左楊陽(yáng) 石睿

摘 要：基層黨建工作是夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。隨著高等教育的不斷發(fā)展，民辦高校的黨支部建設(shè)面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，一直是民辦高校黨建工作的重要內(nèi)容。本文以云南師范大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院黨支部為例，結(jié)合黨建工作的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題的解決方式進(jìn)行介紹，并對(duì)民辦高校黨支部建設(shè)工作進(jìn)行的探索予以總結(jié)和反思。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨支部建設(shè) 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

高校黨建工作作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)且艱巨的工作。隨著我國(guó)高等教育改革的深化，民辦高校的黨員隊(duì)伍也不斷壯大。作為民辦高校黨建工作的基層組織，黨支部建設(shè)關(guān)系著民辦高校人才培養(yǎng)、輸出人才質(zhì)量等功能的發(fā)揮。在新形勢(shì)下，民辦高校黨支部建設(shè)一方面要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外日新月異形勢(shì)的變化，用最新的理論成果、最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)工作；另一方面，又要立足民辦高校的客觀實(shí)際，尋求突破，保證黨支部工作的科學(xué)高效性。積極探索出一條符合時(shí)代特點(diǎn)和工作實(shí)際的道路，一直是基層黨務(wù)工作者不斷努力的方向。筆者作為一名高校輔導(dǎo)員，兼任黨支部書(shū)記職務(wù)，在日常的黨建工作中也進(jìn)行了一些總結(jié)和反思。

一、民辦高校黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、工作方式落后，黨務(wù)工作者精力有限。

在從嚴(yán)治黨的要求下，黨員發(fā)展任務(wù)重、責(zé)任大，民辦高?；鶎狱h支部也在黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。黨支部是民辦高校最基層的黨組織，黨的路線(xiàn)、政策、方針都需要其宣傳、貫徹、執(zhí)行。受到客觀條件的制約，作為黨建工作者只能將工作重點(diǎn)放在黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、考察等方面，將黨建和黨務(wù)混為一談。其余工作流于形式，停留在政策傳達(dá)和理論學(xué)習(xí)方面，學(xué)生黨員也只是被動(dòng)接受，缺少內(nèi)部消化這樣有價(jià)值的環(huán)節(jié)。

此外，黨支部黨建工作隊(duì)伍存在不穩(wěn)定現(xiàn)象，所有的黨建工作者都是兼職，由負(fù)責(zé)思想政治教育的輔導(dǎo)員兼任支部書(shū)記，這就導(dǎo)致了黨建工作者不能投入充分的時(shí)間和精力到支部建設(shè)中來(lái)。還存在人員流失等問(wèn)題導(dǎo)致黨建工作缺乏連續(xù)性，大部分黨建工作者都處于邊學(xué)邊建、以學(xué)促建的狀態(tài)下。筆者所在學(xué)院共有三個(gè)黨支部，所有支部書(shū)記均由輔導(dǎo)員兼任，其余支委由學(xué)生正式黨員擔(dān)任。但是學(xué)生黨員除了學(xué)習(xí)任務(wù)之外，大部分都還在學(xué)生會(huì)、班級(jí)等擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)，沒(méi)有辦法全身心地投入到支部建設(shè)中去。另外，學(xué)生黨員本身雖然非常優(yōu)秀，但是在組織建設(shè)方面能力和經(jīng)驗(yàn)都很欠缺。學(xué)生黨員原本就是組織建設(shè)中教育和培訓(xùn)的接受者，由其擔(dān)任組織建設(shè)的重責(zé)也確實(shí)勉為其難。

