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        國際學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作中的問題及對策分析

        2018-08-07 09:34:50梁穎萍趙存東趙文晶魏娜
        世界教育信息 2018年12期
        關(guān)鍵詞:國際學(xué)生培養(yǎng)對策

        梁穎萍 趙存東 趙文晶 魏娜

        摘 要:近年來,隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)及高等教育質(zhì)量的逐步提升,我國國際學(xué)生數(shù)量逐年增加。提高國際學(xué)生招收與培養(yǎng)質(zhì)量,保證國際學(xué)生管理水平是我國高校當(dāng)前的重要任務(wù)。文章以太原理工大學(xué)為例,從國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)、管理三個方面進(jìn)行探討,分析現(xiàn)存問題及成因,提出相應(yīng)對策。

        關(guān)鍵詞:國際學(xué)生;招收;培養(yǎng);管理;對策

        一、引言

        近年來,得益于我國日益增強(qiáng)的綜合國力、不斷進(jìn)步的科技、深厚的文化底蘊(yùn),國際留學(xué)市場上逐漸興起“留學(xué)中國熱”。我國教育部于2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模[1],并在同年發(fā)布的《留學(xué)中國計劃》中提出,擴(kuò)大國際學(xué)生的招生規(guī)模,提高我國教育的國際化水平,到2020年,使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家[2]。2016年,《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》中強(qiáng)調(diào),要改進(jìn)來華留學(xué)教學(xué)和管理,提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,打造“留學(xué)中國”品牌,增強(qiáng)來華留學(xué)吸引力,擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模,提高我國教育的國際化和現(xiàn)代化水平[3]。教育部、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布的教育部第42號令《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》也為國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)和管理工作提供了綱領(lǐng)性文件。[4]

        近幾年來,在國際形勢的推動與國內(nèi)政策的積極引導(dǎo)下,我國國際學(xué)生的各方面工作都取得了快速發(fā)展。與此同時,國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)與管理工作中也暴露出諸多問題。文章以太原理工大學(xué)為例,結(jié)合工作實踐中的經(jīng)驗與教訓(xùn),厘清現(xiàn)存問題,探索針對性的解決方案,以期推動國際學(xué)生工作的持續(xù)健康發(fā)展。

        二、國際學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作中的現(xiàn)存問題及成因

        《中國留學(xué)發(fā)展報告(2017)》顯示,2016年來華國際學(xué)生規(guī)模突破44萬,較2012年增長35%[5]。教育部黨組書記、部長陳寶生在十九大新聞記者招待會上提到,中國已成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家[6]。太原理工大學(xué)作為中部地區(qū)的一所地方高校,在來華留學(xué)發(fā)展大潮中,從2012年到2017年,國際學(xué)生數(shù)量實現(xiàn)了從個位數(shù)到400的突破。目前,該校的在校國際學(xué)生有430人,來自50個國家和地區(qū)。雖然太原理工大學(xué)國際學(xué)生的招收工作取得了一定的成績,但其在國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)和管理工作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

        (一)國際學(xué)生招收問題及成因

        1.國際學(xué)生占比低

        山西省國際學(xué)生招收工作尚處于初級階段,該省高校的在校國際學(xué)生人數(shù)較少,與在校中國學(xué)生數(shù)量相比占比較低??v觀世界范圍內(nèi)的高校國際學(xué)生招收情況,國際化程度高的大學(xué)在校國際學(xué)生的比例達(dá)16%~20%,國際學(xué)生比例最高的大學(xué)達(dá)30%以上。例如,美國佛羅里達(dá)科技大學(xué)(Florida Institute of Technology,F(xiàn)IT)在2015-2016學(xué)年有33%的本科留學(xué)生。太原理工大學(xué)的在校國際學(xué)生雖然占全省國際學(xué)生的50%以上,但在校國際學(xué)生僅占全校學(xué)生的1.1%。

        2.生源結(jié)構(gòu)不合理

        太原理工大學(xué)的國際學(xué)生生源主要集中于“一帶一路”沿線的亞非國家和地區(qū),歐美國家的學(xué)生數(shù)量極少,其比例未達(dá)國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的1%,國際學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

