陳小梅

摘 要：通過分析第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級標(biāo)準(zhǔn)所帶來的變化和趨勢，提出三項重要的圖書館員職業(yè)能力及建設(shè)方向。

關(guān)鍵詞：圖書館；公共圖書館；圖書館員；素質(zhì)教育；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G251.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）15-0252-02

2017年，我國開展第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作。文化部辦公廳于2017年1月發(fā)布第六次評估定級工作相關(guān)通知文件及“第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級標(biāo)準(zhǔn)”，引領(lǐng)本次評估定級工作的開展。新的評估定級標(biāo)準(zhǔn)分為服務(wù)效能、業(yè)務(wù)建設(shè)、保障條件三大塊。[1]新的評估定級標(biāo)準(zhǔn)，為公共圖書館的發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)當(dāng)前公共圖書館事業(yè)發(fā)展的新趨勢，為基層公共圖書館員職業(yè)能力建設(shè)提供有力參考。

1 新標(biāo)準(zhǔn)的四個創(chuàng)新點(diǎn)

新標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)在于評估模式的改變。以往是政府單一評估，而今是結(jié)合性評估，即政府與學(xué)會的結(jié)合，并由此實現(xiàn)了文化部政府職能轉(zhuǎn)移。首先，評估工作涉及三方主體：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)方，是文化部；（2）標(biāo)準(zhǔn)研制和實施方，是中國圖書館學(xué)會；（3）第三方，是評估定級信息化平臺的研發(fā)和維護(hù)者。其次，是評估方式的創(chuàng)新。從手工評估轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化評估，所有評估資料檔案都要在網(wǎng)上進(jìn)行。再次，是評估導(dǎo)向的創(chuàng)新。主要以效能為導(dǎo)向，特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)效能，引領(lǐng)各館去發(fā)揮設(shè)施設(shè)備、資源的效用。最后，是評估分值的創(chuàng)新。引入了加分制，鼓勵各圖書館走個性化發(fā)展的道路。新的評估定級標(biāo)準(zhǔn)推動公共圖書館能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化與個性化共存，朝著政府主導(dǎo)和社會合作共融新方向發(fā)展，而圖書館則面臨職業(yè)能力建設(shè)的新視點(diǎn)。

2 新標(biāo)準(zhǔn)揭示三大職業(yè)能力

2.1 文獻(xiàn)資源建設(shè)能力

我國的圖書館起源于舊藏書樓，保存人類文化典籍。經(jīng)歷了2700多年的歷史變遷，藏書依舊是圖書館的重要職能之一。新標(biāo)準(zhǔn)8個等級必備條件中，有3個是與文獻(xiàn)資源建設(shè)相關(guān)，即“年文獻(xiàn)外借量”、“年財政撥款總額”和“年人均新增文獻(xiàn)入藏量”（如表1所示）。地市級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)第二部分“業(yè)務(wù)建設(shè)”的15項一級指標(biāo)中，“2.1館藏發(fā)展政策與館藏結(jié)構(gòu)”與“2.2編目與館藏組織管理”這兩項指標(biāo)，是文獻(xiàn)資源建設(shè)的規(guī)劃和組織方式；“2.3數(shù)字資源建設(shè)”和“2.4地方文獻(xiàn)工作”這兩項指標(biāo)是針對特色館藏資源建設(shè)。上述四項一級指標(biāo)總分值在“業(yè)務(wù)建設(shè)”基本分中占比是30%。在新標(biāo)準(zhǔn)第三部分“保障條件”中，一級指標(biāo)“3.4文獻(xiàn)資源保障”和二級指標(biāo)“3.1.3呈繳制與執(zhí)行情況”、“3.3.1年財政撥款總額（萬元）”、“3.3.3年人均文獻(xiàn)購置費(fèi)”的基本分值合占該部分基本分值的28.3%。可見，與“文獻(xiàn)資源”相關(guān)的指標(biāo)始終貫穿在新標(biāo)準(zhǔn)中，文獻(xiàn)資源建設(shè)能力仍是圖書館員必備的職業(yè)能力。

