孫卓

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)對(duì)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)以及與之相關(guān)的鐵路物資管理工作提出了新的要求。關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民日常生活的鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有十分重要的地位，對(duì)鐵路工程成本和建設(shè)會(huì)產(chǎn)生重要影響的鐵路物資管理工作直接關(guān)系到鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此越來(lái)越多地受到了人們的關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，確保鐵路施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益是所有企業(yè)共同關(guān)心的問(wèn)題，而企業(yè)物資管理對(duì)于提高鐵路企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義，因此加強(qiáng)鐵路物資的管理工作顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】鐵路物資；管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

在鐵路企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)中，物資管理占據(jù)著極其重要的地位。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中所需各種物資的訂購(gòu)、運(yùn)輸、組織和儲(chǔ)備，鐵路物資管理系統(tǒng)更是發(fā)揮了其不可替代的作用。為了提高企業(yè)利潤(rùn)，追求最大限度上的經(jīng)濟(jì)效益，加快資金周轉(zhuǎn)速度、降低運(yùn)輸生產(chǎn)成本成為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。為了提高鐵路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全運(yùn)行，對(duì)鐵路企業(yè)物資管理的要求日益提高，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段我國(guó)鐵路物資管理工作中尚存在一些不容忽視的問(wèn)題。筆者將針對(duì)目前我國(guó)鐵路物資管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻探究，并提出相應(yīng)的措施，希望對(duì)我國(guó)鐵路物資管理工作的改進(jìn)有一定的借鑒作用。

二、鐵路物資管理中存在的問(wèn)題

1.行情把握不準(zhǔn)確，物資采購(gòu)不規(guī)范

起伏不定的物資市場(chǎng)價(jià)格直接影響著鐵路物資采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。物資市場(chǎng)和設(shè)備配件在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中如雨后春筍般涌現(xiàn)。由于部分采購(gòu)員不愿意貨比三家、勤走多看，認(rèn)為鐵路物資采購(gòu)工作繁雜無(wú)序而導(dǎo)致的僅對(duì)物資供應(yīng)商名片感興趣的問(wèn)題已經(jīng)十分普遍。究其原因還是部分采購(gòu)員缺乏吃苦耐勞的精神，物資供應(yīng)商通過(guò)送貨上門服務(wù)可以使物資采購(gòu)員省去許多奔波之苦，但與此同時(shí)物資的價(jià)格也會(huì)相應(yīng)的高出許多，最終損害鐵路企業(yè)自身利益。部分采購(gòu)員造成的物資浪費(fèi)現(xiàn)象，例如，采購(gòu)的物資質(zhì)量不合格、品質(zhì)過(guò)差或是采購(gòu)回來(lái)的物資只能勉強(qiáng)使用等問(wèn)題也是十分突出。除此之外，教條主義之風(fēng)在物資采購(gòu)過(guò)程中也顯得較為嚴(yán)重，部分物資采購(gòu)員不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，缺乏對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確把握，而是單純以物資過(guò)去的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，這就不可避免地導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格偏高，直接降低了鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.相對(duì)落后的物資信息管理手段

容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、影響信息的準(zhǔn)確性等問(wèn)題在鐵路物資管理工作中相對(duì)普遍。步驟繁雜的轉(zhuǎn)抄和重復(fù)登記、不同分類方式的頻繁統(tǒng)計(jì)和匯總都是產(chǎn)生上述問(wèn)題的根源。除此之外，相對(duì)落后的物資信息管理手段還包括以下兩個(gè)：（1）物資管理體制存在問(wèn)題。材料質(zhì)量難以保證、材料采購(gòu)成本過(guò)高的根源在于鐵路企業(yè)職責(zé)劃分模糊，物資管理職責(zé)不清晰，鐵路企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性。（2）物資管理人員素質(zhì)較低。所聘請(qǐng)的物資管理人員專業(yè)性較差，甚至無(wú)證上崗的現(xiàn)象依然存在，究其原因，是鐵路企業(yè)對(duì)鐵路物資管理工作的不重視所造成的。不專業(yè)的鐵路物資管理隊(duì)伍的存在無(wú)疑會(huì)削弱鐵路企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.資金利用效率低，物資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)