        3.生源質(zhì)量不高

        太原理工大學(xué)地處內(nèi)陸,受地理位置及其開放程度限制,該校國際學(xué)生招生優(yōu)惠政策有限,對國際學(xué)生的吸引力有限。截至目前,該校本科尚未設(shè)立全英文授課專業(yè),碩博士研究生全英文授課專業(yè)已于2017年啟動,但涉及專業(yè)范圍有限,只要求每個學(xué)院提供3門英文授課課程,絕大部分專業(yè)授課語言仍為漢語,對高精尖的國際復(fù)合型人才的吸引力不足。總體來看,太原理工大學(xué)的國際學(xué)生生源質(zhì)量一般。

        4.國際學(xué)生報到率較低

        雖然學(xué)校在招生工作上努力開拓,積極宣傳,報名人數(shù)不少,但實際報到率卻不高。2017年,太原理工大學(xué)共收到1000余份國際學(xué)生的入學(xué)申請,后錄取446人,實際報到僅有215人,報到率不足50%,給學(xué)校招生計劃的完成造成了一定困難。

        究其原因,主要表現(xiàn)在以下三個方面。

        第一,國際學(xué)生招生工作起步晚,教育國際化尚處在初級階段。歐美國家的教育國際化由來已久,始于第一次世界大戰(zhàn)后,自20世紀(jì)90年代以來,高等教育國際化經(jīng)歷了快速發(fā)展,并在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家盛行[7],如美國的“林肯計劃”[8]、歐盟的“伊拉斯謨世界計劃”[9]、日本的“加強(qiáng)大學(xué)世界拓展力事業(yè)”項目[10]、澳大利亞的“科倫坡計劃”[11]等。與之相比,我國的教育國際化仍處在起步階段,各方面工作仍在摸索當(dāng)中[12][13][14]。在此背景下,太原理工大學(xué)的國際學(xué)生工作更是近年才獲得重視,國際化各方面工作尚處于起步階段。

        第二,招生策略被動,宣傳渠道單一。改革開放以來,高考成為中國學(xué)生接受高等教育的必經(jīng)之路,高校尤其是一流高校成為稀缺資源。太原理工大學(xué)作為“一流學(xué)科”重點(diǎn)建設(shè)高校,在國內(nèi)學(xué)生招收市場中有一定的優(yōu)勢。但置身于國際留學(xué)市場,其在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上的國際化程度不夠;在國際學(xué)生招收工作上,堅持“守株待兔”式的老路子,主動出擊吸引優(yōu)質(zhì)國際人才的力度不夠。

        第三,學(xué)校國際化專職機(jī)構(gòu)有待健全。太原理工大學(xué)在國際學(xué)生的招生宣傳、人員配置、學(xué)科設(shè)置、管理服務(wù)等方面尚未設(shè)立專職機(jī)構(gòu),國際學(xué)生的招生工作難以推進(jìn)。美國教育委員會(American Council on Education,ACE)發(fā)布的2017年《美國大學(xué)國際化調(diào)查報告》顯示,美國的高校中通常設(shè)有專門的國際化辦公室,并專門委任高級官員負(fù)責(zé)高校國際化發(fā)展的各項工作,這成為美國高校國際化發(fā)展的強(qiáng)勁助推力[15]。教育部第42號令的第二十二條指出,“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)國際學(xué)生管理職能的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際學(xué)生的招收、教學(xué)、日常管理和服務(wù)以及畢業(yè)后的校友聯(lián)系等工作”[16]。國內(nèi)有高校設(shè)立此類機(jī)構(gòu),并由其統(tǒng)籌國際學(xué)生的招收與管理工作。例如,同濟(jì)大學(xué)設(shè)有留學(xué)生辦公室,負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招收與日常管理工作。目前,太原理工大學(xué)尚無類似機(jī)構(gòu),也沒有專職人員,在一定程度上制約了招生工作的拓展。