2、支部活動(dòng)方式傳統(tǒng)，缺乏新穎性。

支部活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要載體。現(xiàn)今的支部活動(dòng)形式單一，甚至以會(huì)議代替活動(dòng)，注重黨員的思想覺(jué)悟和理論水平的提高，單方面灌輸。學(xué)生黨員培訓(xùn)體系雖然日趨完善，高校思想政治理論課、入黨申請(qǐng)人啟蒙教育、入黨積極分子培訓(xùn)、擬發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)、畢業(yè)生黨員專(zhuān)題教育、三會(huì)一課等全覆蓋式理論學(xué)習(xí)體系夯實(shí)了學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)。但是只追求黨建活動(dòng)組織者的要求效果，舍棄了支部黨員的自身訴求，黨支部活動(dòng)吸引力有待加強(qiáng)。筆者所在學(xué)院三個(gè)黨支部涵蓋了工商管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等十個(gè)專(zhuān)業(yè)，支部活動(dòng)大同小異，缺乏針對(duì)性，黨建工作沒(méi)有與教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。且存在兩個(gè)校區(qū)辦學(xué)的客觀情況，民主生活會(huì)、黨小組活動(dòng)難以開(kāi)展。支部活動(dòng)缺乏吸引力，部分學(xué)生黨員參與熱情不高，甚至可能對(duì)支部活動(dòng)產(chǎn)生抵觸心理。支部活動(dòng)不但沒(méi)有取得積極效果，反而會(huì)變成學(xué)生黨員的負(fù)擔(dān)。

3、支部缺乏凝聚力，組織觀念淡薄。

基層黨支部與學(xué)生社團(tuán)、班集體等組織相比，欠缺集體凝聚力。支部學(xué)生黨員缺少交流的機(jī)會(huì)，即使有機(jī)會(huì)進(jìn)行思想交流，也因?yàn)榻涣鲿r(shí)間和場(chǎng)地的限制，往往忙于應(yīng)付，了了交差。隨著學(xué)生黨員的不斷增多，同一個(gè)黨支部的學(xué)生黨員來(lái)源于各年級(jí)、各專(zhuān)業(yè)，更別說(shuō)當(dāng)代大學(xué)生鮮明的個(gè)體特征，民辦高校生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，低年級(jí)學(xué)生黨員在校學(xué)習(xí)、高年級(jí)學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)情況，這些都給支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的建設(shè)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。黨支部成員之間難以形成牢固的集體責(zé)任紐帶，組織紀(jì)律性意識(shí)不強(qiáng)。同一個(gè)支部的黨員之間也缺乏思想交匯，學(xué)生黨員都是在各方面表現(xiàn)非常優(yōu)秀的，互相之間也有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。黨員之間加深學(xué)習(xí)和了解，也勢(shì)必會(huì)對(duì)支部的團(tuán)結(jié)提供一定的助力。

4、學(xué)生黨員質(zhì)量有待加強(qiáng)，先進(jìn)性不足。

民辦高校生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)生黨員質(zhì)量也是良莠不齊。部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，比如希望入黨可以拓寬畢業(yè)后就業(yè)的途徑，或者入黨后可以獲得評(píng)優(yōu)的優(yōu)先權(quán)等，理想信念不夠堅(jiān)定；部分黨員雖已入黨，但對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不清晰，對(duì)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)不到位，政治思想不成熟；部分黨員入黨之前積極表現(xiàn)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，入黨之后逐漸松懈；部分黨員沒(méi)有深入到同學(xué)中去，群眾路線(xiàn)落實(shí)不到位。學(xué)生黨員一旦脫離了群眾，聽(tīng)不到同學(xué)們的意見(jiàn)和建議，就很難審視自身。得不到同學(xué)們的支持，也就不能在學(xué)習(xí)、生活等方面積極影響其他同學(xué)，先鋒模范帶頭作用也就得不到發(fā)揮。此外，黨支部對(duì)黨員的教育還殘留“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的歷史問(wèn)題，先期教育培養(yǎng)了黨性修養(yǎng)等素質(zhì)，但是后期黨性得不到鍛煉，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。黨員自身先進(jìn)性得不到持續(xù)性的發(fā)展，也就實(shí)現(xiàn)不了推己及人的先鋒作用。

