王永紅

摘要：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為?！秉h的十九大報(bào)告的召開(kāi)，給我黨的建設(shè)工作提出了新的要求，指明了全面從嚴(yán)治黨立體化，向縱深發(fā)展的新戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，如何做好企業(yè)內(nèi)黨的建設(shè)既關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否向著又好又快的目標(biāo)全面發(fā)展，也關(guān)系著黨對(duì)于我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用能否真正落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)中對(duì)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的這一工作內(nèi)容還存在著一些不適應(yīng)發(fā)展方向的問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)梳理，并根據(jù)其產(chǎn)生的原因，提出了幾點(diǎn)改進(jìn)相應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 落實(shí)黨建工作責(zé)任制 對(duì)策

黨建工作作為黨要管黨從嚴(yán)治黨這一理念的具體實(shí)踐，落實(shí)好這一部分的工作對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的過(guò)程中，還存在著一些阻礙黨建工作正常、合理開(kāi)展的問(wèn)題，下邊就將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的解決方法。

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題

（一）黨組織政治核心作用不明確

在黨章中對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨組織的作用有明確規(guī)定，其主要作用是為企業(yè)核心工作提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。目前，在一些國(guó)有企業(yè)中，這一作用體現(xiàn)的很不明確。黨委會(huì)只是簡(jiǎn)單的研究一下企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)工作，沒(méi)有真正研究出針對(duì)黨管理干部隊(duì)伍、選拔任用人員的作用具體落實(shí)的行之有效的措施，沒(méi)有真正行使把方向、定大局的作用，長(zhǎng)此以往，黨委會(huì)的作用就會(huì)出現(xiàn)“架空”。而在黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)這方面，有些黨支部對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，日常會(huì)議通常只是以領(lǐng)導(dǎo)講話，職工記錄為主，缺乏互相的交流探討，對(duì)黨建工作的落實(shí)非常不利。這也在一定程度上導(dǎo)致了某些黨員黨性退化，態(tài)度散漫，政治紀(jì)律不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。究其原因，正是由于黨組織政治核心作用不強(qiáng)，無(wú)法真正團(tuán)結(jié)干部隊(duì)伍進(jìn)行黨建工作。

（二）黨建人員崗位職責(zé)不清

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委內(nèi)部明確工作職責(zé)非常重要，黨委每一個(gè)成員都是直接責(zé)任人，而書記則是其中的具體責(zé)任人。但目前的一些國(guó)有企業(yè)中，黨委成員對(duì)其內(nèi)部的人員的工作職責(zé)劃分往往只停留在紙面上，對(duì)具體做什么工作，做工作做到什么程度都沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，甚至在某些單位中，黨建工作都沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)，需要相關(guān)工作時(shí)就從其他部門臨時(shí)抽調(diào)人手，再臨時(shí)進(jìn)行工作安排。這就造成了黨建工作開(kāi)展困難，工作往往由領(lǐng)導(dǎo)層全權(quán)完成，既增加了領(lǐng)導(dǎo)層的負(fù)擔(dān)，也不利了黨建隊(duì)伍梯隊(duì)的培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，黨對(duì)企業(yè)的管理性將被逐漸弱化。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任制方法不靈活

落實(shí)黨建工作責(zé)任制是一項(xiàng)需要花大力氣去抓的工作，其中開(kāi)展工作的方法尤為重要。但在國(guó)有企業(yè)中，這一問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。主要表現(xiàn)在對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的計(jì)劃。導(dǎo)致重自身輕副手、重本級(jí)清下級(jí)、重一時(shí)清長(zhǎng)期等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，某些單位的黨建工作還基本停留在開(kāi)會(huì)議、看文件、做記錄的階段，方式乏味，效率不高，員工并不能深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神。同時(shí)，由于上下級(jí)溝通缺乏渠道，領(lǐng)導(dǎo)層的學(xué)習(xí)精神很難完全地傳遞給職工，同時(shí)，職工在學(xué)習(xí)相關(guān)精神過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題也很難得到上級(jí)部門的解答。這一問(wèn)題長(zhǎng)期累積下去，職工對(duì)黨相關(guān)精神的理解力將越來(lái)越差，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化，極易在細(xì)枝末節(jié)產(chǎn)生對(duì)黨建工作有嚴(yán)重影響的問(wèn)題。

（四）黨建工作考評(píng)機(jī)制不健全

在落實(shí)黨建工作責(zé)任制的工作中，考評(píng)激勵(lì)環(huán)節(jié)是一個(gè)十分重要的工作內(nèi)容。它會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門黨建工作的優(yōu)劣進(jìn)行客觀性的評(píng)價(jià)，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進(jìn)行表彰，對(duì)表現(xiàn)較差的部門予以警告。在目前的國(guó)有企業(yè)中，這一環(huán)節(jié)的主要問(wèn)題表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面，首先，考評(píng)體系不科學(xué)，考評(píng)量化的指標(biāo)不夠細(xì)致、不夠全面、不好把握，不能完全體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)劣，導(dǎo)致有些部門黨建工作做得好卻無(wú)法從指標(biāo)中得以體現(xiàn)，有些部門黨建工作一般，卻可以在考核中名列前茅。其次，考評(píng)工作缺乏長(zhǎng)期性，有很多單位在進(jìn)行黨建工作落實(shí)情況時(shí)，往往只是在特定時(shí)間段組織職工集中填表，沒(méi)有從多角度長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)黨建工作進(jìn)行考察，考評(píng)結(jié)果也就缺乏公平性、客觀性。此外，重考不重責(zé)的現(xiàn)象也在一些企業(yè)產(chǎn)生，企業(yè)在考評(píng)結(jié)束后，僅僅是將考評(píng)結(jié)果公布，并沒(méi)有對(duì)排名較后的部門進(jìn)行相應(yīng)的懲罰措施。這樣一來(lái)，排名較后的企業(yè)也無(wú)法產(chǎn)生做好黨建工作的動(dòng)力，長(zhǎng)期下去，黨建工作在這些部門的落實(shí)效果將會(huì)越來(lái)越差。

