陳軍

摘要：本文系統(tǒng)分析了當(dāng)前推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中存在的問題，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性和緊迫性，從思想認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化制度、物資保障、完善激勵約束機制、注重成果轉(zhuǎn)化等方面闡述了對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識和體會。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織 問 題 方法 探討

作為在國民經(jīng)濟發(fā)展中肩負(fù)重要政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任的國有電力企業(yè)黨組織承擔(dān)著建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力以及參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督等重要功能作用。融入中心、進入管理、履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，要求國有企業(yè)黨組織必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨組織作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。近年來，華能聊城熱電廠以黨委中心組學(xué)習(xí)和黨的“三會一課”（黨員大會、黨支部委員會、黨小組會）為抓手，在完善陣地建設(shè)、規(guī)范建章立制、行為規(guī)范引導(dǎo)、成果交流運用等方面作了一些探索和實踐。對照中共中央辦公廳的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，結(jié)合我廠黨委下發(fā)的《華能聊城熱電廠推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》有關(guān)要求，就推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)談幾點粗淺感受認(rèn)識。

一、正確分析看待當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作存在的問題，進一步增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任感、壓力感和緊迫感

分析當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我們認(rèn)為主要存在以下障礙和問題：一是各級黨組織、廣大黨員對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識不夠。部分黨組織和黨員還不能認(rèn)識到不加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，我們的黨就不能帶領(lǐng)人民群眾完成新階段、新形勢賦予的莊嚴(yán)歷史使命和艱巨任務(wù)，就不能應(yīng)對各種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，就會迷失方向，喪失發(fā)展機遇。不學(xué)習(xí)，就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”、“能力恐慌”，就不可能科學(xué)執(zhí)政，就不能很好的抓班子、帶隊伍、強管理、創(chuàng)效益。部分黨組織、黨員對中央提出的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求、主要原則、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法途徑等不十分清楚明了。二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度、內(nèi)容、形式、載體設(shè)計有待創(chuàng)新，執(zhí)行力有待增強，激勵、約束機制有待完善。學(xué)習(xí)效果與人才的培養(yǎng)、使用、待遇掛鉤不夠緊密，組織成員理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力還不能與其切身利益相關(guān)。組織成員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力不足，持續(xù)學(xué)習(xí)的動力基礎(chǔ)---共同愿景需要打造，心智模式需要改變。三是缺少足夠的學(xué)習(xí)交流溝通機制和平臺，還不能在更寬廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)資源和成果的共享。四是個別存在學(xué)用脫節(jié)問題，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在重理論、輕實踐、重學(xué)習(xí)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，與單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及黨員的思想、工作等結(jié)合的緊密度不夠、實效性和針對性不強。

世界在變化，社會在變革，形勢在發(fā)展，知識在更新。中國特色社會主義實踐在深入，各行各業(yè)、每一名黨員、干部都面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)，善于學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。從企業(yè)外部環(huán)境看，市場競爭激烈，管理關(guān)系復(fù)雜，對知識含量要求越來越高。一個黨組織如果不學(xué)習(xí)、不提高就不能引領(lǐng)組織成員去完善、去提高，一名黨員如果不學(xué)習(xí)、不接受新知識和新思想、新觀念，就不能適應(yīng)社會發(fā)展要求，踐行黨的宗旨，立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，干出一流業(yè)績。從內(nèi)部看，企業(yè)創(chuàng)新日益緊迫，隨著社會進步和科技發(fā)展，在能源領(lǐng)域一些新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝相繼被應(yīng)用，特別是脫硫、脫氮、脫硝、超超臨界機組、空冷設(shè)備、生物質(zhì)能發(fā)電、核電、光伏、太陽能、IGCC發(fā)電、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、碳捕集技術(shù)等課題的出現(xiàn)，使發(fā)電企業(yè)職工都面臨新知識的挑戰(zhàn)。此外，企業(yè)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新也需要新知識的支撐，這些都迫切需要我們加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。我們必須針對當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的問題，采取積極有效的措施，迅速在黨組織內(nèi)部營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名黨員成為學(xué)習(xí)型黨員，進而推動我們的學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型個人建設(shè)。

二、積極應(yīng)對組織和個人生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，逐步解決消除學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中的障礙和問題，不斷推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得更大成效

（一）加強學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，打牢推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)。思想認(rèn)識程度決定工作的態(tài)度和力度，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，黨組織和黨員思想上重視是前提。只有解決了思想認(rèn)識問題，認(rèn)識到位了，措施才能到位，行動才能到位。要在統(tǒng)一黨組織負(fù)責(zé)人、各級班子思想共識的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一全體黨員的思想認(rèn)識，以思想認(rèn)識的統(tǒng)一推動行動的落實，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具備共同的思想基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員要采取各種靈活多樣的形式，進一步深入全面學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要論述，從思想深處真正深刻領(lǐng)會理解推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求、主要原則、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法途徑，并緊密聯(lián)系我們企業(yè)黨組織和黨員自身工作實際把這些要求創(chuàng)造性的貫徹到行動中，實現(xiàn)共性要求和個性需求的統(tǒng)一。

