劉進(jìn) 楊莉

摘 要：“一帶一路”倡議提出以來(lái)，得到沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。分析沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)有助于為日后的教育交流與合作提供一定的理論指導(dǎo)。文章通過(guò)分析斯洛伐克高等教育的發(fā)展概況，結(jié)合中國(guó)與斯洛伐克的合作經(jīng)驗(yàn)，為今后中國(guó)和斯洛伐克的高等教育合作提供政策建議。文章系“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一，此為第七部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；斯洛伐克

一、斯洛伐克的高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育機(jī)構(gòu)類(lèi)型及高校教師入職標(biāo)準(zhǔn)

斯洛伐克的高等教育學(xué)習(xí)項(xiàng)目可分為三個(gè)級(jí)別，第一級(jí)為學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)項(xiàng)目；第二級(jí)包括碩士學(xué)位學(xué)習(xí)項(xiàng)目、工程碩士學(xué)位學(xué)習(xí)項(xiàng)目、博士學(xué)位學(xué)習(xí)項(xiàng)目（the doctors degree study program）；第三級(jí)指哲學(xué)博士學(xué)位學(xué)習(xí)項(xiàng)目（the PhD-degree study program）。[1]

斯洛伐克高等教育機(jī)構(gòu)分為公立、州立、私立三類(lèi)。公立高等教育機(jī)構(gòu)依據(jù)斯洛伐克《高等教育法》建立，學(xué)術(shù)自治主體是學(xué)術(shù)參議院、校長(zhǎng)、科學(xué)委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)，上述主體決定了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織架構(gòu)、活動(dòng)管理；州立高等教育機(jī)構(gòu)由斯洛伐克共和國(guó)政府部門(mén)設(shè)立；私立高等教育機(jī)構(gòu)由經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)并在斯洛伐克注冊(cè)的法人實(shí)體設(shè)立。[2]

高等院校員工包括學(xué)術(shù)教師、研究人員、藝術(shù)工作者及其他人員。其中，學(xué)術(shù)教師分為教授、客座教授、副教授、講師、助理講師、外教等。在斯洛伐克，所有高校教師須至少擁有碩士學(xué)位，且需通過(guò)接受更高水平的教育提升自身專(zhuān)業(yè)水平。

（二）高等教育規(guī)模

高校數(shù)量及在校學(xué)生人數(shù)是衡量高等教育規(guī)模的重要指標(biāo)。截至2016年，斯洛伐克共有各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)35所，其中公立高等教育機(jī)構(gòu)20所，私立高等教育機(jī)構(gòu)12所，州立高等教育機(jī)構(gòu)3所[3]。根據(jù)斯洛伐克統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)[4]，2008-2009年，斯洛伐克高等教育機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)有小幅度上升；2009-2016年，總?cè)藬?shù)處于持續(xù)下降狀態(tài)。在校國(guó)際學(xué)生人數(shù)保持逐年上升，從2008年的2915人增至2016年的6404人，年增長(zhǎng)率高達(dá)15%（見(jiàn)圖1）。

（三）高等教育學(xué)科領(lǐng)域分類(lèi)

斯洛伐克統(tǒng)計(jì)局將其高等教育學(xué)科領(lǐng)域分為7類(lèi)[5]，圖2呈現(xiàn)了斯洛伐克2016年高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)分布?；谛枨笈c供給平衡的視角，就讀于社會(huì)科學(xué)及理論、科技及理論等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生人數(shù)最多，表明社會(huì)急需這方面的人才，該領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他類(lèi)別。

從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，選擇學(xué)習(xí)醫(yī)藥科學(xué)與理論的學(xué)生人數(shù)總體呈上升態(tài)勢(shì)，僅在2009-2010年出現(xiàn)小幅下降（見(jiàn)表1）。從年度變化趨勢(shì)分析，2009-2016年，學(xué)生人數(shù)逐年穩(wěn)步減少的領(lǐng)域包括科學(xué)、科技及理論、社會(huì)科學(xué)及理論、藝術(shù)文化科學(xué)及理論；學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和林業(yè)及獸醫(yī)科學(xué)、軍事安全科學(xué)及理論的學(xué)生人數(shù)先緩慢增加，后急劇減少。

（四）高等教育國(guó)際化

參與歐盟“伊拉斯謨+”項(xiàng)目（Erasmus+ programme）及各種獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目是斯洛伐克促進(jìn)高等教育國(guó)際化的主要舉措。目前，斯洛伐克支持教育領(lǐng)域人員流動(dòng)的項(xiàng)目主要包括以下5類(lèi)（見(jiàn)表2）。

