李霞

【摘 要】成本管控作為企業(yè)管理的重要組部成分，是企業(yè)立足市場，提高競爭力的重要前提條件。只有采用低成本戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，才能在競爭中取得優(yōu)勢。然而，對于國有工業(yè)企業(yè)來說，因其成本構(gòu)成要素相對復(fù)雜，因此難以實現(xiàn)成本管控效率最大化。本文對目前國有工業(yè)企業(yè)成本管控存在的突出問題和局限性進行分析，并提出了相應(yīng)的管控策略。

【關(guān)鍵詞】國有工業(yè)企業(yè)；成本管控

經(jīng)濟全球化的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境在為企業(yè)提供更好的發(fā)展平臺和機遇的同時也使其處于異常激烈的競爭之中。企業(yè)要想在激烈的競爭之中取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，謀求更好的生存空間和發(fā)展方向，就要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管控的思想觀念入手，不斷借鑒國內(nèi)外其他企業(yè)的先進技術(shù)、經(jīng)驗和方法，結(jié)合自身特點，建立健全成本管控體系，切實減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。因此，成本管控對于國有工業(yè)企業(yè)來說具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

一、國有工業(yè)企業(yè)建立健全成本管控體系的重要性

1.成本管控是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展全球化、市場多元化戰(zhàn)略構(gòu)想的需要

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)掘市場潛力提供了更為有利的環(huán)境，但同時也使企業(yè)間的差距加大。企業(yè)要想做大做強，就要有充足的資金流入。企業(yè)只有在資本市場上籌集到較低成本的資金，對產(chǎn)品整個生命周期的材料、人工、費用等各項成本支出進行必要的管控，才能使企業(yè)以相對較低的成本參與市場競爭，獲得更多的收益。

2.成本管控是國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的必要條件

成本管控是國有工業(yè)企業(yè)挖掘潛力的主要措施。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)要想增加利潤，一方面是提高產(chǎn)品售價；另一方面是通過技術(shù)改造、設(shè)備改良、提高人員技能等方式降低產(chǎn)品完全成本。受市場規(guī)律制約，如果企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格、性能等方面不具備競爭絕對優(yōu)勢，那么持續(xù)提高售價幾乎是不可能的。企業(yè)要想提升產(chǎn)品核心競爭力，就只能從成本動因出發(fā)，加強企業(yè)自身人、財、物各個方面的建設(shè)，挖掘一切影響成本的因素，對從產(chǎn)品生產(chǎn)到獲利的整個生命周期的成本進行必要的管控。

二、國有工業(yè)企業(yè)在成本管控中存在的突出問題和局限性

1.成本管控思想意識淡漠，管控范圍不夠全面

企業(yè)想要在競爭中尋求更好的發(fā)展和投資機會，就要做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，而現(xiàn)在的國有工業(yè)企業(yè)是由國家出資的企業(yè)，在成本管控過程中，未能調(diào)動全體員工的積極性，不能將企業(yè)的成本管控制度和體制貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程。部分企業(yè)在進行成本管控時，雖然對各生產(chǎn)車間的成本支出制定了考核制度，但是對其他方面卻未進行控制。如有的企業(yè)銷售款項回款不力導(dǎo)致資金短缺，企業(yè)不得不籌措資金以維持生產(chǎn)經(jīng)營，造成企業(yè)的融資成本上升，對于這一情況企業(yè)未進行管控；同時，部分企業(yè)的管理層員工認(rèn)為成本管控主要是生產(chǎn)部門的工作，與行政部門無關(guān)，成本管控片面化。

2.成本管控制度建設(shè)不夠全面

國有工業(yè)企業(yè)作為法人企業(yè)，業(yè)務(wù)活動涉及供產(chǎn)銷的各個方面，但卻未建立健全各項規(guī)章制度，沒有全面用制度進行管理。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對成本管控制度仍未引起足夠重視，或沒有制定或形同虛設(shè)、不認(rèn)真執(zhí)行，財務(wù)部門機械進行會計核算而不履行會計監(jiān)督這一職責(zé)，未發(fā)揮預(yù)算管理工作戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。其次，沒有根據(jù)本企業(yè)實際情況制定出一套切實可行的成本管控制度。企業(yè)管理的生產(chǎn)車間和其他職能部門在工作中成本數(shù)據(jù)信息不能互通共享，沒有形成完整的成本管控制度體系，導(dǎo)致無法進行成本管控。

3.成本管控缺乏現(xiàn)代化管理手段

在信息化的大數(shù)據(jù)時代，會計核算電算化逐漸替代了效率低下的手工記賬，使會計人員能從繁瑣的核算記賬工作中抽出更多的精力和時間去思考會計監(jiān)督的相關(guān)業(yè)務(wù)。但目前會計電算化發(fā)展到今天，從會計核算中獨立出來為成本管控服務(wù)的其他輔助軟件卻寥寥無幾。如果國有工業(yè)企業(yè)想要管理好企業(yè)的資產(chǎn)，就要對資產(chǎn)相關(guān)資料進行全面收集、整理，而大量的資料信息如果還繼續(xù)利用表格和文檔等模式，而非使用資產(chǎn)管理軟件并通過云服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對資產(chǎn)進行管理，就會增加人工成本并且會使企業(yè)的成本管控效率變得低下。