二、解決落實(shí)黨建工作責(zé)任制問(wèn)題的對(duì)策

（一）明確黨建工作在企業(yè)正常工作中的地位

黨建工作作為貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)這一重要精神的工作，其應(yīng)在企業(yè)的日常工作中占據(jù)最重要的地位。要想將黨建工作放在首要位置，首先，領(lǐng)導(dǎo)部門要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，摒棄“重生產(chǎn)輕黨建”的錯(cuò)誤理念，將黨建工作作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，習(xí)近平總書記所指出的“把做好黨建作為最大的政績(jī)”恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了黨建工作在企業(yè)日常工作中的重要地位。其次，要將黨建工作的重要地位，從上到下地傳達(dá)給各個(gè)部門、基層員工，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)黨員的模范帶頭作用，為員工解決問(wèn)題、謀福祉，真正使基層員工感受到黨的關(guān)懷。此外，還要處理好黨建工作與正常生產(chǎn)工作的關(guān)系，給全體企業(yè)人員明確一種意識(shí)，黨建工作不是生產(chǎn)工作的“絆腳石”，而是生產(chǎn)工作的“助推器”。這樣才能在抓好黨建工作的同時(shí)，并不放松對(duì)生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的重要作用。

（二）對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作做好全面布局

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，首先就需要對(duì)工作的整體內(nèi)容做好全面規(guī)劃，明確工作的目的、方式及方向。在規(guī)劃中，首先需要遵循黨的一些基本原則，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨；實(shí)事求是，問(wèn)題導(dǎo)向等原則，確保規(guī)劃目的明確，路線不偏離。其次需要工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力及先進(jìn)性作為工作核心內(nèi)容，努力探索、借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、集思廣益，開(kāi)發(fā)出一套責(zé)任劃歸明確，領(lǐng)導(dǎo)能力突出、工作運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，保障制度到位的工作機(jī)制。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作過(guò)程中不斷總結(jié)工作機(jī)制中的一些不符合實(shí)際情況的內(nèi)容，同時(shí)深入基層，積極聽(tīng)取基層黨員意見(jiàn)建議，反思黨建工作中產(chǎn)生的問(wèn)題將兩方面因素匯總，統(tǒng)籌兼顧，不斷完善工作制度，以使黨建工作更適應(yīng)新時(shí)代下黨的要求。

（三）提高思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)

當(dāng)前黨建工作存在一些問(wèn)題，很大程度上是由于黨建工作領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨建工作重要性意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度散漫，無(wú)法有效地組織起黨建工作。這就需要企業(yè)內(nèi)部做好教育和監(jiān)督工作，首先是要對(duì)黨建人員自身做好警示教育工作，通過(guò)學(xué)習(xí)黨章及十九大報(bào)告中關(guān)于黨的建設(shè)重要性的內(nèi)容，使相關(guān)人員樹(shù)立黨建工作在企業(yè)工作中居于最重要地位的意識(shí)，樹(shù)立黨建工作做不好同樣也是領(lǐng)導(dǎo)失職的意識(shí)。同時(shí)，建立客觀全面的監(jiān)督體系，搭建信息舉報(bào)平臺(tái)，并使其有效地深入基層，從廣大普通職工中聽(tīng)取黨建工作的意見(jiàn)建議，對(duì)群眾反響比較嚴(yán)重的部門領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)教育，存在失職等問(wèn)題的可予以調(diào)離，對(duì)存在違法違紀(jì)問(wèn)題的交由相關(guān)部門處理，保證黨建干部隊(duì)伍的高效、稱職、廉潔。貫徹“打鐵還需自身硬”的新時(shí)代黨建隊(duì)伍理念。

（四）完善黨建工作考評(píng)機(jī)制

在黨建工作中，考評(píng)作為評(píng)價(jià)部門或個(gè)人黨建工作的完成情況的方式方法，一套合理的考評(píng)體系必不可少。首先，需要科學(xué)合理地設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，確?？荚u(píng)指標(biāo)可以真正體現(xiàn)部門黨建工作的優(yōu)劣，避免出現(xiàn)工作好評(píng)分低及工作差評(píng)分高的情況。其次，要從多角度，長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)各部門黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以采取調(diào)查問(wèn)卷、基層員工暗訪、突擊檢查、部門自述等形式，從全方位對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保黨建部門工作覆蓋全面化、立體化、有效化。同時(shí)，還要對(duì)黨建工作成績(jī)突出的部門進(jìn)行表彰，樹(shù)立先進(jìn)典型供系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)沒(méi)有做好黨建工作的部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)，明確問(wèn)題出現(xiàn)在哪一環(huán)節(jié)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)警告，問(wèn)題比較嚴(yán)重的，可對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以撤職等處理方法。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告中，有關(guān)黨的建設(shè)的內(nèi)容篇幅較之前更豐富，這體現(xiàn)出了黨中央對(duì)于黨建工作的重視及力度。國(guó)有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)特殊的部門機(jī)構(gòu)，在做好正常生產(chǎn)工作，為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要做好黨建工作，要將黨最新的指導(dǎo)精神從上至下，深入各個(gè)部門，傳達(dá)給每一名企業(yè)員工，加強(qiáng)員工對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)意識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地為新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)的先進(jìn)性。

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（作者單位：陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司永坪煉油廠）