武冰潔

摘 要：新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨許多新挑戰(zhàn)。文章運用“大宣傳”理論思維，結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，深入分析統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的現(xiàn)狀和產生的原因，全面梳理，總結提出新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳體系和工作體制機制研究對策。

關鍵詞：改革創(chuàng)新精神;統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作;創(chuàng)新

中圖分類號：D613

文獻標識碼：A

加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)宣傳作用，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，可以不斷增強黨的政治引領，鞏固黨的執(zhí)政地位;加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，“把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰，以及生活在不同社會制度下的人們，團結和凝聚在黨的周圍”是不斷擴大黨的群眾基礎、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求;加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，使其定位更加準確、思路更加明晰、工作更有針對性、成效更加凸顯，從而不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作現(xiàn)狀

在不同歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了巨大作用。在民主革命時期，在一切進步力量的支持和幫助下，建立了中華人民共和國;中華人民共和國成立后，全國各族人民凝聚力量，投入社會建設中，國家經濟迅速恢復發(fā)展;改革開放以來，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和壯大，我國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就;在中國特色社會主義新時代，要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，仍然離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新時期的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，仍然存在諸多不足。

1.宣傳重視不夠

很多統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作負責同志對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作不能真正重視，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想意識;部分統(tǒng)戰(zhàn)領導干部不能正確認識宣傳的重要作用，對宣傳工作積極性不高，被動宣傳，有些甚至不愿意宣傳;還有一些領導干部宣傳思想狹隘，宣傳力度小，效果不明顯。不能正確對待輿論監(jiān)督，不能從大局出發(fā)，不能正確引導，常常帶有抵觸情緒，往往造成被動局面。

2.宣傳隊伍薄弱

目前，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳隊伍整體力量薄弱，在很多單位，沒有專人負責宣傳工作。由于人員有限，對一些重要工作、重大活動不能兼顧，不能全面宣傳報道。有些單位很長時間不見一篇新聞稿件，有些僅就一些工作進行總結，采寫質量不高，稿件利用率低，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質量無法得到有效保證。

3.宣傳經費短缺

一些統(tǒng)戰(zhàn)單位經費預算有限，沒有宣傳專項經費，宣傳設備配備不全，甚至沒有必要的照錄相等宣傳設備，無法有效滿足宣傳的需要和發(fā)揮宣傳的作用，讓宣傳工作者產生“巧婦難為無米之炊”的挫敗感，極大影響了宣傳工作的效果。

4.宣傳手段落后

新時期，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者沒有與時俱進轉變思想，宣傳思維守舊，宣傳形式單一，手段落后，在宣傳載體和方式方法上都相對滯后，沒有拓展宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，在多角度、立體式宣傳手段方式上還做得不夠全面到位。

5.宣傳合力不強

在宣傳中，各級統(tǒng)戰(zhàn)單位往往各行其是，零散雜亂，宣傳資源整合不夠，總體宣傳合力不強。對網絡和新媒體的利用率不高，有些單位建有的網站和新媒體內容單一，更新速度慢，利用率低，關注的人并不多，沒有達到政務公開、新聞宣傳的目的。

二、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在問題剖析

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中存在的種種問題，產生的原因是多方面的，需要認真思考研究，并積極解決。

1.思想認識不到位

對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要性認識不夠，有些同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用重視不夠，很少關心和過問以及督促指導，更談不上幫助支持。有些同志認為統(tǒng)戰(zhàn)不能直接促進經濟社會發(fā)展，很難做出成績、看到效果。有些同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新態(tài)勢認識不夠，政策不了解，執(zhí)行力不足，影響了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的效果。

2.機制體制不健全

沒有站在時代的前列，緊密結合國家經濟社會發(fā)展的新要求，努力形成有利于統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作保持生機和活力的新機制。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作大格局仍未形成，總體格局沒有打開，已有工作機制體制陳舊，不適合目前社會發(fā)展的需要，不能將各項改革措施落到實處，也無法保障統(tǒng)戰(zhàn)宣傳效果。

3.工作方式不創(chuàng)新

新時期統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中出現(xiàn)了一些新情況和新變化，不能緊密結合時代發(fā)展的新特點，提升工作的針對性和實效性，尋求滿足不同層次人民群眾多樣化需求的新方式，不能緊密結合現(xiàn)代傳媒手段的發(fā)展，根據(jù)人們閱讀習慣發(fā)生的新變化，探索拓展宣傳工作的新手段。

4.自身能力不加強

部分統(tǒng)戰(zhàn)干部安于現(xiàn)狀，知識老化、水平較低、人員補充不足，創(chuàng)新意識不強。在一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門，干部交流升職難，往往固守于一個職務和崗位很長時間，缺乏積極進取精神，極大影響了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作積極性。

5.理論研究不深入

理論是實踐的基礎，可以更好地指導實踐。目前，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，深入挖掘統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作深層次本質規(guī)律相對較少，從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的人員不足，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的良好氛圍還沒有形成。因此，如何更好開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者需要深入思考的問題。