2.2 讀者服務(wù)能力

讀者服務(wù)是圖書館的宗旨，在圖書館活動中占據(jù)重要的位置，可追溯至1920年的美國公共圖書館，可簡明理解為“教導(dǎo)讀者使用圖書館資源與服務(wù)”，包括文獻(xiàn)資源推薦、解答讀者咨詢與閱讀推廣等眾多服務(wù)。[2]地市級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)的第一部分“服務(wù)效能”總分600分，其中8個一級指標(biāo)最高分值排名前3位分別是“1.1基本服務(wù)”，分值185分；“1.8讀者評價”，分值90分；“1.3閱讀推廣與社會教育”，分值120分（詳見表2）。由此可見，讀者服務(wù)工作體現(xiàn)了圖書館服務(wù)的質(zhì)量和水平，是服務(wù)效能最重要的體現(xiàn)方式。《聯(lián)合國教科文組織公共圖書館宣言1994》一個重要的理念是，公共圖書館是民眾獲取知識的重要渠道，要為個人和社會群體的終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供基本條件。[3]閱讀推廣與社會教育工作的目的更能契合這個宣言的理念?？梢姡x者服務(wù)能力是一項重要的圖書館員職業(yè)能力，尤其是閱讀推廣和社會教育工作能力。

2.3 社會綜合能力

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，目的是保障人民群眾的基本文化權(quán)益。而實現(xiàn)這種保障的一個重要途徑，來自具備普遍性和均等性的公共圖書館服務(wù)。[4]圖書館界用實踐證明，總分館、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)始終是眾多服務(wù)模式中的重要內(nèi)容。地市級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)第二部分“業(yè)務(wù)建設(shè)”總分450分，其中“2.5本區(qū)域公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)”（55分），成為業(yè)務(wù)建設(shè)最高分值的指標(biāo)之一，也屬等級必備條件（如表3所示）。圖書館服務(wù)體系建設(shè)，使圖書館與各式各樣的單位和社團(tuán)產(chǎn)生交集，面臨各種情況，對社會綜合能力的運(yùn)用必不可少。社會綜合能力之邏輯思維、人際交流、問題解決、突發(fā)情況逃生自救、學(xué)習(xí)能力等，幾乎是個人必備的能力，必須要學(xué)習(xí)提高得以謀求個人更好的生存和發(fā)展。協(xié)調(diào)分析、領(lǐng)導(dǎo)管理、組織能力等，則是較高層次的能力，能夠體現(xiàn)工作的效率?？臻g想象、創(chuàng)新能力的高低，往往能決定工作的成敗和事業(yè)的發(fā)展前景。[5]可見，社會綜合能力應(yīng)為圖書館員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容。

3 圖書館員職業(yè)能力建設(shè)方向

3.1 文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心內(nèi)容

在圖書館工作中，文獻(xiàn)資源建設(shè)共性的環(huán)節(jié)一般包括館藏規(guī)劃、文獻(xiàn)采選、文獻(xiàn)加工、組織管理等活動，從而達(dá)到一定的藏書規(guī)模和藏書特點(diǎn)，建立各具特色的藏書體系。它是有計劃地對文獻(xiàn)資源進(jìn)行積累，科學(xué)合理地布局，形成文獻(xiàn)保障體系，最終為了滿足社會發(fā)展和國家建設(shè)的需要。[6]地市級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)反映文獻(xiàn)資源建設(shè)的內(nèi)容和要求的主要有“2.1館藏發(fā)展政策與館藏結(jié)構(gòu)”、“2.2編目與館藏組織管理”、“2.3數(shù)字資源建設(shè)”、“2.4地方文獻(xiàn)工作”四個一級指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)，圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)內(nèi)容或步驟應(yīng)包括：（1）制定館藏發(fā)展政策和館藏結(jié)構(gòu)并執(zhí)行好。主要指采集依據(jù)和要求、各類資源占比、建設(shè)特點(diǎn)、共建共享布局、規(guī)范工作程序、入藏完整、及時采購等內(nèi)容。（2）對文獻(xiàn)進(jìn)行分編和館藏組織管理。包括編目標(biāo)準(zhǔn)化和編目及時、參加聯(lián)合編目工作、加工整理規(guī)范、正確排架、文獻(xiàn)保護(hù)與剔舊、新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。（3）開展地方文獻(xiàn)工作，突出地方特色。在上述文獻(xiàn)資源建設(shè)活動中，館藏發(fā)展政策、館藏專項規(guī)劃是起到綱領(lǐng)性的作用，引領(lǐng)藏書體系的具體建設(shè)工作。分類與編目、館藏組織管理則是實現(xiàn)特定功能的藏書體系的方法與手段。由此可見，文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心在于館藏規(guī)劃、文獻(xiàn)分編技術(shù)和文獻(xiàn)組織管理、特色資源入藏，這些是圖書館賴以服務(wù)社會的重要基石。