        (二)國際學(xué)生培養(yǎng)和管理工作中的問題及成因

        太原理工大學(xué)提出,“十三五”期間,該校將建設(shè)高水平、國際化、創(chuàng)新型高校作為重點(diǎn)目標(biāo),并將國際化作為三大發(fā)展任務(wù)之一[17]。國際學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校國際化的工作內(nèi)容及重要指標(biāo)。近年來,太原理工大學(xué)的國際學(xué)生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,但該校在國際學(xué)生培養(yǎng)、管理等方面的問題逐漸顯現(xiàn)。

        1.語言障礙導(dǎo)致專業(yè)授課難度增大

        英語作為當(dāng)今世界的通用語言,是歐美國家開展教育國際化的天然優(yōu)勢。太原理工大學(xué)除2017年招收的部分研究生擬采用全英文授課外,其他80%的學(xué)生均采用中文授課。盡管學(xué)生在進(jìn)入專業(yè)課學(xué)習(xí)之前已強(qiáng)化學(xué)習(xí)至少一年的漢語,并通過新漢語水平四級(HSK4)考試,但語言仍然是專業(yè)課學(xué)習(xí)的主要障礙。2017年,太原理工大學(xué)嘗試為部分國際研究生開設(shè)全英文授課專業(yè),然而對于該校絕大多數(shù)國際學(xué)生而言,英語并非他們的母語,語言仍然是教學(xué)過程中急需解決的一大問題。

        2.學(xué)科設(shè)置國際化程度不足

        隨著教育國際化的不斷發(fā)展,教育學(xué)科的設(shè)置必然發(fā)生根本變革,符合自身興趣與職業(yè)規(guī)劃的專業(yè)設(shè)置是國際學(xué)生選擇學(xué)校的重要考慮因素。當(dāng)前,太原理工大學(xué)部分專業(yè)設(shè)置尚未與國際并軌,學(xué)科設(shè)置缺乏靈活性,不能適應(yīng)國際競爭環(huán)境及國際學(xué)生需求,一定程度上影響了國際學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

        3.傳統(tǒng)教學(xué)與課程考核方式尚未滿足國際化要求

        目前,太原理工大學(xué)在國際學(xué)生教學(xué)上多采用大班授課形式,以教師為中心的教學(xué)方式占主導(dǎo),學(xué)生缺乏主動性。在考核上采用傳統(tǒng)期中或期末試卷考試的方式,一張試卷確定成績高低,不能有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力。同時,單調(diào)的考核方式導(dǎo)致考核內(nèi)容具有局限性,未能綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)態(tài)度。

        4.與中國學(xué)生的“趨同化培養(yǎng)與管理”程度不高

        就世界范圍而言,趨同化培養(yǎng)與管理已成為國際學(xué)生培養(yǎng)管理工作的主要模式之一。自20世紀(jì)90年代以來,我國逐漸轉(zhuǎn)變過去對國際學(xué)生的“差異化”“特殊化”培養(yǎng)管理模式,逐漸形成了中外學(xué)生采用趨同化培養(yǎng)與管理模式的共識[18]。這一模式旨在對國際學(xué)生與本土學(xué)生采用相同的培養(yǎng)管理流程與方式,增進(jìn)文化交流,促進(jìn)知識融通,節(jié)約培養(yǎng)成本,提高管理質(zhì)量。然而,由于國際學(xué)生來自不同的國家,具有不同的語言、歷史、文化、宗教背景,導(dǎo)致國際學(xué)生在留學(xué)初始階段跨文化心理適應(yīng)性問題較為突出。加之高校教師與管理人員在教學(xué)與管理工作中常對國際學(xué)生降低要求,甚至對國際學(xué)生優(yōu)先化、差別化、特殊化對待,直接導(dǎo)致培養(yǎng)和管理工作的各項成本增加,難度增大,不利于中外學(xué)生的文化互通。

