馬迪 李君

【摘 要】基層黨建績(jī)效管理考評(píng)制度的建設(shè)符合上級(jí)黨組織提出的構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作要求，可以確保上級(jí)黨組織重大決策部署落實(shí)在基層。文章介紹了基層黨建績(jī)效管理考評(píng)的制度建設(shè)策略及其效用，提出了建立和實(shí)施建議，希望能為相關(guān)人士提供一定參考。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；績(jī)效管理；考評(píng)制度

電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要充分注重基層黨建工作的重要性，并通過(guò)運(yùn)用精細(xì)化管理、指標(biāo)化考核、實(shí)績(jī)化評(píng)價(jià)的方法，對(duì)基層的黨建工作實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度，有效增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而推動(dòng)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、基層黨建績(jī)效管理考評(píng)的制度建設(shè)策略

（一）著力構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

第一，企業(yè)需要成立管理考評(píng)組織，該組織需要由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，同時(shí)，由政工、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、新聞及各基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員；第二，企業(yè)需要建立“政工協(xié)同保障”體系，進(jìn)而指導(dǎo)各基層黨組織構(gòu)建以黨組織書(shū)記和專(zhuān)（兼）職政工干部負(fù)總責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)中心工作同頻共振；第三，著力構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)還需要將黨紀(jì)工團(tuán)宣等各項(xiàng)工作納入統(tǒng)一的“政工協(xié)同保障”體系，進(jìn)而充分發(fā)揮基層黨員干部的行政職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步保證基層的黨建工作可以高效開(kāi)展。

（二）持續(xù)完善考評(píng)體系

第一，企業(yè)黨建工作人員需要圍繞上級(jí)黨組織年度重要工作部署，結(jié)合公司黨委年度工作要點(diǎn)，對(duì)績(jī)效管理考評(píng)制度進(jìn)行及時(shí)修訂、完善，如需要對(duì)考評(píng)工作中的黨建基礎(chǔ)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、新聞宣傳工作、獎(jiǎng)懲考核等工作進(jìn)行完善；第二，企業(yè)黨建工作人員還需要對(duì)基層人員的考評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)細(xì)化、量化工作目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。如可以通過(guò)以下“三個(gè)流程”來(lái)不斷推進(jìn)基層黨建績(jī)效制度的實(shí)施。第一，實(shí)施月度監(jiān)控每月記實(shí)抽查；第二，每季末月的20日，實(shí)施季度考評(píng)每季點(diǎn)評(píng)檢查；第三，通過(guò)“七一”表彰前和每年年底兩個(gè)時(shí)間段，實(shí)施年度考評(píng)每年驗(yàn)收考查。

（三）豐富基層黨建考評(píng)工作內(nèi)涵

第一，企業(yè)黨建工作人員需要結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做好基層黨建考評(píng)工作。如企業(yè)需要建立門(mén)的“黨建績(jī)效提升管理考評(píng)”專(zhuān)題網(wǎng)站，并開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上黨校”專(zhuān)欄，并適時(shí)的公開(kāi)黨員的每月評(píng)測(cè)結(jié)果、每季度評(píng)測(cè)結(jié)果和每年驗(yàn)收考查結(jié)果，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)廣大黨員自主學(xué)習(xí)的積極性；第二，企業(yè)黨建工作人員需要結(jié)合當(dāng)前“新媒體”時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，深化“手機(jī)黨課”試點(diǎn)應(yīng)用，以圖文并茂的“短信黨課”方式向基層黨員傳遞黨的聲音，報(bào)道黨建信息，闡述黨章黨史，展示黨員風(fēng)采；第三，企業(yè)黨建工作人員還可以通過(guò)黨小組會(huì)、班站會(huì)等多種形式的會(huì)議，讓基層的黨員干部可以體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，提升組織凝聚力和黨員引導(dǎo)力，從而進(jìn)一步豐富黨建績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)涵。

（四）發(fā)揮績(jī)效管理制度考評(píng)制度的激勵(lì)作用

第一，企業(yè)的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需要對(duì)基層的黨員干部進(jìn)行每月的考評(píng)，并就黨員干部的專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行細(xì)化考評(píng)，并以月度政工協(xié)同例會(huì)上專(zhuān)門(mén)通報(bào)；第二，企業(yè)黨建工作人員還需要將基層黨員干部的考評(píng)結(jié)果以柱狀圖形式動(dòng)態(tài)公布在公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站黨建績(jī)效管理專(zhuān)欄上；第三，企業(yè)黨建工作人員需要將基層黨員干部的年終考評(píng)結(jié)果與其年度評(píng)先工作掛鉤、與黨員干部業(yè)績(jī)考核掛鉤；第四，為了進(jìn)一步完善常規(guī)工作，還需要通過(guò)電子政工簡(jiǎn)報(bào)的方式主動(dòng)發(fā)掘和展示各基層黨組織工作特色亮點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作體制機(jī)制建設(shè)。

