余靜

【摘要】招商引資，是焦作市新形勢(shì)下大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是焦作市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)創(chuàng)新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作的重要?jiǎng)恿Γ墙棺魇性缛哲Q身全省“第一方陣”的重要保障。本文緊密結(jié)合焦作市的具體實(shí)際，闡釋新形勢(shì)下焦作市招商引資對(duì)策研究，即強(qiáng)化政府調(diào)控職能推進(jìn)招商引資市場(chǎng)化、打造產(chǎn)業(yè)集群搭建產(chǎn)業(yè)鏈招商引資平臺(tái)、創(chuàng)新招商引資方式強(qiáng)化項(xiàng)目策劃與包裝、營(yíng)造濃郁氛圍提供一站式招商引資服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下 焦作市 招商引資 研究

強(qiáng)化政府調(diào)控職能推進(jìn)招商引資市場(chǎng)化。首先，焦作市要更新觀念，創(chuàng)新思維，完善思路，通過(guò)職能轉(zhuǎn)變從招商引資中解脫出來(lái)，并致力于完善招商引資政策法規(guī)，提高政策法規(guī)的執(zhí)行力，從而為大力招商引資保駕護(hù)航。其次，焦作市要充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的角色與職能，通過(guò)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)企業(yè)在招商引資中合理把握引資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和投向，不斷拓寬當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第三，焦作市要加快招商引資有關(guān)的人才、技術(shù)、資本和土地以及信息等要素市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，積極促成國(guó)內(nèi)外客商通過(guò)各種途徑及時(shí)了解焦作市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并積極參與焦作市的改革發(fā)展。最后，焦作市要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，強(qiáng)化焦作市形象宣傳，引領(lǐng)海內(nèi)外客商全面認(rèn)識(shí)焦作、走進(jìn)焦作、投資焦作，提升焦作市的知名度和影響力，為焦作市開展招商引資提供良好的輿論環(huán)境。

打造產(chǎn)業(yè)集群搭建產(chǎn)業(yè)鏈招商引資平臺(tái)。首先，焦作市要做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，尤其是對(duì)項(xiàng)目的空間布局進(jìn)行合理科學(xué)安排；同時(shí)要著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)較為明確的宏觀認(rèn)識(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，依托大型項(xiàng)目推動(dòng)壯大配套產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，焦作市要要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的主體進(jìn)行扶植培育，推動(dòng)骨干企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)并購(gòu)嫁接，外資企業(yè)可通過(guò)增資擴(kuò)股擴(kuò)生產(chǎn)規(guī)模，外貿(mào)企業(yè)可通過(guò)訂單共享聯(lián)動(dòng)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)出讓股權(quán)連鎖經(jīng)營(yíng)，并依托外資為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。最后，焦作市要建立完善產(chǎn)業(yè)鏈招商載體，合理規(guī)劃設(shè)置專業(yè)園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，使之成為承接戰(zhàn)略性規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，在土地、財(cái)稅等方面予以適度的支持，從而不斷引導(dǎo)競(jìng)；建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)注重物流、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，培育強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新招商引資方式強(qiáng)化項(xiàng)目策劃與包裝。首先，焦作市要瞄準(zhǔn)大型企業(yè)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，有針對(duì)性的去一些大型企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，將注意力放在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)等地，大力開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的招商活動(dòng)，大力引進(jìn)一批具有突出帶動(dòng)力的投資企業(yè)以及與之配套的中小型企業(yè)。其次，焦作市要大力開展專業(yè)化招商，組織專業(yè)小組“一對(duì)一”地進(jìn)行攻關(guān)招商，比如在境內(nèi)外建立招商辦事處，可重點(diǎn)考慮在日、韓、香港以及珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立辦事處，并不斷派遣業(yè)務(wù)能力突出的人員去進(jìn)行實(shí)地招商活動(dòng)；積極開展中介招商充分利用比較著名的對(duì)外貿(mào)易團(tuán)體、協(xié)會(huì)的力量，幫助焦作市政府廣開引資渠道。第三，焦作市要做好依托資源招商、借助產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種資源要統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理，同時(shí)積極推進(jìn)資源整合工作，以此包裝成更大的項(xiàng)目對(duì)外招商，吸引實(shí)力雄厚的大企業(yè)入駐。最后，焦作市要完善項(xiàng)目全過(guò)程的管理策劃和包裝以開發(fā)和引進(jìn)“精品”項(xiàng)目為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的篩選、包裝和推廣等方面的工作，扣緊項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)歷的每個(gè)步驟都能順利、流暢的進(jìn)行操作。

營(yíng)造濃郁氛圍提供一站式招商引資服務(wù)。首先，焦作市要大力改善招商引資硬環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場(chǎng)建設(shè)，加快交通建設(shè)步伐，在全市范圍內(nèi)盡快形成立體交通網(wǎng)，構(gòu)建有利于加快工業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其次，焦作市要不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，構(gòu)建良好的信用環(huán)境，樹立“誠(chéng)信政府”形象，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多外來(lái)投資；打造優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政管理水平和服務(wù)水平；要加大對(duì)影響招商引資的人和事的處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決查處吃拿卡要等行為，大力營(yíng)造廉潔、高效、務(wù)實(shí)的環(huán)境，真正讓外來(lái)投資者放心滿意。第三，焦作市要著力打造安商、親商、扶商的人文環(huán)境，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)多種形式的宣傳和引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾優(yōu)化投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立窗口意識(shí)、文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和形象意識(shí)，著力構(gòu)建“以情招商、以商引商、全民招商”的良性互動(dòng)新格局。最后，焦作市要提供一站式貼身服務(wù)，杜絕“體外循環(huán)”，堅(jiān)持“一站式服務(wù)”原則，集中辦理政府行政審批手續(xù)，杜絕拖延或者轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所辦理。

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