高穎

【中圖分類號(hào)】R197.65 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2018）06--02

由于自然環(huán)境的惡化以及人們身體素質(zhì)的降低，當(dāng)前傳染性疾病以及流行性疾病的發(fā)病率持續(xù)上升，于是人們對(duì)疾病防治控制中心對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防高度重視，并加強(qiáng)對(duì)疾病防治控中心的建設(shè)和投入，旨在提高疾病防控中心的能力。本文就突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探究其針對(duì)性的管理對(duì)策，以供參考。

1 一般資料和方法

1.1 一般資料

本研究選擇針對(duì)的是2015年2月至2016年2月我區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，并探究其針對(duì)性的管理措施和應(yīng)對(duì)策略。包括調(diào)查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)10家，內(nèi)容涉及到突發(fā)事件處理和應(yīng)急能力，突發(fā)人員配置、設(shè)備配置以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備、現(xiàn)場(chǎng)處理能力和應(yīng)急制度建設(shè)等狀況。

1.2 研究方法

從疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中抽取工作人員若干名參與調(diào)查工作，并對(duì)調(diào)查工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和集中指導(dǎo)，在參入預(yù)防控制工作中應(yīng)用制定好的疾病預(yù)防控制突發(fā)事件調(diào)查評(píng)定量表進(jìn)行發(fā)放，通過如實(shí)填寫后進(jìn)行收集，并對(duì)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行審閱，統(tǒng)計(jì)和處理，同時(shí)對(duì)突發(fā)事件的處理能力等進(jìn)行考察和考核并用的方式進(jìn)行掌握，針對(duì)存在的問題制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)分析

實(shí)驗(yàn)研究中獲得的數(shù)據(jù)均通過專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析和處理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件的版本為SPSS 19.0，且通過統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理后的資料通過t值和卡方值進(jìn)行檢驗(yàn)，分別對(duì)應(yīng)組間數(shù)據(jù)資料和計(jì)數(shù)資料，實(shí)驗(yàn)中以P值小于0.05表示數(shù)據(jù)差異性顯著。

2 結(jié)果

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急中均已經(jīng)成立了疾控防治中心的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，68%的疾控中心將疾控預(yù)防突發(fā)應(yīng)急作為突發(fā)衛(wèi)生事件的重要工作，其中有90%的疾控中心將疾控機(jī)構(gòu)突發(fā)事件防治應(yīng)急作為應(yīng)急科室的任務(wù)，并設(shè)定專門的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，而在大部分的疾控中心中設(shè)定了專家組，但少部分屬于兼職管理，并沒有設(shè)定特定的結(jié)構(gòu)。在突發(fā)事件應(yīng)急人員配備上，據(jù)調(diào)查人力資源配置狀況較好，從市區(qū)縣等配置了不同程度的人力管理，但縣區(qū)部分的應(yīng)急隊(duì)伍相對(duì)薄弱，縣單位的應(yīng)急小分隊(duì)平均為5人。從應(yīng)急裝備來看，總體配置較低，傳統(tǒng)器械和裝備較多，新型的多樣化裝備配置較少，疾控中心裝備達(dá)標(biāo)率小于60%，且很多裝備需要及時(shí)更換。在疾控中心的應(yīng)急制度中現(xiàn)場(chǎng)處置制度、物資調(diào)用制度、信息通報(bào)制度、疫情接報(bào)和突發(fā)事件處理制度的合格率分別為95.8%、92.6%、94.5%、98.6%等。但從整體局勢(shì)來看，現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件的次數(shù)增多，疾控中心突發(fā)事件上漲率提高，而事件查明率為80.6%-92.6%，疫情報(bào)告及時(shí)率為98.6%，存在疫情報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致突發(fā)事件進(jìn)一步惡化。

3 討論

3.1 樹立正確的疾病防控中心突發(fā)事件處理意識(shí)，將處理突發(fā)事件工作為疾控建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化政府的管理職責(zé)，深入落實(shí)相關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例，并要建立應(yīng)急機(jī)制和突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，設(shè)定應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)和細(xì)化。

3.2 當(dāng)前疾控管理中心的應(yīng)急資源配置相對(duì)不足，部分資源過于落后，在后期建設(shè)中需要更新和優(yōu)化應(yīng)急資源配置，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的資金和人員投入，確立衛(wèi)生事業(yè)的重要性，打造規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的疾控防御中心，成立衛(wèi)生資源配置體系，優(yōu)先處理應(yīng)急突發(fā)事件。

3.3 對(duì)于相對(duì)落后區(qū)域的疾控中心更應(yīng)加大投入，優(yōu)化軟硬件建設(shè)，加大對(duì)應(yīng)急工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，補(bǔ)充其疾控預(yù)防專業(yè)知識(shí)的同時(shí)要提高其綜合素質(zhì)，積極的為疾控衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，提高自身疾控突發(fā)事件的處理能力?，F(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件是疾控衛(wèi)生中心的核心工作，也是解決突發(fā)事件的重中之重。故必須要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處理能力的提升，通過對(duì)工作人員的綜合性指導(dǎo)和教育，補(bǔ)充其專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握應(yīng)急技巧和原則，快速的對(duì)遇到的突發(fā)事件進(jìn)行分類和處理，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、惡劣程度和波及區(qū)域等急性快速分析，并作出反饋，制定應(yīng)急預(yù)案，避免突發(fā)事件的進(jìn)一步擴(kuò)大，降低突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)科研，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，注重選拔綜合性人才，提高疾控中心應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，降低突發(fā)事件的發(fā)生。

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