物資儲(chǔ)備不夠合理、占用大量庫(kù)存資金的表現(xiàn)有：過(guò)大的庫(kù)存量、不科學(xué)的庫(kù)存管理體制以及薄弱的庫(kù)存管理能力。超儲(chǔ)積壓的已淘汰物資、滯后的清倉(cāng)利庫(kù)能力都在不同程度上加重了鐵路企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了其正常經(jīng)營(yíng)。盲目采購(gòu)?fù)憩F(xiàn)為在采購(gòu)之前缺乏必要的市場(chǎng)分析與調(diào)查，產(chǎn)生不合理、不科學(xué)、時(shí)效性差等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在造成物資積壓和臨時(shí)用料增多，為采購(gòu)成本的增加埋下了隱患。除此之外，企業(yè)不規(guī)范的管理手段、落后的管理制度也是企業(yè)資金利用效率低，物資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的重要原因之一。

4.缺乏有效的監(jiān)理機(jī)制和嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系

在鐵路物資管理方面有效監(jiān)理機(jī)制的缺乏通常表現(xiàn)為監(jiān)理人員在工作過(guò)程中帶入個(gè)人感情，在處理問(wèn)題上由于考慮到與采購(gòu)商有密切關(guān)系，造成在處理問(wèn)題過(guò)程中的偏差。但這些并不是妨礙監(jiān)理工作有效推進(jìn)的全部理由，部分監(jiān)理人員自身專業(yè)性不強(qiáng)，不符合監(jiān)理人員任職要求也是監(jiān)理工作難以有效推進(jìn)的重要原因。在鐵路物資管理工作方面質(zhì)量監(jiān)管體系的缺乏使得鐵路企業(yè)內(nèi)部的基本反饋機(jī)制難以建立，這也在很大程度上阻礙了鐵路物資管理工作的有效推進(jìn)。此外，由缺乏有效的監(jiān)理機(jī)制和嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系所導(dǎo)致的鐵路物資管理業(yè)務(wù)流程不符合現(xiàn)代物流基本要求的現(xiàn)象也不容忽視。習(xí)慣在市場(chǎng)壟斷的環(huán)境中進(jìn)行封閉性經(jīng)營(yíng)的鐵路物資部門往往會(huì)利用特殊職權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行排擠，不難想象物資部門自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力將在此種環(huán)境之下逐漸弱化，鐵路物資管理難以形成規(guī)模效益與效率低下的物流活動(dòng)運(yùn)作有著必然的聯(lián)系。

三、解決鐵路物資管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

1.規(guī)范物資采購(gòu)，嚴(yán)肅制定物資計(jì)劃

結(jié)合庫(kù)存情況制定物資采購(gòu)計(jì)劃是計(jì)劃物資部的主要任務(wù)。在進(jìn)行物資采購(gòu)工作之前根據(jù)本部門需求向物資部提出需求申請(qǐng)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，將在很大程度上減少盲目采購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生。采購(gòu)員只有具備“寧愿跑斷一條腿，也絕不多花一分冤枉錢”的精神，做到深入了解供應(yīng)商的進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)范圍、供貨能力和售后服務(wù)，及時(shí)了解市場(chǎng)物資價(jià)格的波動(dòng)情況才能夠在物資采購(gòu)工作中達(dá)到物美價(jià)廉的目標(biāo)。在保證生產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)輸成本的前提下嚴(yán)格禁止物資招標(biāo)和采購(gòu)過(guò)程中的一言堂，對(duì)確保物資價(jià)格的合理性以及維護(hù)鐵路企業(yè)利益具有重要的意義。主動(dòng)把握、事先明確責(zé)任，對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中可能發(fā)生的付款方式、運(yùn)輸方式、交貨方式不明確以及價(jià)格、數(shù)量、規(guī)格等與實(shí)際采購(gòu)情況不相符的問(wèn)題要具有迅捷的反應(yīng)。

