【摘 要】 本文指出了德州市當前機關(guān)黨建工作在提升組織力方面存在的問題，并提出從落實主體責任、抓思想政治工作要從嚴、嚴格黨內(nèi)政治生活、嚴抓機關(guān)作風、抓黨內(nèi)監(jiān)督要從嚴“五個從嚴”來強化責任，落實制度。以期全面提升基層黨組織的組織力、從整體上推動全市機關(guān)黨的建設水平的提高。

【關(guān)鍵詞】 機關(guān)黨建；問題；對策

一、當前德州機關(guān)黨建在提升組織力方面存在的問題

一是重視程度不夠。有些部門單位黨組（黨委）對全面從嚴治黨的新形勢認識不到位，還沒有真正把機關(guān)黨建擺到應有的位置，開展工作時應付，組織活動疲沓，說起來重要、干起來次要的現(xiàn)象還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變；“兩張皮”現(xiàn)象仍比較突出，擺不正黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系，把黨建工作和業(yè)務工作割裂對立起來，認為黨建工作是“軟任務”、業(yè)務工作是“硬指標”，重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象仍然存在。

二是體制機制不健全。機關(guān)黨建工作的職能、資源整合不到位，普通黨員與干部管理脫節(jié)的問題仍然存在。機關(guān)黨組織的政治功能普遍沒有得到充分發(fā)揮，存在著“四多四少”，即服務基層群眾多、發(fā)揮政治作用少，推動中心工作多、抓自身建設少，協(xié)助職能多、加強監(jiān)督少，開展活動多、思想建設少等問題。有的部門單位黨組（黨委）定期研究機關(guān)黨建的工作基本不落實，有的長期不研究；機關(guān)黨委專職副書記列席所屬部門單位重要會議基本不落實；機關(guān)黨組織配合組織部門對機關(guān)黨員干部進行考核評議和選拔使用干部聽取機關(guān)黨委和所在黨支部意見基本不落實。這三個不落實，請大家都想一下，你那個部門單位是不是也存在。多數(shù)部門單位機關(guān)黨委只配備一名專職副書記，有的還兼職，精力投入嚴重不足。

三是黨組織作用發(fā)揮不到位。一些機關(guān)黨組織書記對機關(guān)黨建工作緊貼中心、服務大局的認識不到位，單純就黨建抓黨建。有的習慣于老套路，不想做、不會做黨員思想政治工作，不善于運用機關(guān)黨建工作的政治和組織優(yōu)勢來解決業(yè)務工作和隊伍建設中的問題，工作缺乏時代性、針對性、吸引力。有的地方和部門對黨內(nèi)監(jiān)督工作認識不到位，支持力度不夠，只有上對下的單向監(jiān)督，沒有橫向監(jiān)督，有的機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督不到位，有的規(guī)章制度甚至形同虛設，存在“燈下黑”的現(xiàn)象。

四是黨內(nèi)政治生活“軟化”“虛化”。有的機關(guān)黨組織在開展支部活動和黨小組活動的過程中，存在黨內(nèi)政治生活不嚴格、不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有的單位的黨組織存在軟弱渙散的問題。民主生活會和組織生活會的召開流于形式、走過場，缺乏批評和自我批評的態(tài)度，不講真話講套話，不提問題提希望。自我批評時蜻蜓點水，不講主觀講客觀；相互批評時敷衍了事，不講問題講現(xiàn)象。以上問題在一些單位的普通黨員和干部身上大量存在，不敢觸及敏感和實際問題的實質(zhì)就是明哲保身的官僚習氣在作祟。

五是黨務干部隊伍不適應。主要是兩個不足：一個是動力不足。有些部門單位黨組（黨委）習慣把黨務崗位看成干部安置性崗位，致使機關(guān)黨務干部對職務認同感不強，對黨建工作的熱情不高，動力明顯不足。一個是能力不足。有的黨務干部思想觀念、素質(zhì)能力與新形勢新要求差距較大，面對新問題、新挑戰(zhàn)，畏難發(fā)愁、束手無策，距離優(yōu)秀黨務工作者要求差距較大。

二、德州機關(guān)黨建組織力提升的對策建議

第一，落實主體責任。抓好黨建，提升組織力，部門黨組（黨委）要擔負主體責任，黨組（黨委）書記要牢記第一責任人的身份和職責，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實落實好主體責任。作為部門黨組（黨委）書記，至少要落實好五個責任：一是領(lǐng)導責任，是不是定期地、經(jīng)常地聽取匯報，或者開會研究；二是指導責任，能不能坐下來，和機關(guān)黨委（黨總支、黨支部）同志一起研究機關(guān)黨建工作，進行具體指導；三是支持責任，是不是真正重視、支持機關(guān)黨建工作，使他們大膽工作、大膽管理；四是保障責任，工作力量、經(jīng)費保障是不是到位；五是帶頭責任，是不是帶頭參加踐行機關(guān)黨建工作的系列制度、活動、要求。

