周海英

摘要：對于企業(yè)內(nèi)部控制而言，是單位內(nèi)部控制形式的一種總稱，同時也是企業(yè)管理中的核心部分，是一種系統(tǒng)性的企業(yè)管理職能。內(nèi)部管理應從多個角度進行，相對而言，企業(yè)內(nèi)控的順利開展是以制度以及流程為基準的。近幾年來，上海申通地鐵集團有限公司企業(yè)內(nèi)控得到了較好的發(fā)展，但也存在著一些不足地方。本文針對這樣的情況應提出相關(guān)的解決措施，進而促進企業(yè)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；新經(jīng)濟形式；存在問題；解決措施

對于企業(yè)內(nèi)部控制，具有相關(guān)的管理制度，是一種管理規(guī)范，幫助企業(yè)能夠防范風險，最終達到監(jiān)管目的，在企業(yè)風險管理中發(fā)揮著重要作用。本文以上海申通地鐵集團有限公司為例，論述了在新經(jīng)濟形式下，企業(yè)應重視內(nèi)部控制，發(fā)現(xiàn)自身面臨的一些問題，進而提出相關(guān)的解決措施。這樣企業(yè)才能更好應對復雜的市場環(huán)境，同時促進自身發(fā)展。本文將針對新經(jīng)濟形式下企業(yè)內(nèi)部控制中的問題進行針對性探討。

一、新經(jīng)濟形式具備的特點

在新經(jīng)濟形式下，經(jīng)濟全球化以及知識經(jīng)濟得到了較好的發(fā)展，同時網(wǎng)絡化以及知識化成為了一種重要的特征。在這樣的背景下，知識創(chuàng)新以及應用等，促進企業(yè)得到了較好的發(fā)展。在一定程度上講，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍，控制企業(yè)方式方法等發(fā)生了較大的變化。企業(yè)要想在變革中，占有一席之地，就應順應新經(jīng)濟形式，進行積極變革，進而促進自身發(fā)展。

二、當前企業(yè)內(nèi)部控制變化

新經(jīng)濟是一種知識經(jīng)濟，集全球化以及網(wǎng)絡化以及知識化為一體，同時進行知識創(chuàng)新以及傳播，最終達到經(jīng)濟發(fā)展這樣的目標。在一定程度上講，新經(jīng)濟以信息技術(shù)為手段，實現(xiàn)金融創(chuàng)新，最終促進企業(yè)發(fā)展。促使企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營上發(fā)生了較大的變化，給企業(yè)內(nèi)部控制也帶來了一定變化。

（一）范圍發(fā)生較大的變化

相對于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控來講，新經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)更加重視內(nèi)部管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息時代已經(jīng)來臨。企業(yè)與國家間，企業(yè)與企業(yè)間，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。因此企業(yè)內(nèi)部控制并不僅僅定位在企業(yè)內(nèi)部，還應充分利用互聯(lián)網(wǎng)，進而能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞，促使內(nèi)部控制更加宏觀化。

（二）方式具有較大的變化

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控，主要是高層控制低層這樣的方式。在新經(jīng)濟形式下，網(wǎng)絡時代信息具有著一定的傳播性，一些重要信息以及知識在企業(yè)基層中被分散。因此，在企業(yè)內(nèi)部中能夠構(gòu)建出一些控制小組，同時遵循著以人為本的原則，最終實現(xiàn)自我控制方式的最優(yōu)化。

（三）組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化

在傳統(tǒng)內(nèi)控結(jié)構(gòu)中，是以自上而下這樣的結(jié)構(gòu)為主。而當前將其轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡化以及平民化這樣的結(jié)構(gòu)，能夠凸顯出團隊意識。相對而言，內(nèi)控層次減少，但擁有著明確的責任劃分，同時工作效率較高，最終促進企業(yè)內(nèi)控管理透明度的提高。

（四）控制方式發(fā)生了較大的變化

在傳統(tǒng)內(nèi)控管理中，具有著明顯的等級制度。在實際工作中，主要是進行層層分解。一般而言，命令主要來源于上層。在新經(jīng)濟時代，人們的平等意識逐漸增強，進而動態(tài)溝通成為一種控制關(guān)系。

三、新經(jīng)濟形式下企業(yè)內(nèi)部控制中的問題分析

（一）企業(yè)資源計劃實施存在著問題

企業(yè)在實際發(fā)展中，為了將資源進行全面性控制，主要利用制度體系和能力體系進行實現(xiàn)。對于制度體系來講，主要是將企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利以及產(chǎn)權(quán)管理等，作為基礎(chǔ)制度安排。而能力體系主要是指，企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)能力是以質(zhì)量資本為基礎(chǔ)的。

（二）應關(guān)注電子商務發(fā)展情況

在新經(jīng)濟形式下，電子商務發(fā)展是一種重要標志。電子商務中的貿(mào)易額，如果持續(xù)增加，將會促進全球化貿(mào)易發(fā)展。對于電子商務具有著無紙化以及無場所化這樣的特征，進而給企業(yè)管理和內(nèi)部控制帶來了嚴重影響，同時對內(nèi)控管理也具有一定的影響。

