■文／陳海棟

近年，福建省社保系統(tǒng)堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，著力做到應保盡保、應繳盡繳、應發(fā)盡發(fā)，保障貧困人口老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、業(yè)有所安、傷有所保。

政策出臺，實施社保精準扶貧。2017年底，福建省人社廳、財政廳、醫(yī)保辦、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好社會保險扶貧工作的實施意見》，出臺社保扶貧優(yōu)惠舉措。例如，建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，市、縣政府為其代繳不低于50%的最低標準養(yǎng)老保險費； 2020年底前，允許已年滿60周歲但未參保的貧困人員補辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)，按規(guī)定補繳保費、領(lǐng)取待遇等等。

數(shù)據(jù)整合，精準定位服務對象。

2017年，福建省完成入戶調(diào)查登記880萬人，建成包含3917萬人信息的全民參?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，2018年部署開展貧困人員身份標識工作，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)從扶貧部門獲取建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，從民政部門獲取低保對象、特困人員數(shù)據(jù)。目前，全省84個市、區(qū)、縣（不含廈門市）中，已有82個完成貧困人員數(shù)據(jù)采集，78個完成貧困人員數(shù)據(jù)導入和身份標識認定，為貧困人員社保扶貧政策的落實及參保擴面專項行動奠定堅實基礎(chǔ)。

2018年4月26日，福建省寧化縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心、中沙鄉(xiāng)勞保所工作人員聯(lián)合合作金融機構(gòu)為建檔立卡貧困戶中智力殘疾人員當面辦理銀行卡及參保登記手續(xù)。

補貼精準，做到保費應補盡補。截至2018年一季度末，全省已有82個市、區(qū)、縣出臺了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧政策，其中52個為貧困人員全額代繳最低標準養(yǎng)老保險費，30個為貧困人員代繳50%最低標準養(yǎng)老保險費（其中5個縣對部分貧困群體代繳100%、其余貧困群體代繳50%）。2018年第一季度，已為7萬名貧困人員代繳當年保費610萬元。全額為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的農(nóng)村貧困人員個人繳費部分提供補助。2018年度已為73萬名貧困人員補助居民醫(yī)保繳費資金1.31億元。

福建省還對貧困家庭勞動力實施參保補貼。其中，對到公共就業(yè)人才服務機構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動力參加職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的，按規(guī)定給予不超過實際繳費2/3的社保補貼；對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并辦理實名制求職登記的貧困家庭勞動力，給予不低于最低標準養(yǎng)老保險費50%的社保補貼。目前，全省已有2046名貧困家庭勞動力享受職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險繳費補貼，有5萬人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費補貼。

發(fā)放精準，做到待遇應發(fā)盡發(fā)。福建省根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，先后3次調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，目前每人每月100元，高出國家標準30元，比2012年底提高82%；另有58個縣在省定標準基礎(chǔ)上進一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，最高達每人每月260元。2017年起，新增養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民按當?shù)氐捅藴拾l(fā)放養(yǎng)老保障金，待遇水平有大幅提升。截至2018年3月，已為18.41萬名貧困人員按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。2018年第一季度，全省已有3.56萬名貧困人員享受醫(yī)療疊加保險補助，補助金額達到961萬元。通過補助，貧困人員的醫(yī)療費用個人自付比例從27%降至18%。其中，針對 13種重特大疾病的補助，個人自付比例從19%降至2.53%。