郭權(quán)文

摘 要：隨著居民生活水平的不斷提高，電力需求量也在與日俱增，而這也為電力建設(shè)帶來良好機遇。然而，我國電力建設(shè)項目管理較為粗放，管理機制較舊，缺乏精細化管理理念，不利于電力建設(shè)的長遠發(fā)展。對此，本文通過對精細化管理的思考，探討電力建設(shè)項目管理存在的問題，再通過針對性實行精細化管理，全方位展現(xiàn)電力建設(shè)中精細化管理的作用。

關(guān)鍵詞：精細化管理；電力建設(shè)；項目；應用

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）15-0190-02

眾所周知，電力工程與國計民生密切相關(guān)，其作為基礎(chǔ)性工程項目，管理質(zhì)量的優(yōu)劣決定著工程整體效果的好壞。新時期背景下，精細化管理理念的提出，以全面性和先進性的特點，使之在多領(lǐng)域和多行業(yè)得以運用，特別是在電力工程管理環(huán)節(jié)的使用，能夠在增強項目管理質(zhì)量和水平的同時，為電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。由此可見，做好精細化管理，是目前電力工程建設(shè)首要思考的問題。

1 對精細化管理的闡述

1.1 概念

精細化管理作為文化理念，起源于企業(yè)管理理念，即以常規(guī)管理為依據(jù)，將其逐步引入基本思想、管理模式，構(gòu)建以服務質(zhì)量和社會分工為前提的現(xiàn)代管理模式，既可減少資源占用率，還可節(jié)約管理成本。此外，現(xiàn)代化管理學家思想中，將科學化管理劃為三個層次，即規(guī)范化管理、精細化管理、個性化管理。特別為精細化管理，不僅是對管理責任的落實，更是對其的明確化和具體化，還是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃予以全面執(zhí)行的首要途徑。

1.2 內(nèi)容

顧名思義，精細化管理即為全面管理，是將管理思想、管理作用全面貫徹至企業(yè)各管理活動的管理模式，包含精細化操作、控制、核算和分析、規(guī)劃等內(nèi)容。精細化操作：是對企業(yè)和員工行為的規(guī)范化把控，使其能夠在滿足標準化、正規(guī)化與規(guī)范化要求的同時，為企業(yè)的健康發(fā)展而努力；精細化控制：要求企業(yè)各業(yè)務活動，均應具有計劃和審核、執(zhí)行與回顧等過程，以便可在預防企業(yè)業(yè)務失誤的前提下，預防管理漏洞；精細化核算：是企業(yè)管理者對自身經(jīng)營條件、手段的全面認知，更是掌握經(jīng)營管理缺陷和漏洞的關(guān)鍵，以此減少自身利潤的損失；精細化分析：是增強企業(yè)自身競爭力的關(guān)鍵，更是施行精細化規(guī)劃的前提，還是提高企業(yè)利潤、生產(chǎn)力的依據(jù)；精細化規(guī)劃：是目前企業(yè)管理者常忽略的問題，涉及企業(yè)中遠期目標、計劃執(zhí)行等內(nèi)容，若喪失精細化規(guī)劃的作用，則會使企業(yè)計劃目標可操作性、合理性、可檢查性意義的缺失。

1.3 意義

精細化管理的意義，筆者將其總結(jié)為以下幾點：作為戰(zhàn)略目標分解、落實到有序過程，不僅可將其貫徹在企業(yè)各個經(jīng)營活動，還可增強自身的執(zhí)行能力；以企業(yè)運營績效為基準，企業(yè)的科學管理獲取更好的效益；為滿足企業(yè)全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)習慣發(fā)展的目標，不僅要增強自身的執(zhí)行能力與運作水平，還應以精細化管理為支撐，否則難以達到此目標。

2 電力建設(shè)項目管理中存在的問題

2.1 管理模式陳舊

目前，電力項目建設(shè)中大部分還是采取粗放型管理模式，存在管理人員崗位意識差、成本控制不過關(guān)的問題，不僅會阻礙電力項目建設(shè)，還會在延誤工期的同時，造成大量工程資源的浪費，增加相關(guān)成本的投入。再者，工期預測的誤差，既會使工程建設(shè)出現(xiàn)“一而再、再而三”工程延期的現(xiàn)象，還會在增加管理成本的前提下，威脅電力工程施工質(zhì)量[1]。

2.2 執(zhí)行力度薄弱

國內(nèi)雖已建成相對完善的電力工程管理機制，可為業(yè)主現(xiàn)場工程管理工作的施行提供借鑒和學習價值。但是，由于該類管理機制落實效果較差，管理者尚未對其予以重視，使之在電力工程管理中過于隨意，造成項目管理出現(xiàn)各項漏洞。另外，在項目監(jiān)督體系欠缺的情況下，工程建設(shè)的標準性、規(guī)范性得不到保障，繼而在引發(fā)質(zhì)量隱患和安全隱患的同時，增加企業(yè)經(jīng)濟損失。個別電力工程雖在建設(shè)階段尚未發(fā)現(xiàn)問題，但卻在交付使用期間，暴露出質(zhì)量隱患、安全隱患，和業(yè)主最初工程效益的目標相悖。