（三）應對員工價值問題給予關(guān)注

要想在真正意義上適應信息社會，其內(nèi)控組織應具有較高的效率。企業(yè)在實際發(fā)展中，員工是其主體。因此，企業(yè)應充分挖掘員工的潛在價值，內(nèi)控也應遵循著相關(guān)的經(jīng)濟規(guī)律。企業(yè)應運用市場戰(zhàn)略目標對員工價值進行衡量，進而提高員工熱情。對于企業(yè)決定而言，其會產(chǎn)生一定的固定成本。如果停止了生產(chǎn)經(jīng)營，其利益也逐漸消失，企業(yè)將面臨著較大的風險。

（四）對企業(yè)能力體系缺乏認知

對于企業(yè)能力體系來講，主要是關(guān)聯(lián)管理能力構(gòu)成的。構(gòu)建企業(yè)能力體系，應側(cè)重于考慮兩方面內(nèi)容。一種是能力內(nèi)部知識集合重點構(gòu)造，知識特性等存在著明顯的差異。在能力體系上，能力差異具有一定的層次性。另一種是目標具有不同的側(cè)重點，促使能力需求存在著較大的差異。在縱向上，能力體系具有著一定的動態(tài)性。當前我國企業(yè)能力體系，缺乏足夠的認識，同時企業(yè)缺乏抗風險這樣的能力。一些中小企業(yè)缺乏健全的能力體系。在新經(jīng)濟形式下，各個行業(yè)得到了快速的發(fā)展，在一定程度上講，如果企業(yè)沒有給予企業(yè)能力體系一定的糾正，將對企業(yè)發(fā)展具有阻礙作用。之所以造成這樣的現(xiàn)象發(fā)生，是因為企業(yè)更加重視獲取資源，同時還十分重視市場占有率，最終忽視了能力的意義。當前雖存在著內(nèi)控管理中，企業(yè)應用能力體系，但卻更加側(cè)重與對特定能力進行分析。同時運用動態(tài)角度對能力體系演化進行分析，最終造成企業(yè)不能將企業(yè)能力體系進行較好的利用。

四、企業(yè)內(nèi)部控制中的問題應對策略

（一）促進企業(yè)人員內(nèi)部控制意識的提升，同時優(yōu)化控制環(huán)境

上海申通地鐵集團有限公司在實際發(fā)展中，管理層意識對企業(yè)文化以及發(fā)展前景具有重要影響，能夠促進人員內(nèi)部控制意識的提升。就整體而言，管理層應明確內(nèi)部控制管理意識，掌握合理風險管理理念。另外，還應具備專業(yè)化知識，聘請一些專業(yè)人員，對員工進行綜合培訓。將企業(yè)內(nèi)部控制理念有效地進行宣傳，幫助員工樹立正確的控制理念。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度，引入技術(shù)性人才

在新經(jīng)濟形式下，企業(yè)在競爭中人才是一種重要武器。因此，企業(yè)應加強投入，將內(nèi)部控制以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行結(jié)合，進而形成一種內(nèi)部管理格局。另外，還應建立健全內(nèi)部控制制度，促進內(nèi)部控制人員能力的提升。在一定程度上講，優(yōu)秀的控制制度，不僅需要人進行操作，還需要人進行執(zhí)行以及評估。在上海申通地鐵集團有限公司管理中，內(nèi)部控制制度僅僅是人們的一種工具。對于內(nèi)控人員，應具備一定的職業(yè)道德，鞥夠處理好日常工作。只有具備良好的道德素質(zhì)，才能不被誘惑迷倒，進而做出對公司不利事情。為了能夠防止貪污腐敗這樣的情況發(fā)生，在內(nèi)部控制制度中，各個崗位應進行有效牽制，同時進行監(jiān)督，這樣才能避免發(fā)生違法亂紀的事情。

（三）建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

企業(yè)在實際發(fā)展中，應將網(wǎng)絡信息技術(shù)進行充分性利用，與企業(yè)實際情況以及業(yè)務發(fā)展情況相結(jié)合，將信息技術(shù)進行充分利用，進而能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部工作流程進行全面優(yōu)化。能夠?qū)τ媱澮约氨O(jiān)管等進行有效控制，同時進行有效維護，最終促使企業(yè)工作效率的提高，同時降低企業(yè)風險。在上海申通地鐵集團有限公司內(nèi)部控制系統(tǒng)中，應建立目標，促進企業(yè)經(jīng)營效果的提升。另外，還應進行風險識別，能夠識別出企業(yè)的運營風險與法律法規(guī)是否符合，進而促進企業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)束語

總而言之，在新經(jīng)濟形式下，企業(yè)發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，企業(yè)要想得到發(fā)展，就應加強內(nèi)部控制，防范風險，進而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，促進其全面發(fā)展。

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