3.2 讀者服務(wù)能力的側(cè)重點(diǎn)

從圖書館等級必備條件之“年文獻(xiàn)外借量”、“年每萬人參加讀者活動人次”（詳見表1），可見讀者服務(wù)工作的重中之重是文獻(xiàn)外借服務(wù)和閱讀推廣服務(wù)。在實踐中，開架、半開架和閉架是圖書館進(jìn)行外借服務(wù)的普遍方式，滿足讀者集中閱讀、利用館藏文獻(xiàn)的需求。吸引讀者到館閱覽文獻(xiàn)，也是常見的服務(wù)方式。文獻(xiàn)外借和文獻(xiàn)閱覽服務(wù)，統(tǒng)稱為圖書借閱服務(wù)，依托一定的空間和設(shè)施設(shè)備，成為圖書館陣地服務(wù)不可或缺的服務(wù)方式之一，而借閱服務(wù)質(zhì)量必然成為影響圖書館工作水平和社會形象的主要因素。閱讀推廣與社會教育的主要形式有講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀指導(dǎo)等，通過開展活動提高圖書館的公眾知曉率、利用率及美譽(yù)度。館員素質(zhì)高，服務(wù)能力好，讀者滿意率自然就會高，反之圖書館將面臨讀者的投訴、上級的責(zé)備、民眾的質(zhì)疑。讀者服務(wù)能力對圖書館的生存和發(fā)展帶來巨大的影響。因此，筆者認(rèn)為讀者服務(wù)能力建設(shè)有三個抓手，一是提高綜合知識能力，包括通過繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)等多多種途徑，普及圖書館專業(yè)知識和相關(guān)學(xué)科知識；二是提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管理，提高新技術(shù)應(yīng)用的實際操作能力；三是切實樹立讀者本位的服務(wù)理念，注重儀容儀表和服務(wù)禮儀的訓(xùn)練，運(yùn)用文明用語，最大地滿足圖書館用戶的需求，增強(qiáng)圖書館的競爭力。

3.3 社會綜合能力的提升

社會綜合能力是個人適應(yīng)社會的能力。筆者認(rèn)為以下兩項社會能力的提升是圖書館員職業(yè)能力建設(shè)必須重視的。一是人際溝通能力。圖書館員在服務(wù)工作中，首先要具備理解別人的能力，才能進(jìn)一步相互溝通、理解。只有根據(jù)具體的工作情景和服務(wù)對象，主動溝通，區(qū)別對待，集中精神，注意反應(yīng)，運(yùn)用知識儲備，才能了解對方的行為與心理，并根據(jù)反饋信息調(diào)整溝通方式方法，達(dá)到有效溝通，促進(jìn)工作順利開展。二是問題解決能力。隨著免費(fèi)開放工作的深入開展，“無障礙”、“零門檻”服務(wù)的實現(xiàn)，給圖書館的管理和服務(wù)帶來考驗。圖書館每天面對社會公眾，各種各樣的問題接踵而來，提高問題解決能力不容忽視。而圖書館在新媒體服務(wù)、讀者意見處理、公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的圖書館協(xié)作協(xié)同、社會化和管理創(chuàng)新工作中，各種新問題亦會層出不窮，提高問題解決能力，開拓發(fā)展空間，尤其顯得重要。

4 結(jié)語

公共圖書館評估定級新標(biāo)準(zhǔn)的實施，進(jìn)一步指導(dǎo)了我國公共圖書館事業(yè)的建設(shè)，有力推動圖書館事業(yè)良好發(fā)展。通過新評估標(biāo)準(zhǔn)的分析，本文探討了地市級公共圖書館員職業(yè)能力建設(shè)新視角，建議把文獻(xiàn)資源建設(shè)能力、讀者服務(wù)能力、社會綜合能力作為新時期圖書館員職業(yè)能力建設(shè)的重點(diǎn)來抓，進(jìn)而提出這三種能力的建設(shè)方向：館藏規(guī)劃與分編技術(shù)、藏書組織是文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心內(nèi)容；在讀者服務(wù)能力建設(shè)中要強(qiáng)化綜合知識能力、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力，要普及圖書館專業(yè)知識，加強(qiáng)認(rèn)識本學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，提高實際操作能力，樹立讀者第一的服務(wù)理念，運(yùn)用服務(wù)禮儀和文明用語；人際溝通能力、問解決能力則作為社會綜合能力培養(yǎng)的重要方向。

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