教育領(lǐng)域人員流動(dòng)事務(wù)的咨詢和管理工作由斯洛伐克學(xué)術(shù)信息機(jī)構(gòu)（Slovak Academic Information Agency，SAIA）負(fù)責(zé)。SAIA是一個(gè)非政府、非營(yíng)利組織，提供的服務(wù)側(cè)重于支持教育和科研活動(dòng)的國(guó)際化。

除以上資助項(xiàng)目外，斯洛伐克許多大學(xué)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)為國(guó)際學(xué)生服務(wù)的斯洛伐克語(yǔ)課程。學(xué)生可在特定大學(xué)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)部和布拉迪斯拉發(fā)夸美紐斯大學(xué)的外國(guó)學(xué)生語(yǔ)言和學(xué)術(shù)準(zhǔn)備學(xué)院（Institute for Language and Academic Preparation for Foreign Students of the Comenius University in Bratislava）獲取此類(lèi)課程的相關(guān)信息。該學(xué)院是斯洛伐克唯一一個(gè)為各種類(lèi)型的高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際學(xué)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象主要是那些希望在斯洛伐克學(xué)習(xí)語(yǔ)言或其他專(zhuān)業(yè)的國(guó)際學(xué)生。此外，外國(guó)學(xué)生可以在國(guó)際之家喀里多尼亞學(xué)校、尼特拉語(yǔ)言與跨文化交際研究所、歐洲語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)斯洛伐克語(yǔ)課程。[7]

二、中斯合作關(guān)系的發(fā)展

斯洛伐克位于歐洲中部，地理位置優(yōu)越，政局穩(wěn)定，是“一帶一路”沿線國(guó)家之一。斯洛伐克政府對(duì)華友好，中斯關(guān)系發(fā)展順利。

2015年11月，斯洛伐克與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作備忘錄。2017年4月，中國(guó)政府批準(zhǔn)由斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部提交的“2017-2020年斯洛伐克與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系綱要”。該綱要強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)兩國(guó)政府間經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)作用，其中特別提到“一帶一路”倡議的實(shí)施，指出“一帶一路”合作不僅有助于斯洛伐克自身交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且將借助斯洛伐克良好的地理位置為其在區(qū)域合作中帶來(lái)潛在利益。同年5月，斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)日加出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇時(shí)表示，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議至關(guān)重要，斯方希望積極參與其中[8]。2017年11月，國(guó)內(nèi)首條直達(dá)斯洛伐克的中歐班列順利抵達(dá)，該班列的運(yùn)行將進(jìn)一步加強(qiáng)中斯兩國(guó)在運(yùn)輸和物流領(lǐng)域的合作。[9]

除經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作以外，中斯廣泛開(kāi)展教育領(lǐng)域的雙邊合作。在國(guó)家層面，斯洛伐克教育部是我國(guó)留學(xué)基金委的歐洲合作伙伴之一。2012年，時(shí)任總理溫家寶出席中國(guó)與中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和經(jīng)貿(mào)論壇時(shí)對(duì)外宣布“未來(lái)5年向中東歐國(guó)家提供5000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額”，2013/14學(xué)年至2017/18學(xué)年，中國(guó)向中東歐16國(guó)增加1000個(gè)單方獎(jiǎng)，每學(xué)年200個(gè)，斯洛伐克約每學(xué)年增加15個(gè)單方獎(jiǎng)名額[10]。2015年11月，教育部時(shí)任副部長(zhǎng)郝平會(huì)見(jiàn)了斯洛伐克教育、科研和體育部秘書(shū)長(zhǎng)諾貝爾特·莫爾納爾一行，會(huì)談后，郝平與莫爾納爾共同簽署了《中華人民共和國(guó)教育部與斯洛伐克共和國(guó)教育、科研和體育部2016-2019年教育合作計(jì)劃》[11]。截至2017年12月31日，斯洛伐克建立了布拉提斯拉發(fā)孔子學(xué)院、考門(mén)斯基大學(xué)孔子學(xué)院、斯洛伐克醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)孔子課堂[12]。在高校層面，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)與夸美紐斯大學(xué)建立了學(xué)生交換項(xiàng)目[13]。2015年9月，西北工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)汪勁松與斯洛伐克國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)布瓦·薩加里克教授共同簽署了《西北工業(yè)大學(xué)與斯洛伐克國(guó)家科學(xué)院人才培養(yǎng)和科學(xué)研究合作備忘錄》[14]。2016年4月，斯洛伐克茲沃倫技術(shù)大學(xué)、馬杰貝爾大學(xué)與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)開(kāi)展了一定的交流，雙方期待發(fā)揮各自學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展具有特色的實(shí)質(zhì)性的交流合作項(xiàng)目[15]。2017年5月，斯洛伐克駐華使館特命全權(quán)大使率團(tuán)訪問(wèn)天津大學(xué)，雙方希望今后在新能源、智慧城市、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展合作研究。[16]