（二）注重內(nèi)容、方式、方法創(chuàng)新，增強學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)的生機和活力

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上：要精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。一要按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，緊密聯(lián)系黨和國家大局，服務(wù)于黨和國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略決策部署落實實施設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容；二要緊密聯(lián)系本單位黨組織、行政工作的中心工作、重大問題的落實、推進、解決設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，當(dāng)前要重點圍繞十九大精神的學(xué)習(xí)、宏觀經(jīng)濟政策變化對發(fā)電企業(yè)發(fā)展和效益影響、金融財政政策調(diào)整、煤炭市場變化等組織設(shè)計學(xué)習(xí)選題；要結(jié)合本單位的思想工作實際，就某一專題進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入研討，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識、形成共識，在學(xué)習(xí)中謀劃思路、推進工作；三要跟蹤國際、國內(nèi)理論、管理、科技前沿，增強對前瞻性課題的研究和學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握趨勢潮流，探索研究規(guī)律，積極有效應(yīng)對；四是對于基層黨組織和黨員要堅持立足工作實際、立足思想實際、立足于黨員綜合素質(zhì)提升設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容。

在學(xué)習(xí)方式、方法上：一要向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向基層學(xué)，以用定學(xué)，學(xué)以致用。要精讀原著、把握精髓、思考總結(jié)、形成認(rèn)識規(guī)律，指導(dǎo)推動實踐；要區(qū)分學(xué)習(xí)型黨組織的“學(xué)習(xí)”與一般學(xué)習(xí)的區(qū)別，突出思考和研討的特點，注重學(xué)習(xí)和研討相結(jié)合，要改變“一人說多人聽”等單一傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，在互動交流中，實現(xiàn)心靈的碰撞和啟迪。要注重實踐性。學(xué)習(xí)以謙虛的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、求智若渴的精神向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過實踐學(xué)習(xí)，增長才干、歷練提高、完善自我，更好的適應(yīng)形勢，滿足工作需要。二要積極利用現(xiàn)代化手段、方式、方法，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等現(xiàn)代化平臺作用，積極搭建“四個平臺”：即學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺、深度會談的平臺、成果共享的平臺、交流思想的平臺，在更寬廣的領(lǐng)域、更大的范圍實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源和成果的共享。三要創(chuàng)新載體，增強學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)活動的吸引力。要充分發(fā)揮黨員的主體作用、班子的表率作用、支部的團隊作用、機關(guān)的帶頭作用，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨小組、學(xué)習(xí)型黨員建設(shè)；積極倡導(dǎo)終身教育、終身學(xué)習(xí)方式，建立黨支部“學(xué)習(xí)月”、“學(xué)習(xí)周”“學(xué)習(xí)日”制度。要大力實施“管理黨員能力提升工程”、“專業(yè)技術(shù)黨員強化培訓(xùn)工程”、“技能黨員重點培養(yǎng)工程”等“三個工程”建設(shè)，通過加強學(xué)習(xí)，實現(xiàn)知識更新，素質(zhì)置換，提高管理黨員決策執(zhí)行能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、策劃運作能力、攻堅克難能力；提升黨員專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)決策，特別是技術(shù)創(chuàng)新能力，適應(yīng)未來知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要有重點、有針對性選拔一批有年齡、學(xué)歷、專業(yè)實踐優(yōu)勢的黨員技能人員進行重點培養(yǎng)，為企業(yè)搞好人才和知識能量儲備。

（三）加大保障投入，創(chuàng)新制度設(shè)計，為建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織提供物資基礎(chǔ)和制度保障

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有利于推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的高效工作協(xié)調(diào)運行機制。一要建立各級黨組織一把手任組長，黨（委）組副職為副組長，政工、工會、共青團負(fù)責(zé)同志為成員的學(xué)習(xí)型黨組織機構(gòu)，明確誰來抓、誰來管，即責(zé)任主體，要定期研究學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，及時解決工作推進過程中存在的問題；二要建立學(xué)習(xí)型黨組織專兼職機構(gòu)，配備強有力的人員，全面組織實施學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，特別要加強對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)規(guī)劃、計劃實施的督促、檢查和指導(dǎo)；三要發(fā)揮好黨的學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地和黨員學(xué)習(xí)理論骨干作用，按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)總體規(guī)劃、階段性計劃，結(jié)合組織實際，積極有效的開展本單位的建設(shè)工作。四要建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，及時溝通信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，交流反饋，實現(xiàn)信息共享，相互促進，共同提高。