2.提高質(zhì)量監(jiān)管能力

注重增強(qiáng)實(shí)時(shí)檢測(cè)力度，對(duì)于所采購(gòu)的物資采取階段性的質(zhì)量驗(yàn)收，從根本上杜絕采購(gòu)工作中的質(zhì)量差、價(jià)格高等問(wèn)題對(duì)于鐵路企業(yè)的良性發(fā)展具有十分重要的意義。明確所購(gòu)物資材料的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、類別等信息是在物資采購(gòu)任務(wù)開(kāi)展之前需要明確的工作。注重與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門有效配合，對(duì)于所購(gòu)物資的質(zhì)量是否達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)做好信息的反饋工作。嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)與查處機(jī)制在規(guī)范弄虛作假的物資采購(gòu)行為中具有重要的意義，在抽樣檢查工作中及時(shí)處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物資并嚴(yán)格追究相關(guān)部門責(zé)任對(duì)于規(guī)范物資采購(gòu)行為也具有明顯的作用。此外，根據(jù)相關(guān)采購(gòu)合同，與供應(yīng)商取得聯(lián)系，清退相關(guān)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的采購(gòu)物資也在一定程度上可以減少鐵路物資管理工作中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.控制腐敗行為

有效控制腐敗行為在鐵路物資管理工作中具有十分重要的意義，應(yīng)該把它作為鐵路物資管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。提高物資管理工作人員的自覺(jué)性、自律性和思想道德水平以及加強(qiáng)日常宣傳教育工作對(duì)有效控制在鐵路物資管理工作中出現(xiàn)的腐敗行為具有十分明顯的作用。在對(duì)鐵路物資管理工作中的腐敗行為進(jìn)行有效控制的問(wèn)題上，有兩方面的內(nèi)容必須作為重點(diǎn)來(lái)抓：（1）在物資管理的整個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中對(duì)各層級(jí)的監(jiān)督管理部門要明確要求其建立透明、公開(kāi)、科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格自我約束。（2）重視在物資招標(biāo)和采購(gòu)過(guò)程中對(duì)相關(guān)物資管理人員和投標(biāo)人員的約束，從源頭上扼殺其通過(guò)物資采購(gòu)來(lái)牟取個(gè)人利益的腐敗思想。在此過(guò)程中，法律法規(guī)宣傳工作和思想教育工作對(duì)減少和杜絕采購(gòu)過(guò)程中通過(guò)投標(biāo)牟取個(gè)人利益的腐敗行為也具有十分重要的作用。

4.重視人才的培養(yǎng)工作

鐵路物資管理工作人員的素質(zhì)對(duì)鐵路物資管理工作的成效意義重大，因此必須重視對(duì)鐵路物資管理工作人員的培養(yǎng)工作，嚴(yán)格要求其專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高其工作質(zhì)量和水平。在人才培養(yǎng)過(guò)程中牢固樹(shù)立集體主義思想，堅(jiān)持個(gè)人利益服從國(guó)家利益。對(duì)物資管理工作中的實(shí)際情況進(jìn)行有效了解離不開(kāi)對(duì)物資管理工作人員的嚴(yán)格培訓(xùn)。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)，在日常工作中深入基層，追求業(yè)務(wù)能力上的高素質(zhì)、工作能力上的高水平，只有把公正廉潔作為物資管理隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠在物資管理工作中取得驕人的成績(jī)。

四、結(jié)束語(yǔ)

物資管理工作對(duì)于鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是其追求的發(fā)展目標(biāo)。但我們也應(yīng)注意到在鐵路物資管理工作方面中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。本文針對(duì)鐵路物資管理工作中出現(xiàn)的諸如行情把握不準(zhǔn)確，物資采購(gòu)不規(guī)范、相對(duì)落后的物資信息管理手段、資金利用效率低，物資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)和缺乏有效的監(jiān)理機(jī)制和嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系等問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，例如，規(guī)范物資采購(gòu)，嚴(yán)肅制定物資計(jì)劃、提高質(zhì)量監(jiān)管能力、控制腐敗行為以及重視人才的培養(yǎng)工作等對(duì)策，希望對(duì)鐵路物資管理工作具有一定的借鑒意義。

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