三、“一帶一路”倡議下中斯高等教育合作

（一）加強(qiáng)中斯語(yǔ)言互通，聯(lián)合培養(yǎng)語(yǔ)言人才

斯洛伐克的官方語(yǔ)言是斯洛伐克語(yǔ)，語(yǔ)言是制約雙方合作尤其是教育領(lǐng)域合作的一大障礙。在語(yǔ)言人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面，兩國(guó)都有豐富經(jīng)驗(yàn)。斯洛伐克為本國(guó)的國(guó)際學(xué)生提供語(yǔ)言培訓(xùn)課程。我國(guó)主要通過(guò)在國(guó)外開(kāi)辦孔子學(xué)院、開(kāi)設(shè)孔子課堂、傳播中華文化。自1990年起，孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦先后研發(fā)并實(shí)施了漢語(yǔ)水平考試（HSK）、漢語(yǔ)水平口語(yǔ)考試（HSKK）等多種漢語(yǔ)考試，為留學(xué)中國(guó)、申請(qǐng)來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、開(kāi)展學(xué)校教學(xué)評(píng)估等提供客觀有效的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)[17]。為促進(jìn)中斯語(yǔ)言互通，兩國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)教育政策溝通，繼續(xù)加大孔子學(xué)院和孔子課堂在斯洛伐克的發(fā)展；外國(guó)語(yǔ)院校應(yīng)發(fā)揮語(yǔ)言人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，拓展語(yǔ)言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)高層次語(yǔ)言人才，克服兩國(guó)交流中的語(yǔ)言障礙，助力中斯各領(lǐng)域合作深入開(kāi)展。

（二）結(jié)合兩國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才

斯洛伐克的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)有鋼鐵、石化、機(jī)械、汽車(chē)等。其中，汽車(chē)工業(yè)、電子是斯洛伐克主要支柱產(chǎn)業(yè)，冶金和機(jī)械制造業(yè)歷史悠久。從學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展來(lái)看，斯洛伐克的社會(huì)科學(xué)與理論領(lǐng)域招生規(guī)模最大，醫(yī)藥科學(xué)與理論領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿?。中醫(yī)既是中國(guó)的傳統(tǒng)及特色產(chǎn)業(yè)，又是中國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域；中國(guó)的高鐵技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先，電信產(chǎn)業(yè)正處蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。兩國(guó)政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界應(yīng)互聯(lián)互通，著力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。高等教育機(jī)構(gòu)具有人才培養(yǎng)的職能及先天優(yōu)勢(shì)，要為“一帶一路”倡議的落地提供專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和人才支撐。

（三）借鑒他國(guó)中外合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中斯高校合作辦學(xué)

有研究表明，“一帶一路”沿線高校在世界主流大學(xué)排行榜的表現(xiàn)不佳[18]，斯洛伐克也不例外。目前，斯洛伐克尚未有一所高校進(jìn)入世界大學(xué)排行榜五百?gòu)?qiáng)。但是，最新的《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》《泰晤士高等教育》排名、上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名及QS世界大學(xué)排名榜單上同時(shí)出現(xiàn)了斯洛伐克的布拉迪斯拉發(fā)夸美紐斯大學(xué)，此外，斯洛伐克科技大學(xué)（Slovak University of Technology Bratislava）同時(shí)入圍《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》及《泰晤士高等教育》分別發(fā)布的世界大學(xué)排行榜榜單。這兩所學(xué)校在世界大學(xué)排行榜的名次靠后，但同時(shí)進(jìn)入不同榜單則表明其辦學(xué)水平獲得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

此外，截至2018年3月2日，我國(guó)尚未與斯洛伐克高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)實(shí)踐。伴隨中斯高等教育合作不斷推進(jìn)，中斯高校合作辦學(xué)是一個(gè)新的合作領(lǐng)域，合作空間巨大。兩國(guó)高校應(yīng)積極借鑒經(jīng)驗(yàn)[19]，開(kāi)創(chuàng)高等教育合作新局面。

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編輯 徐玲玲 校對(duì) 呂伊雯