盤活現(xiàn)有學(xué)習(xí)教育資源。一是對現(xiàn)有黨校、黨員活動室、黨員之家等資源、陣地進行盤活利用，進一步充實完善設(shè)施，匹配功能，健全制度，加強管理，切實發(fā)揮作用。二是按照量力而行、盡力而為、解決緊缺、逐步滿足需要的原則，加大對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的人、財、物力投入。三是要進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，采取走出去、請進來等方式，集中國際、國內(nèi)先進的學(xué)習(xí)內(nèi)容和理念，拓寬學(xué)習(xí)的范圍，搭建更廣闊的教育信息平臺。

創(chuàng)新制度設(shè)計。一要本著科學(xué)先進、實效管用的原則，推進學(xué)習(xí)性制度設(shè)計創(chuàng)新，建立完善推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度體系，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“有法可依”；要進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二要突出以激勵為主，堅持激勵約束并重，調(diào)動組織成員的學(xué)習(xí)積極性。要把學(xué)習(xí)效果與黨員人才的培養(yǎng)、使用、待遇緊密掛鉤，使組織成員理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力與其切身利益相關(guān)，激發(fā)組織成員持久學(xué)習(xí)動力。三要加強對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)規(guī)劃、計劃的指導(dǎo)實施、督促檢查、監(jiān)督考核的閉環(huán)管理體系建設(shè)，強化執(zhí)行落實，維護制度權(quán)威，實現(xiàn)有效管理。通過激勵約束，調(diào)動黨員自主學(xué)習(xí)的積極性，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項規(guī)劃順利實施，計劃落到實處。

（四）打造共同愿景，改變心智模式，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供持久內(nèi)在動力

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織強調(diào)不僅是組織學(xué)習(xí)，還有個人學(xué)習(xí)，組織是引領(lǐng)，個人學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須解決組織成員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力問題，我們認(rèn)為持續(xù)學(xué)習(xí)的動力基礎(chǔ)是建立共同的愿景，也就是大家要有共同愿望的景象，即共同的目標(biāo)、價值觀和使命感。如果一個組織沒有共同愿景，就無法使組織成員產(chǎn)生持久的學(xué)習(xí)動力、干事熱情和創(chuàng)業(yè)激情，就無法使組織產(chǎn)生強大的合力。我們黨就是因為有了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，有了為組織成員普遍接受認(rèn)可的社會主義和共產(chǎn)主義目標(biāo)，才吸引和凝聚了千千萬萬名黨員去為之奮斗。因此，作為基層黨組織，首要的是確定為組織成員認(rèn)同的宏偉藍(lán)圖和先進的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并且，要把這個宏偉藍(lán)圖和清晰先進的戰(zhàn)略目標(biāo)貫徹到組織成員的思想深處，真正用事業(yè)統(tǒng)一思想，用工作統(tǒng)一行動。其次，要堅持組織和成員同發(fā)展、共成長。共同愿景由個人愿景匯聚而成，個人愿景是共同愿景的基礎(chǔ)，共同愿景是個人愿景的歸集。要鼓勵組織成員發(fā)展自己的個人愿景，并使其凝聚在“我們共同的事業(yè)”中，從而使共同愿景獲得不竭的動力和能量。打造了共同原景，我們黨組織和成員心中就有了目標(biāo)，我們就會有前進的動力和為之學(xué)習(xí)、付出、奮斗的方向。心智模式影響著組織成員的學(xué)習(xí)態(tài)度、狀態(tài)和效果，我們組織成員必須建立一種積極的、健康的、向上的心智模式，通過黨員個體心智模式的轉(zhuǎn)變，去影響和改變組織學(xué)習(xí)模式，從而形成生動活潑的學(xué)習(xí)局面。

（五）堅持學(xué)用結(jié)合，注重成果轉(zhuǎn)化，在實踐中彰顯學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極作為

堅持理論聯(lián)系實際，從實際中來到實踐中去，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，貴在學(xué)習(xí)，重在應(yīng)用，特別是對基層黨組織和黨員而言。我們必須堅持學(xué)用結(jié)合，注重成果轉(zhuǎn)化，在實踐中彰顯學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極作為。一是堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，緊密聯(lián)系本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作實際和黨員思想、學(xué)習(xí)、崗位要求推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的實效性和針對性。二是學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合，改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一。學(xué)習(xí)的目的在于運用，要把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)在解決實際問題、推動實際工作上。把學(xué)習(xí)和使用相結(jié)合，努力做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。要認(rèn)真總結(jié)歸納，系統(tǒng)思考謀劃，形成學(xué)習(xí)成果，并積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)更好的促進工作創(chuàng)新開展，在實踐中實現(xiàn)價值，在實踐中彰顯學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極作為和貢獻。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨中央面向全黨的一項新任務(wù)，也是國有企業(yè)各級黨組織的一項重點工作，我們將按照中央文件和公司黨委的要求，積極探索，大膽實踐，努力推動這一新的黨的偉大工程取得更大進展。

（作者單位：華能聊城熱電有限公司）