        三、改善國際學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作的策略分析

        (一)國際學(xué)生招收策略分析

        1.拓展招生渠道,建立融洽合作關(guān)系

        為了吸引國際學(xué)生,學(xué)校應(yīng)開拓思維,積極規(guī)劃,有步驟、有針對性地通過參加國際教育展、海內(nèi)外校友會、與國際院校的合作等多種渠道,在穩(wěn)步發(fā)展亞非地區(qū)招生工作的基礎(chǔ)上,加大對歐美國家學(xué)生的招生宣傳力度,主動出擊,主動推介,力爭提高學(xué)校在海外的知名度。

        2.響應(yīng)國家號召,拓寬招生平臺

        中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》對我國教育的對外開放事業(yè),尤其是留學(xué)工作進(jìn)行了全面指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的招生工作。積極申報“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目,落實“一帶一路”倡議,為沿線各國培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才做好準(zhǔn)備。

        2017年,太原理工大學(xué)積極申報并獲批“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目,開啟了國際化發(fā)展的新平臺。在今后的工作中,需嚴(yán)格遵守“圍繞戰(zhàn)略、精準(zhǔn)投放,整合資源、協(xié)同推進(jìn),發(fā)揮優(yōu)勢、互利共贏,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的基本原則,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校的合作與交流,加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作,開展“訂單式”招生、“訂單式”培養(yǎng),開拓國際合作平臺。

        3.成立國際學(xué)生招生領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際招生工作

        學(xué)??梢猿闪H學(xué)生招生領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌管理招生工作。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具備國際化視野,立足本校、放眼國際、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局,主動“走出去”,把國際學(xué)生“引進(jìn)來”,同時確保國際學(xué)生招生部門與各院系有效對接,為后續(xù)的專業(yè)培養(yǎng)及管理工作奠定基礎(chǔ)。

        (二)國際學(xué)生的培養(yǎng)與管理策略分析

        1.完善預(yù)科體系,克服語言障礙

        學(xué)校應(yīng)設(shè)計一套內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的預(yù)科課程,既要滿足學(xué)生語言技能的需要,又要滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活技能的需要。除基礎(chǔ)漢語課程外,還可開設(shè)專業(yè)及生活應(yīng)用等方面的課程,開設(shè)學(xué)生輔導(dǎo)中心,提供個性化輔導(dǎo)方案,為學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)及跨文化交流奠定良好的語言與專業(yè)基礎(chǔ)。

        2.優(yōu)化學(xué)科設(shè)置,吸引優(yōu)質(zhì)人才

        在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的指引下,集中力量布局優(yōu)勢學(xué)科,整合創(chuàng)新資源,積極促成中外合作辦學(xué)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新、國際人才聯(lián)合培養(yǎng),全面提升學(xué)校的科研水平。2017年9月,太原理工大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)專業(yè)入選國家一流學(xué)科。學(xué)校應(yīng)本著突出學(xué)科優(yōu)勢的原則,以化工專業(yè)為龍頭,以傳統(tǒng)重點(diǎn)專業(yè)如化學(xué)工程與技術(shù)、材料工程、礦業(yè)工程、機(jī)械工程、建筑工程、信息工程、水利工程、電氣工程等為特色,輻射其他學(xué)科,實現(xiàn)重點(diǎn)突出、專業(yè)多樣,增強(qiáng)學(xué)校對國際學(xué)生的吸引力。

        3.優(yōu)化教學(xué)方式,探索國際化人才培養(yǎng)新模式

        對于國際化人才管理者而言,要全面布局,整體規(guī)劃,完善國際化學(xué)生培養(yǎng)模式,優(yōu)化國際學(xué)生管理機(jī)制,探索新型國際學(xué)生教育方式。國際化學(xué)生的培養(yǎng)是國際化教育的重要構(gòu)成內(nèi)容,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)智能課堂與智能校園建設(shè),提供國際學(xué)生教育的技術(shù)保障。創(chuàng)新國際學(xué)生人才培養(yǎng)模式,開發(fā)慕課(MOOC)、大眾開放在線研究課(MOOR)、私播課(SPOC)等在線雙語或多語教學(xué)模式與資源,增強(qiáng)學(xué)校“雙一流”建設(shè)的實力。