（五）著力推進(jìn)黨建績(jī)效提升

企業(yè)黨建工作人員需要實(shí)行“四檔定級(jí)”考評(píng)方法。即將基層黨組織績(jī)效考評(píng)得分按ABCD四檔進(jìn)行分類(lèi)，A檔為排名前20%的黨組織，原則上取前5名；B檔為排名在A檔之后65%的黨組織；C檔、D檔為排名后15%的黨組織，其中D檔為出現(xiàn)工作重大失誤的基層黨組織。同時(shí)，還需要將四檔定級(jí)”考評(píng)方法應(yīng)用于季度黨建績(jī)效結(jié)果評(píng)定和年度黨建績(jī)效結(jié)果評(píng)定中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抓黨建工作由“總體上”到“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變，由“原則性”到“制度化”的轉(zhuǎn)變。第一，加強(qiáng)季度黨建績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。企業(yè)黨建工作人員需要對(duì)考評(píng)結(jié)果排名前5的基層黨組織進(jìn)行績(jī)效加分，對(duì)排名后3的基層黨組織進(jìn)行部門(mén)工作的溝通。第二，加強(qiáng)年度黨建績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。企業(yè)黨建工作人員需要擇優(yōu)向上級(jí)公司推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，并對(duì)年度綜合考評(píng)靠后的基層黨組織，由公司領(lǐng)導(dǎo)按黨委委員復(fù)合式分工職責(zé)范圍約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

二、基層黨建績(jī)效管理考評(píng)的制度建設(shè)的效用

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“黨組織結(jié)對(duì)共建”和“黨支部黨課觀摩學(xué)習(xí)”等特色載體性活動(dòng)，可以構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的“資源共享、結(jié)對(duì)共建、共促發(fā)展”的工作模式。同時(shí)，還有利于構(gòu)建起“對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)找差距、創(chuàng)新工作有新意”等管理機(jī)制。如國(guó)網(wǎng)河南省電力公司漯河供電公司通過(guò)實(shí)施“黨建績(jī)效提升管理考評(píng)”工作，入選漯河市基層黨建“創(chuàng)新實(shí)踐典型案例”。

（二）發(fā)揮黨建工作的作用

通過(guò)建立基層黨建績(jī)效管理考評(píng)制度，可以將黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)黨建工作的項(xiàng)目化管理，有利于整合基層黨建工作中的各種資源。另外，通過(guò)多項(xiàng)基層黨建活動(dòng)，還可以充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的參與積極性，進(jìn)而可以充分發(fā)揮黨建工作的作用。

（三）創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)對(duì)基層的黨建工作實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度，可以實(shí)現(xiàn)工作人員們的工作協(xié)同，全面覆蓋企業(yè)的各項(xiàng)工作，充分凝聚企業(yè)的聚合力。同時(shí)，通過(guò)在實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，可以將實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的黨建工作的完善。

三、建議

基層黨建工作人員在對(duì)績(jī)效管理考評(píng)的制度進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中需要充分重視以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，基層黨建績(jī)效考核提升基層黨員干部工作效率的一種必要的手段。所以，基層黨建工作人員在制定考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，需要遵循“簡(jiǎn)單易行、重點(diǎn)突出”的原則，同時(shí)，還需要對(duì)基層的黨員干部的績(jī)效情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用掛鉤，進(jìn)而形成一種壓力機(jī)制，營(yíng)造良好的基層黨建氛圍；第二，基層黨建工作人員對(duì)基層黨員干部開(kāi)展績(jī)效管理評(píng)價(jià)的過(guò)程中，需要做到常規(guī)工作與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合、定期考核與不定期督察相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方案，切實(shí)做好基層黨員干部的黨建工作；第三，為了提升基層黨組織工作水平和政工干部素質(zhì)，基層黨建工作人員需要對(duì)基層干部的考核標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。同時(shí)，還需要注重創(chuàng)新成果的推廣工作，切實(shí)創(chuàng)新基層黨建的工作模式。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)基層黨員干部建立考評(píng)制度，不僅可以加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的建設(shè)，還可以促進(jìn)基層員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。所以，基層黨建工作人員需要從發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用為“突破口”，對(duì)企業(yè)的黨建工作進(jìn)行完善，充分發(fā)揮公司系統(tǒng)內(nèi)的黨組織政治、組織和群眾工作的作用，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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