二、民辦高校黨支部建設(shè)的創(chuàng)新探索

1、更新黨建工作理念，與時(shí)俱進(jìn)。

民辦高校黨支部存在上文所述的問(wèn)題，作為黨建工作者，筆者也在努力探索適合民辦高校黨建工作的有效途徑。當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性特征凸顯，擁有獨(dú)立的自我意識(shí)。即使是學(xué)生黨員，原先管理約束型的工作理念也不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，必須完成黨建工作向引導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一方面，黨建工作者的任務(wù)是積極引導(dǎo)學(xué)生黨員的自我成長(zhǎng)，繼而利用優(yōu)秀黨員的示范作用積極影響其他同學(xué)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；另一方面，培養(yǎng)得力的學(xué)生黨員骨干，充分發(fā)揮學(xué)生黨員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在黨支部中，放手讓學(xué)生黨員自建，加強(qiáng)了自我建設(shè)之后再回歸到學(xué)生中去，貫徹落實(shí)服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)。民辦高校黨建工作還需要破除思維定式，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，根據(jù)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)做法之外不斷創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新支部學(xué)習(xí)的新模式，開(kāi)辟實(shí)踐體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

傳統(tǒng)支部學(xué)習(xí)模式所取得的成果已達(dá)不到新形勢(shì)黨建工作的需求。除了繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)的效果，不止步于口號(hào)階段，還需要不斷探索能夠?qū)⒗碚撨\(yùn)用于實(shí)踐的途徑。首先，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新方式，比如利用《榜樣》紀(jì)錄片開(kāi)展黨性感召教育，使學(xué)生黨員獲得精神上的促動(dòng)。其次，本學(xué)院黨支部建設(shè)進(jìn)程中，也摸索出一些行之有效的實(shí)踐體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生黨員參與其中，提高支部活動(dòng)的參與度和活躍度。本學(xué)院采取了政校支部共建的模式，以森林防火為主題，主動(dòng)聯(lián)系五華區(qū)森林防火局參與到森林防火的宣傳和巡山的工作當(dāng)中。讓學(xué)生黨員親身感受要比對(duì)他們進(jìn)行理論宣講要來(lái)得有實(shí)效的多。學(xué)院還開(kāi)辟了同師輔導(dǎo)員的制度，讓入黨積極分子擔(dān)任新生同師輔導(dǎo)員，幫助其盡快適應(yīng)大學(xué)的生活和學(xué)習(xí)。入黨積極分子也可以獲得一定的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)，并收獲良好的群眾基礎(chǔ)。該制度也成為我院考察入黨積極分子的重要手段。此外，黨建帶團(tuán)建也初見(jiàn)成效，比如優(yōu)秀黨員帶領(lǐng)團(tuán)員進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行禁毒防艾主題宣傳工作。學(xué)生黨員進(jìn)入班級(jí)，成為黨組織聯(lián)系各班團(tuán)支部的紐帶和橋梁。讓學(xué)生黨員走出校園，以實(shí)踐的方式獲得第一手的學(xué)習(xí)感受，要比坐在教室里接受說(shuō)教更具新意，更能提高學(xué)生黨員的熱情和積極性，有效地豐富了支部學(xué)習(xí)形式，學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的自主性得到體現(xiàn)?；顒?dòng)形式生動(dòng)靈活，更易于新時(shí)代學(xué)生黨員認(rèn)可，從而調(diào)動(dòng)他們活動(dòng)的熱情。

3、利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等手段強(qiáng)化組織意識(shí)，提高組織活力。

