人為操作,資產(chǎn)減值準備提多提少存在隨意性,濫用謹慎性原則。
確認與計量時間的確定存在隨意性在實際的資本核算中,部分上市公司延遲資產(chǎn)減值準備的確認和計提用來增加當期業(yè)績。同時,還有部分公司提前確認和計提用來減少當年業(yè)績,或為下年扭虧做準備。
二、上市公司資產(chǎn)減值會計實務中存在問題的主要成因
導致我國目前資產(chǎn)減值準備計提存在多種問題的原因是多方面的,主要包括以下幾個方面:
會計政策不完善新準則規(guī)定,企業(yè)應該在資產(chǎn)出現(xiàn)減值跡象時就要進行減值測試,以此判斷資產(chǎn)是否減值。但新準則對此并沒有很明確的標準,顯得很籠統(tǒng),比如關于“大幅下跌”的解釋并沒有一個確切的比例去比較。其次,關于可回收金額的確定,引入了公允價值計量屬性這一指標,但公允價值的確定需要借助外部資本市場,而我國目前還無法準確確定其公允價值。
以上幾種情形導致公司在計提資產(chǎn)減值準備的時候,具有很大的靈活性和隨意性,企業(yè)可以根據(jù)本年利潤進行調(diào)整,使得盈余管理行為的出現(xiàn)也就成了必然。
上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不完善我國大部分上上市公司由國企改制而來,國有股仍然處于一種絕對控股地位,“內(nèi)部人”依然存在。這使得管理層部分高管為了達到某種特定意圖,這會損害投資者利益。比如,當公司盈利目標實現(xiàn)不了時,管理者授意會計人員少提或不提資產(chǎn)減值準備用來增加利潤,達到獲取績效薪酬,或者避免解聘的目的。
外部環(huán)境不完善市場機制的不完善。價格市場的不健全,無法及時的公布資產(chǎn)的最新市價,會計人員職業(yè)判斷時缺乏參照物,如存貨價格,在建工程等。
法律環(huán)境不完善。上市公司會計操作違法處罰力度小,成本低,使管理層對此法律意識淡薄,不嚴格按準則操作。因此,要加大上市公司會計操作違規(guī)的處罰力度,加大違法成本,減少違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、完善上市公司資產(chǎn)減值會計的建議
(1)完善相關會計準則的建議由于資產(chǎn)減值本身確認的復雜性和實踐工作中需要會計人員的職業(yè)判斷,相關準則的規(guī)范無法一步到位,需要在實踐工作中不斷完善。
首先,規(guī)定資產(chǎn)減值計提比例限度。由于企業(yè)計提資產(chǎn)減值準備具有隨意性,可以通過確定計提比例來防止大額計提的行為,需要制定一個既能限制企業(yè)大額減值準備又能真實反映企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范。
其次,禁止資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回這項規(guī)定不符合資產(chǎn)的本質(zhì)。因為不是所有企業(yè)都在利用隨意計提資產(chǎn)減值準備來操控利潤,長期資產(chǎn)減值準備的轉(zhuǎn)回在某些情況下是資產(chǎn)價值的真實反映,對正常的價值回升,如果禁止轉(zhuǎn)回,那么就違背了資產(chǎn)的本質(zhì)。因此,對每次轉(zhuǎn)回需要數(shù)額限定,一旦超過限額就必須分期逐步轉(zhuǎn)回。
最后,建立與之相關匹配的法律法規(guī)。建立強有力的法律法規(guī)可以讓準則執(zhí)行更順利,政策需要法律的支撐,要加大處罰力度,避免相關規(guī)范流于形式。
完善外部環(huán)境方面的建議進一步完善資產(chǎn)市場價格體系,為資產(chǎn)減值提供參照系。改善資產(chǎn)信息、價格市場,定期公布各期資產(chǎn)最新市價,為計提資產(chǎn)減值準備提供最新的信息資料。
(2)完善我國上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理關鍵是改變“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象,從以下幾個方面來治理:
減持國有股。目前導致結(jié)構(gòu)不完善出現(xiàn)內(nèi)部人控制的主要原因是國有控股的比例過大。所以要減持國有股。途徑一:可以將國有股轉(zhuǎn)讓給社會保障基金,既可以解決保障基金資金來源問題,又可處置國有股持有者缺位的難題。途徑二:國有股上市流通。在適當經(jīng)濟條件下,國有經(jīng)濟可以退出某些行業(yè)。所以,為了減持國有股,可以選擇讓國有股上市流通。
完善獨立董事制度。進一步完善獨立董事聘任制度,構(gòu)建對獨立董事的激勵與約束機制,設立獨立董事賠償機制,讓獨立董事忠于職守、認真履約,使獨立董事的利益與小股東的利益相連,使其行為由被動轉(zhuǎn)為自覺行動。
建立對職業(yè)經(jīng)理人的懲獎機制。建立一種一榮俱榮、一損俱損的機制,使經(jīng)營者的努力不僅為了投資者,還關乎到自身利益,這就使得被動轉(zhuǎn)為積極主動。
四、結(jié)論
從長遠來看,新準則的出臺一定范圍內(nèi)防范了企業(yè)操縱利潤。但是新準則中存貨跌價準備、壞賬準備等四項計提轉(zhuǎn)回與舊準則相比沒有改變,新會計準則的實施并不能徹底限制企業(yè)操控利潤行為的發(fā)生,因此完善資產(chǎn)減值會計制度任重而道遠。
參考文獻:
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