        4.組建國際化、高水平的師資隊伍

        高等教育的國際化離不開具有國際視野的優(yōu)秀教師。學(xué)校應(yīng)定期根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)層次對專職教師進(jìn)行定向培養(yǎng),積極委派青年骨干教師出國學(xué)習(xí)、培訓(xùn),鼓勵歸國教師開設(shè)雙語或全英文授課課程,提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)教育國際化。

        5.積極開展國際學(xué)生文化適應(yīng)性的研究

        國際學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)以全面提升國際學(xué)生“知華、友華、愛華”的意識為己任,以培養(yǎng)“親華”的優(yōu)秀國際學(xué)生為目標(biāo)[19][20]。在具體工作中,及時為國際學(xué)生提供跨文化心理咨詢服務(wù),通過開展豐富的文化體驗與實踐活動,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與民族精神,有效提高學(xué)生的文化適應(yīng)能力,促進(jìn)學(xué)生的跨文化交流與溝通。

        6.打造國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施

        高校在不斷提升教學(xué)科研軟實力的同時,也要重視硬件配套設(shè)施的建設(shè)。國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施,是教學(xué)的必要條件和有力保障。學(xué)校要在現(xiàn)有的教學(xué)及生活設(shè)施基礎(chǔ)上,建設(shè)多媒體智能教室、國際標(biāo)準(zhǔn)的活動場所及公寓,為國際學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活提供便利。

        7.制定健全、完善的管理制度

        為使國際學(xué)生的管理更加規(guī)范化、國際化,高校要在學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定并完善一系列規(guī)范與具體管理措施。具體可從以下幾方面著手:加強(qiáng)專業(yè)的管理隊伍建設(shè),及時了解學(xué)生動態(tài);積極貫徹“以管促教”“以管促學(xué)”理念,科學(xué)管理、細(xì)致服務(wù);建立完善的國際學(xué)生社團(tuán)(如國際學(xué)生會等),實現(xiàn)國際學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的“三自”目標(biāo);建立先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)部門間管理信息的互通共享;逐步完善各項管理制度,在學(xué)生培養(yǎng)、財務(wù)管理、后勤服務(wù)等方面給予指導(dǎo)和提供保障,通過管理的“四化”,即規(guī)范化、信息化、智能化、人性化,實現(xiàn)高效的國際化管理。

        8.健全全社會廣泛參與國際學(xué)生工作的體制機(jī)制

        2017年10月24日,聯(lián)合國教科文組織發(fā)布2017-2018年度《全球教育監(jiān)測報告》(GEM Report),其中指出:“教育是我們共同的責(zé)任——政府、學(xué)校、教師、家長以及社會各界都與其脫不了干系”[21]。在高等教育國際化進(jìn)程中,國際學(xué)生成為教育鏈上新的一環(huán),國際學(xué)生來華求學(xué)的過程,同時也是輸出本國思想文化與先進(jìn)技術(shù)的過程,它不僅有助于提高學(xué)校的教學(xué)水平與國際化水平,還能為地方社會經(jīng)濟(jì)作出一定貢獻(xiàn)[22]。因此,需要健全全社會廣泛參與國際學(xué)生工作的體制機(jī)制,調(diào)動社會各界的積極性,主動關(guān)注與配合學(xué)校對國際學(xué)生的管理,促進(jìn)交流,保證國際學(xué)生工作的健康發(fā)展。

        四、結(jié)語

        國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)與管理工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作。在國家教育“十三五”規(guī)劃下,今后幾年將迎來國際學(xué)生工作快速發(fā)展的時期,也是相關(guān)工作逐步成熟、不斷完善的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”,而新時代的國際學(xué)生工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流,加強(qiáng)中外交流,促進(jìn)國際合作,實現(xiàn)合作共贏。國際學(xué)生管理工作者要在實踐中不斷檢驗工作策略,穩(wěn)妥推進(jìn)國際學(xué)生的招收、培養(yǎng)和管理工作,共筑新時期教育對外開放的新格局。

        參考文獻(xiàn):

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        編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯

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