現(xiàn)今，利用網(wǎng)絡(luò)工具開(kāi)展黨支部組織生活已成為各高校開(kāi)展黨建工作的重要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)、數(shù)字設(shè)備等現(xiàn)代新媒體技術(shù)的發(fā)展，為黨組織建設(shè)提供了較為便利工具。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式克服兩校區(qū)辦學(xué)帶來(lái)的困難，同一個(gè)支部同一時(shí)間可以實(shí)現(xiàn)不同地點(diǎn)的面對(duì)面交流。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的革新創(chuàng)新黨支部成員交流新方式，為組織活動(dòng)提供更為廣闊的平臺(tái)。本學(xué)院還建立了分門(mén)別類(lèi)的信息交流中心，支部書(shū)記交流群、各支部交流群、發(fā)展對(duì)象交流群、黨小組交流群、畢業(yè)生黨員群等，各交流平臺(tái)側(cè)重點(diǎn)不同，這既克服了黨員隊(duì)伍龐大難以集中組織交流，又克服了兩校區(qū)辦學(xué)、專(zhuān)業(yè)較多、在外實(shí)習(xí)黨員人員分散等實(shí)際問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)新媒體上，學(xué)生黨員暢所欲言、激發(fā)思維、隨時(shí)互動(dòng)，極大地提高了組織活力。

4、發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)多元化，建立學(xué)習(xí)效果跟蹤評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。

早期本學(xué)院發(fā)展黨員考量的最重要指標(biāo)是智育成績(jī)，也就是所謂的學(xué)霸，導(dǎo)致學(xué)生黨員只注重個(gè)人發(fā)展，僅僅做出了示范而沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，對(duì)組織建設(shè)沒(méi)有太大的積極意義。近年來(lái)，我們也不斷吸取教訓(xùn)，發(fā)展黨員時(shí)更注重其在學(xué)生活動(dòng)的參與度、學(xué)生干部擔(dān)任情況、所做的貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)。規(guī)范黨員發(fā)展程序，對(duì)入黨申請(qǐng)人做好入黨啟蒙教育，對(duì)入黨積極分子做好培養(yǎng)教育，對(duì)發(fā)展對(duì)象做好資格審查，對(duì)預(yù)備黨員做好監(jiān)督考察。以上黨建工作基本已經(jīng)形成體系，但是后續(xù)的黨員學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)正處于不斷的嘗試和摸索當(dāng)中。學(xué)習(xí)的效果必須回到實(shí)踐中得以體現(xiàn)，而不是僅僅表現(xiàn)在各種結(jié)業(yè)考試成績(jī)和提交的心得體會(huì)當(dāng)中。各階段學(xué)習(xí)結(jié)束一段時(shí)間后，一方面要求支部成員提交學(xué)習(xí)心得體會(huì)，了解其運(yùn)用理論分析問(wèn)題的能力；另一方面進(jìn)行個(gè)別了解，對(duì)其運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題以及所體現(xiàn)的解決問(wèn)題思路進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)學(xué)習(xí)的效果再對(duì)黨支部培訓(xùn)等工作及時(shí)作出調(diào)整。

社會(huì)環(huán)境與形勢(shì)日新月異，在中國(guó)共產(chǎn)黨“中國(guó)智慧、中國(guó)方案”的領(lǐng)導(dǎo)下，民辦高校黨支部建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、行為等方面?zhèn)€體性明顯，且具有多樣性，這也給民辦高校支部建設(shè)帶來(lái)了新的問(wèn)題。作為基層黨建工作者，勇敢迎接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決新的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)民辦高校黨支部建設(shè)工作的新局面，是我們一直努力的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔春花，丁貞棟.當(dāng)前高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新設(shè)置的若干思考[J].思想教育研究，2015（08）：182

[2] 黃開(kāi)勇.高校創(chuàng)新型學(xué)生黨支部建設(shè)探究[J].管理觀察，2014（03）：145-147

[3] 李瓊.民辦高校創(chuàng)新型黨支部建設(shè)的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（05）：309

[4] 張猛.加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策研究[J].沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2016（06）：27

[5] 鄧怡，金蓉，蔣茁.基于體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論的高?；鶎狱h建研究[J].思想政治工作研究，2017（01）130-133