4.缺乏或忽視對人力成本的激勵和管控

國有工業(yè)企業(yè)中，存在大量的物資采購、產(chǎn)品銷售和資金收支業(yè)務(wù)，決策層一般對此較為重視，因此對物資、產(chǎn)品、資金的管理也會非常到位；而作為成本構(gòu)成要素中的人力成本，除錄用初期仍有一定的關(guān)注，之后卻通常會被邊緣化，忽視了對人力成本的激勵和管控。

三、強化國有工業(yè)企業(yè)成本管控的策略

1.增強成本管控意識，拓寬成本管控范圍

（1）強化決策層和主管人員成本管控意識，逐漸形成全員參與的格局

在國有工業(yè)企業(yè)里樹立成本管控意識不單是企業(yè)決策層和主管人員的工作職責(zé)，也是企業(yè)里每一位員工的工作職責(zé)。首先，成本管控不是簡單的降低成本，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實際，從愿景目標(biāo)、市場定位、市場走向等因素出發(fā)，制定產(chǎn)品的合理目標(biāo)定價成本和銷售價格，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤空間。其次，企業(yè)決策層和主管人員通常都具有較高的知識文化水平，對成本管控的功能和意義的認(rèn)知度較高，而對于普通員工來說，大多都是按部就班的執(zhí)行和接收指令，無法形成較好的成本管控意識，因此應(yīng)通過專門的講解、培訓(xùn)、績效考核等方式使員工對成本管控有正確的認(rèn)知，使成本管控的工作得到有序開展和有效執(zhí)行，為成本管控工作打好扎實的思想基礎(chǔ)。

（2）拓寬成本管控范圍

國有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品完全成本按投入產(chǎn)出的全過程由原料購進成本、生產(chǎn)成本、制造費用、管理費用、財務(wù)費用等成本費用構(gòu)成，成本管控體系中的每個環(huán)節(jié)相輔相成，如在原料購進環(huán)節(jié)，供應(yīng)部門的物資采購人員需要經(jīng)過對材料價格的了解和質(zhì)量等因素的比對，購入性價比好的材料；主要生產(chǎn)車間在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造等方式節(jié)約各項原料的消耗；而輔助生產(chǎn)部門在水電供應(yīng)、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)、質(zhì)量檢驗等方面切實為主要生產(chǎn)車間作好服務(wù)；在籌資環(huán)節(jié)，財務(wù)部門需作好成本預(yù)算，參與到成本管控的事前、事中和事后全過程，并對產(chǎn)品生命周期成本進行充分的分析和預(yù)測，為決策提供及時可比的信息；銷售部門對產(chǎn)品下游客戶的偏好進行充分的市場調(diào)查并及時反饋決策層，由決策層形成最終的戰(zhàn)略決策，對成本實施動態(tài)管控，挖掘一切成本因素降低成本。因此，國有工業(yè)企業(yè)要充分利用好各類軟件、形成高效有序的良性控制體系，充分發(fā)揮預(yù)測、決策、計劃、核算、控制、分析、考核等職能。將成本涉及的各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位，納入一個系統(tǒng)體系，拓寬成本管控范圍，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌安排，使全員成本管控的整體效能達到最佳狀態(tài)。

2.建立健全成本管控制度體系

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，建立健全一套科學(xué)完整的成本管控制度體系，管理者以身作則，起到監(jiān)督作用，做到用制度管理。財務(wù)部門聯(lián)合其他各部門，制定科學(xué)合理的材料采購成本定價、成本消耗、費用支出范圍、存貨出入庫管理、資金的籌集及使用、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任等制度，通過完善的成本管控制度的建立，讓每位員工都受到制度的約束，積極參與到成本管控之中，主動將成本管控作為自己的工作職責(zé)，保證成本管控工作的順利推進。

3.切實運用現(xiàn)代化管理手段進行成本管控

在信息化程度越來越高的今天，資源共享、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)，那么將信息技術(shù)運用到企業(yè)的供產(chǎn)銷中也是必然的趨勢，以計算機為中心的信息管理系統(tǒng)對成本信息的管理是降低產(chǎn)品成本的主要途徑。因此，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代，錄用和培養(yǎng)一批計算機專業(yè)人才，成立專門的成本管控部門，為企業(yè)量身研究成本管控服務(wù)的其他輔助軟件，密切關(guān)注成本管控體系，同時充分利用云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)資源，實現(xiàn)降低成本支出的預(yù)期目標(biāo)。

4.完善人力資源管理制度，制定激勵機制，調(diào)動員工積極性

人力成本是企業(yè)最主要的成本之一，企業(yè)想要留住人才，控制人力成本，就需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、制定合理的薪酬管理制度。企業(yè)在進行人員工作分工時，應(yīng)該結(jié)合人員的知識水平和專業(yè)技能將其安排到合適的崗位，并制定一套完善的薪酬管理制度和績效考核制度，以激發(fā)人的工作積極性和主動性，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的財富，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

綜上所述，國有工業(yè)企業(yè)要想在激烈的競爭之中要想立于不敗之地、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，就要強化成本管控，通過增強成本管控意識，拓寬成本管控范圍，建立健全成本管控制度體系，并運用現(xiàn)代化管理手段，完善選人用人制度，制定激勵機制等一系列措施，以促進國有工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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