2.3 工程質(zhì)量問題

“質(zhì)量”作為亙古不變的話題。傳統(tǒng)管理理念下，將成本和質(zhì)量納入管理核心，即在成本增加的情況下，工程質(zhì)量也會隨之提高，這也在某種程度上滋生管理者“私心”，過于盲目地增加工程成本的投入，導致工程質(zhì)量的下滑。引起質(zhì)量缺陷的問題在于：施工圖不合理、操作不科學、質(zhì)量監(jiān)督與控制不過關(guān)，更有甚者，業(yè)主由于對工程現(xiàn)場掌控不徹底，使施工企業(yè)大量采購劣質(zhì)材料，以此獲取私利，導致工程質(zhì)量的下降。隨著電力工程技術(shù)水平的創(chuàng)新、完善，對工程質(zhì)量提出更為嚴格的要求，不僅使業(yè)主更加注重電力工程質(zhì)量問題，還會使質(zhì)量檢驗呈現(xiàn)規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展[2]。

2.4 項目工期延誤

電力工程因自身的特殊性質(zhì)，建設(shè)工期的延誤在電力工程建設(shè)中的時有發(fā)生，造成人力、物力、財力等資源的浪費，增加項目成本的投入。產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因在于：工程計劃誤差、工程量巨大、資金不足和資源供應障礙、管理缺陷等。通過對電力工程建設(shè)現(xiàn)狀的思考，可知精細化管理仍存在極大的提升空間，這需要理念、實踐間的有效整合，精細化管理會為業(yè)主創(chuàng)造更多的社會效益、經(jīng)濟效益[3]。

3 針對精細化管理在電力建設(shè)項目中的幾點意見

筆者通過對電力建設(shè)項目現(xiàn)狀的思考，可知精細化管理雖可起到相應的效果，但由于管理者喪失對其本質(zhì)價值的考究，使其出現(xiàn)管理模式陳舊、執(zhí)行力度薄弱、工程質(zhì)量問題、項目工期延誤等現(xiàn)象。若要避免此類問題的再次出現(xiàn)，則可從以下幾點內(nèi)容加以闡明：

（1）設(shè)計階段。對于電力建設(shè)項目而言，設(shè)計階段作為工程建設(shè)的伊始，不僅影響著電力工程的質(zhì)量，還關(guān)乎著工程整體的深遠發(fā)展。因此，可在電力工程設(shè)計階段，借助精細化管理理念的融合，增強對設(shè)計內(nèi)容的把控，以項目目標、項目要求為載體，確保電力工程高效設(shè)計。此外，通過對本地區(qū)氣候條件、地質(zhì)條件等方面的把控，根據(jù)現(xiàn)場實際做好工程設(shè)計，再借助對施工方案和圖紙的評審校對，對其存在的問題予以調(diào)整優(yōu)化，保證施工方案的合理性和可行性。

（2）物資管理。無論是何種工程，其質(zhì)量的優(yōu)劣受施工材料的影響是很大的，而電力工程也同樣如此。但是，在實際施工建設(shè)中，劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，造成劣質(zhì)工程，施工設(shè)計和技術(shù)設(shè)計得再好也沒用。對此，筆者建議可在材料管理中，充分融合精細化管理，使其能夠在倡導經(jīng)濟性價值的基礎(chǔ)上，對材料質(zhì)量加以規(guī)范化把控，再依據(jù)實用性、經(jīng)濟性目標的落實，逐步延長電力工程使用年限。此外，在材料采購時，業(yè)主應全面參與到工程建設(shè)的環(huán)節(jié)，以便能夠保證材料質(zhì)量的標準化，輔之材料驗收工作的施行，預防不合格或質(zhì)量不過關(guān)的材料入場[4]。

（3）安全管理。安全管理是電力建設(shè)項目的重中之重，離開了安全，所有工作都是徒勞的。電力建設(shè)必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度、管理規(guī)定。精細化的安全管理以防范人身傷亡事故為重點，推進安全生產(chǎn)風險管理在電力基建領(lǐng)域的應用，系統(tǒng)地開展風險辨識、評估和預控，建立健全安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制，強化風險閉環(huán)管控，實現(xiàn)基建安全風險的可控在控。建設(shè)單位須加強電力基建項目安全管理，督促承包商規(guī)范基建項目現(xiàn)場的作業(yè)行為、作業(yè)機具和作業(yè)環(huán)境，提升安全文明施工管理水平，形成電力基建項目現(xiàn)場安全管理文化[5]。

