李素芳 秦金群 張晨州

【摘要】建筑施工項目投入資金大，項目周期長，施工期間較易產(chǎn)生各種影響工程進(jìn)度的不利因素，從而給施工企業(yè)造成損失，為了提升企業(yè)效益，就需要在工程項目管理過程中，嚴(yán)格控制工程成本。本文對工程項目管理實現(xiàn)工程造價控制的措施進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】施工單位 工程項目管理 工程造價

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來建筑業(yè)也迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇，不少建筑企業(yè)甚至走出國門，參與世界市場工程建設(shè)項目的建設(shè)。由于建筑施工項目投入資金大，項目周期長，期間較易產(chǎn)生各種影響工程進(jìn)度的不利因素，從而給施工企業(yè)造成損失，為了提升企業(yè)效益，就需要在工程項目管理過程中，嚴(yán)格控制工程成本，使工程造價控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，只有這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，拓寬發(fā)展空間。

一、加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購里、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點。因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對施工合同的管理。加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工企業(yè)合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；同時加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；此外還應(yīng)實行合同會簽制度、評議制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的資任、權(quán)利和義務(wù)等。

二、加強(qiáng)現(xiàn)場管理

工程建設(shè)項目實施階段即施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價己確定下來，造價控制的目標(biāo)己明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理即工程造價控制具有十分重要的意義。

（1）積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任。目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本、降低造價具有非常重要的作用。

（2）編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。

施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。

（3）抓好機(jī)械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價的60%-70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料。做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。

三、加強(qiáng)竣工結(jié)算

工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為：①施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報告書；②設(shè)計施工圖及竣工圖；③設(shè)計變更通知書；④現(xiàn)場簽證記錄；⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；⑥采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后，應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設(shè)單位。還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。因此，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)合同意識、提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

四、結(jié)語

施工單位工程項目管理中，造價管理與控制的影響因素較多，工作涉及的范圍較廣，施工企業(yè)必須認(rèn)真分析出相連的影響因素，進(jìn)而制定嚴(yán)格的控制措施，只有這樣，才能確保施工企業(yè)的效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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