第二，抓思想政治工作要從嚴。習近平總書記多次強調(diào)，思想政治建設是加強黨的建設的首要任務。思想政治建設關(guān)系著整個單位的精神狀態(tài)和政治風貌。機關(guān)黨組織在實際工作中要抓住思想政治建設這個牛鼻子，堅持把思想政治工作擺在首要地位。教育廣大黨員干部講規(guī)矩守紀律，嚴格按照黨規(guī)黨紀的標準要求自己。全市所有機關(guān)黨組織都要切實擔負起從嚴從實管理的要求，嚴格“三會一課”制度。認真學習黨章、黨規(guī)，使黨員干部真正領(lǐng)會貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。嚴格規(guī)章制度，對黨員干部要高標準、嚴要求，讓每一位黨員干部都成為所在單位好的政治風氣的引領(lǐng)者，真正發(fā)揮理想信念凝心聚魂的引領(lǐng)作用。

第三，嚴格黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活的嚴格與否直接關(guān)系到全面從嚴治黨的基礎(chǔ)穩(wěn)固與否。習近平總書記也多次強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，第一步要做的就是從黨內(nèi)政治生活管起來和嚴起來，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。這就要求機關(guān)黨組織要嚴格規(guī)范和落實“三會一課”。特別是各部門單位黨組（黨委）主要負責同志要堅持參加雙重組織生活，不能以工作忙為借口搞特殊、搞例外。市委組織部、市直機關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度的通知》，領(lǐng)導干部都要按照要求參加，真正把自己當作一名普通黨員，完全平等地和大家坐在一起，深刻地剖析自己，接受大家批評。但現(xiàn)實情況遠遠不夠，即使你再努力去做，普通黨員恐怕也不敢給你提意見，這需要我們共同努力。要建立健全黨內(nèi)政治生活檢查和考核通報制度，對不按規(guī)定開展組織生活、組織生活質(zhì)量不高的基層黨組織，要責令限期整改。

第四，嚴抓機關(guān)作風。作風問題直接關(guān)系機關(guān)黨組織的形象。人民群眾對整個機關(guān)單位的評價，是以感受到的機關(guān)風氣好壞為直接參照物的。搞好機關(guān)黨的建設要堅持問題導向，堅決克服各種作風問題，堅持嚴管嚴治?，F(xiàn)在，有一種“門好進、臉好看、事難辦、事不辦”新的不作為現(xiàn)象，有些干部借口從嚴、借口規(guī)范，強調(diào)種種客觀原因，口頭上答應，實際上不作為，說到底是對人民群眾缺乏感情，是對黨的事業(yè)不負責任。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大、各種矛盾復雜、困難挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)的情況下，機關(guān)黨建工作一定要圍繞服務中心、服務大局，解決好大家的精神狀態(tài)問題，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過機關(guān)黨建保證中心工作和各項業(yè)務工作順利完成，特別是在全面深化改革中，攻克難點，啃下硬骨頭，取得決勝。要堅持“常抓”與“抓長”相結(jié)合，建立健全機關(guān)作風建設常態(tài)化的考核評估機制，切實解決“干與不干、干多與干少、干孬與干好一個樣”的問題，引導黨員干部立足本職，從嚴從實，奮發(fā)有為，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設貢獻智慧力量。

第五，抓黨內(nèi)監(jiān)督要從嚴。好干部是選出來的，也是管出來的。堅持高標準、嚴要求，以鐵的紀律監(jiān)督管理黨員干部。機關(guān)黨組織是黨員干部工作、活動的基本單位，要充分發(fā)揮黨組織對黨員干部的日常監(jiān)督作用，及時掌握和了解他們的工作表現(xiàn)和思想動態(tài)，對一些苗頭性、傾向性問題，要做到提前發(fā)現(xiàn)，及時引導。充分發(fā)揮黨員干部的相互監(jiān)督作用，使同志之間的相互交流和思想碰撞成為常態(tài)，讓整個機關(guān)黨組織的黨員干部在相互提醒和相互監(jiān)督中修正錯誤、共同進步。

【作者簡介】

張洪彬，男，山東濰坊人，講師，現(xiàn)任職于中共德州市委黨校黨史黨建教研部，研究方向：黨的建設.