（4）質(zhì)量管理。設(shè)計質(zhì)量：電力工程建設(shè)期間，設(shè)計水平的好壞，是對工程質(zhì)量的有效衡量。若要更好落實電力工程質(zhì)量管理的目標，則可在增強設(shè)計內(nèi)容把控的前提下，對本地區(qū)地理位置、氣候條件予以科學設(shè)定，再依據(jù)相關(guān)問題的思考，使其能夠在滿足工程設(shè)計標準的情況下，將質(zhì)量管理的意義落實到位。此外，還可借助設(shè)計方案、設(shè)計圖紙間的有序校對，做好技術(shù)交底，以便能夠精準把控其設(shè)計理念、設(shè)計方向。

材料質(zhì)量：材料采購時，應充分把控質(zhì)量關(guān)卡，以電力工程材料標準、材料需求為準繩，達到“精益求精”的效果；入場時，可派以專業(yè)人員對材料予以審查，鑒別其質(zhì)量標準是否和預期目標相吻合，在滿足相關(guān)要求的前提下，才可將材料入場，投入使用。

全過程質(zhì)量：以業(yè)主委派的方式，要求管理人員深入工程現(xiàn)場，依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對現(xiàn)場施工行為予以監(jiān)督管理，再通過對應程序的檢查，要求尚未滿足標準的工序重新返工，當滿足相關(guān)標準時，再進行復查，以便能夠?qū)①|(zhì)量隱患、安全隱患杜絕于根本。精細化管理要建立健全的質(zhì)量管理體系，實行工程質(zhì)量責任終身制。全面推行質(zhì)量精益管理，持續(xù)提高工程實體質(zhì)量水平[6]。

（5）進度管理。影響電力項目建設(shè)進度的所有因素都應納入精細化管理，施工時要考慮這些因素。若要做好電力工程項目進度的管理，必須嚴格執(zhí)行指導工期，制定合理的進度計劃。業(yè)主項目部應根據(jù)公司里程碑計劃制定二級進度計劃，并要求施工單位及時制訂項目三級進度計劃，報監(jiān)理單位審核，業(yè)主項目部審批。在相應各級進度計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差時，應及時采用有力措施使工程進度得到有效控制，如工程建設(shè)過程受外部因素影響而無法執(zhí)行進度計劃，允許及時調(diào)整二、三級進度計劃，但應按相應權(quán)限審批調(diào)整計劃。

（6）成本管理。以工程成本為核心的精細化管理，主要集中在工程招投標、項目合同、施工費用等層面。即在工程招投標期間，管理、辦公和標書等相關(guān)費用的存在，使之在成本核算上往往以總額控制的方式，對相關(guān)清單予以明列，以便能夠在后續(xù)工作的施行創(chuàng)造條件；詳細審核項目合同，依據(jù)工程需要，對相關(guān)責任費用予以劃分，預防合同糾紛的出現(xiàn)；施工費用的管理，則可在做好費用審批的前提下，增強電力工程監(jiān)督管理力度，以此減少相關(guān)成本的消耗。

（7）創(chuàng)新項目管理模式。若要在電力建設(shè)項目中，全方位落實精細化管理，則可在創(chuàng)新項目管理模式的同時，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要在逐步滿足與時俱進管理理念和思想的同時，增強科技創(chuàng)新力度，保證電力工程管理效率的提高，節(jié)約成本；管理創(chuàng)新，則要對相關(guān)企業(yè)精細化管理成功經(jīng)驗的學習，再以自身現(xiàn)狀為基準，融合電力工程建設(shè)特點和創(chuàng)新技術(shù)，達到精細化管理模式創(chuàng)新的目標[7]。

4 結(jié)語

綜上所述，電力工程建設(shè)中精細化管理，能夠在提高管理效率的同時，增強對工程安全、質(zhì)量、進度等各方面的把控。若要將精細化管理的作用落實到位，則可在明確業(yè)主和管理者責任的基礎(chǔ)上，按照“責任到人”、“各司其職”的行為準則，保證項目工程的按期交付，不僅可提高自身的管理水平，還可加快電力的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻

[1]劉永利.電力工程建設(shè)項目精細化管理措施分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2017，（6）：213-213.

[2]吳小軍.電力工程建設(shè)項目管理存在的問題和精細化管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016，（24）：112-113.

[3]潘小燕.電力工程成本控制過程中的精細化管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（21）：123-123.

[4]王紅霞.電力工程建設(shè)項目的精細化管理研究[J].工程技術(shù)：全文版，2016，（12）：00060-00060.

[5]常維華.電力工程建設(shè)項目精細化管理研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，（8）：165-165.

[6]蔡涌琛，葉林.論精細化管理在電力工程建設(shè)中的應用[J].經(jīng)濟管理：全文版，2016，（5）：00234-00234.

[7]駱躍武.淺議電力工程項目精細化管理理論[J].華東科技：學術(shù)版，2016，（9）：192-193.