三、新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作對策

面對新形勢、新情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要勇于創(chuàng)新，勇于變革，力爭取得統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新突破。要著眼于宣傳內容和方式的創(chuàng)新，保持新媒體新聞宣傳的優(yōu)勢，完善宣傳管理機制體制，弘揚主旋律，傳播正能量，團結一切可以團結的力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

1.創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，觀念創(chuàng)新是基礎。面對國內外風云變幻的形勢，不轉變觀念、不改進創(chuàng)新顯然是不可能的。因此，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，摒棄傳統(tǒng)的思維定式和工作方式，切實從舊的思想觀念、習慣做法和體制機制的束縛中解放出來，積極探索新舉措新方法，打開工作新局面，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新機制

按照中央要求，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為宣傳思想工作的重要組成部分，不斷加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的投入力度，要充分利用報紙、網絡、新媒體等各種媒體積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論方針政策，對各級領導干部開展統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳教育，進一步擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響，努力形成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳網絡。進一步建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作運行機制，完善縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合、齊抓共管、協(xié)力推進的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳大工作格局;不斷加強合作交流，學習好經驗、借鑒好思路，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作運行機制改革。

3.創(chuàng)新內容

習近平同志深刻指出，宣傳思想工作“要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。要認真研究和把握廣大群眾精神文化需要的新特點，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，抓住社會重點關注的問題，探索統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內容的改革創(chuàng)新。要堅持為群眾服務，要立足統(tǒng)戰(zhàn)工作，面向社會，及時準確地報道統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展過程和成效。要在宣傳內容上增加可信度、思想性和感染力，使宣傳作品為群眾所接受。

4.創(chuàng)新方法

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳要想在大眾傳媒、信息爆炸的大背景下占一席之地，就要創(chuàng)新宣傳方法。要在宣傳欄目上創(chuàng)新，提倡“辦品牌欄目，出精品新聞”。要在宣傳細節(jié)上創(chuàng)新，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者要用敏銳的洞察力、快速的反應和思辨能力和科學的理論對待每一個新聞素材，用心觀察分析，細心地挖掘、歸納和整理，使之成為鮮活的有特色的優(yōu)秀新聞。要在新聞策劃上創(chuàng)新，有意識地去策劃新聞、策劃選題，敏銳地捕捉社會上的信息和熱點，結合統(tǒng)戰(zhàn)實際問題，及時組織力量，認真策劃采寫，提煉群眾生活中新、真、深的東西。要在宣傳手段上創(chuàng)新，不斷拓展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的渠道和空間，通過運用高科技手段提升平面媒體、視覺媒體、網絡媒體的表現(xiàn)力。

5.創(chuàng)新平臺

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者根據(jù)工作需要，與社會新聞媒體建立廣泛的、長期穩(wěn)定的合作關系，“要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作”。要改變統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的被動局面，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者要在兩個方面不斷努力：對內打造新聞精品，對外增強外宣的影響力。要善于同記者交朋友， 要善于發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新聞點，做好與新聞媒體的對接。要了解不同媒體的特點和需求，要為記者采訪提供必要的條件，與媒體達到合作共贏。

6.創(chuàng)新隊伍

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者在新時期要具備較高的綜合素養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者，應該是學習型的干部，要深入學習國家大政方針政策，堅持正確的宣傳思想，要自覺地在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致，牢牢地把握正確的輿論導向。要提高職業(yè)道德修養(yǎng)，只有認識到位了，才會找到宣傳工作的著力點，才能尋找到有價值的新聞線索，真實而客觀地反映廣大群眾關心的熱點、難點以及意愿、心聲。要提高知識修養(yǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作者一要掌握新科技、新學科、新領域中一些知識，及時準確地把握新聞事實及價值。要提高能力修養(yǎng)，要掌握宣傳工作的規(guī)律，熟悉宣傳的工作機制、人才結構和工作方法，具備較高的宣傳策劃能力和新聞寫作能力。

參考文獻：

[1]劉志超.關于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點思考[J].當代世界與社會主義，2007（1）.

[2]樊篤濤.統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制建設研究[J].山西社會主義學院學報，2011（3）.

[3]劉 軍，張立軍，陳京祿，等.加強和改進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查與思考[J].陜西社會主義學院學報，2014（1）.

[4]樊篤濤，樊南希.大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局體制機制及統(tǒng)戰(zhàn)部履職方式方法研究[J].云南社會主義學院學報，2017（2）.

[5]蔡仕魁.建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制問題研究[J].學理論，2013（30）.

[6]曹 騫.新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀與對策的幾點思考[J].內蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2016（6）.

[7]鐘 磊.整體規(guī)劃 分類指導 大膽探索 全力推進宜賓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范創(chuàng)建落地落實[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線，2017（3）.

[8]謝建美.項目管理與新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的提質創(chuàng)新研究——以長沙市天心區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作項目化建設為例[J].四川省社會主義學院學報，2017（1）.