張梓瑤

【摘要】完善的公司治理結(jié)構(gòu)不僅是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要框架，還是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高企業(yè)價(jià)值的必要條件，公司價(jià)值是公司治理水平是否健全和有效的最直接的反映。針對(duì)企業(yè)所存在的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、不健全的激勵(lì)機(jī)制、過(guò)于形式化的股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用弱化等問(wèn)題，結(jié)合民營(yíng)上市公司的實(shí)際情況，提出了一系列例如建立合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全激勵(lì)機(jī)制、股東大會(huì)重視內(nèi)容而非形式、加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)作用并完善其制度等措施。希望能通過(guò)傳化公司的范例能解決一些民營(yíng)上市公司所遇見(jiàn)的困難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公司治理 問(wèn)題 建議對(duì)策

一、公司治理存在的問(wèn)題

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

傳化公司是由家族企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，由家族化漸漸走向社會(huì)化。但仍然存在一些家族企業(yè)所擁有的弊端。傳化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)難以分離。首先家族式管理容易導(dǎo)致家族成員與非家族成員相互不信任；其次家族式企業(yè)挑選人才往往局限在家族成員、親戚朋友的范圍內(nèi)，這樣，公司內(nèi)有能力的人才就少了；第三，經(jīng)營(yíng)決策往往在家族成員間的溝通中產(chǎn)生，因而家族成員與非家族成員之間的溝通不理想。最后，可能會(huì)引起家庭成員的內(nèi)斗。

（二）激勵(lì)機(jī)制不健全

公司創(chuàng)業(yè)的老員工有一定的工作能力，但大部分員工的文化層次都比較低。而高薪聘請(qǐng)的技術(shù)人員和大學(xué)生與老員工的福利待遇不同，并且原有崗位人員大部分改任為新員工的助手，老員工內(nèi)心非常抵觸，繼而發(fā)展到不配合新員工的工作。這就一定程度上導(dǎo)致了工作效率的低下。問(wèn)題具體體現(xiàn)為：激勵(lì)機(jī)制中薪酬的公平性問(wèn)題引發(fā)了新老員工的矛盾。并且缺乏管理者與員工及員工之間的溝通，造成員工對(duì)老的管理制度不理解繼而造成工作情緒低下的結(jié)果。最后便是福利的公平性問(wèn)題引發(fā)了新老員工的矛盾。

（三）股東大會(huì)注重形式而非內(nèi)容

傳化公司作為民營(yíng)上市企業(yè)，股東大會(huì)通常被大股東所操縱控制，這是由于民營(yíng)上市公司股權(quán)高度集中，中小流通股對(duì)股東大會(huì)沒(méi)有太多的發(fā)言權(quán)，并且態(tài)度較為冷漠，于是股東大會(huì)會(huì)議的出席比例不高。由于股權(quán)高度集中，股東大會(huì)已無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。并且，根據(jù)表決權(quán)決定，大股東可以使一些不利于中小股東的做法得到通過(guò)，中小股東利益得不到保護(hù)。

（四）監(jiān)事會(huì)作用弱化且制度不健全

監(jiān)事會(huì)代表著股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)在很多企業(yè)的監(jiān)事會(huì)只是面子上的設(shè)置，走走過(guò)場(chǎng)而已，在日常公司經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有起到監(jiān)督作用。再有就是監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，很多民營(yíng)上市企業(yè)監(jiān)事會(huì)并非獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，尤其是監(jiān)事會(huì)在法律上只是被賦予有限的監(jiān)督權(quán)力，缺乏足夠的制約董事行為的手段。從監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成來(lái)看，監(jiān)事會(huì)成員大多數(shù)是從原企業(yè)內(nèi)部提拔上來(lái)，在行政關(guān)系上是董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的下屬人員，這種情況下產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)實(shí)際上只是一個(gè)受董事會(huì)控制的議事機(jī)構(gòu)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督制衡作用。

二、傳化公司治理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)難以為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件。而股份制的組織形式使企業(yè)成為投資者所共治、共有和共享的公眾公司，能夠擺脫家族式管理和內(nèi)部人控制，從而更能為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件。若是傳化公司股權(quán)向經(jīng)營(yíng)者群體適當(dāng)集中，也許更能保證股份制的效率。但事實(shí)是傳化公司股權(quán)太過(guò)分散于社會(huì)公眾，這種形式的效率難以保證。因此，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（1）民營(yíng)企業(yè)要有產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦之時(shí)，就應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占的份額，防患于未然，減少以后的產(chǎn)權(quán)糾紛。

（2）擺脫家族式管理的負(fù)面影響。股權(quán)結(jié)構(gòu)單一容易導(dǎo)致家族式管理，阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)股權(quán)向經(jīng)營(yíng)者群體適當(dāng)集中時(shí)，家族式管理失去所有權(quán)的基礎(chǔ)，代之是完善、合理、科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，擺脫其負(fù)面影響。

（3）建立民營(yíng)企業(yè)有效的法人治理結(jié)構(gòu)。建立法人治理結(jié)構(gòu)，需要形成投資主體多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，需要制度的更新，而制度的更新及有效的運(yùn)作，需要以合適的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制

建立科學(xué)全面的企業(yè)績(jī)效管理體系，并在公平、有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系的基礎(chǔ)上，做好對(duì)員工的物質(zhì)激勵(lì)工作。除此之外，民營(yíng)企業(yè)還需要建立績(jī)效管理體系。此外民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該向國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)，在幫組員工解決住房、配偶工作、子女教育的基礎(chǔ)上建立員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)員工形成持久性的戰(zhàn)略激勵(lì)。當(dāng)然，企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理與薪酬制度時(shí)也要注意公平性，要在企業(yè)員工中創(chuàng)建一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）股東大會(huì)重視內(nèi)容而非形式

公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股東大會(huì)，要實(shí)行規(guī)范的公司治理，就要健全、完善股東大會(huì)制度。要實(shí)行健全、完善的股東大會(huì)制度，首先，為以防監(jiān)事、董事?lián)p害公司利益時(shí)逃避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)該建立股東提案制度以及股東代表訴訟制度，然后完善股東行使表決權(quán)的方式，充實(shí)股東向監(jiān)事、董事質(zhì)詢的規(guī)則；其次，為了使大部分的投資者可以在股東大會(huì)上行使表決權(quán)，要推行表決信托制度和實(shí)現(xiàn)累計(jì)投票制度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用并完善其制度

首先，監(jiān)事會(huì)只有擺脫董事會(huì)的制約和影響，不必依賴董事會(huì)，才能真正起到監(jiān)督作用，這就要使監(jiān)督會(huì)更具獨(dú)立性；其次，要使監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理的財(cái)務(wù)監(jiān)督成為可能，在特定情況下，賦予監(jiān)事會(huì)代表公司的職權(quán)，以保護(hù)公司利益，；再次，由于股東代表、公司職工代表以外的監(jiān)事具有獨(dú)立性，較易實(shí)施監(jiān)督職權(quán)，因此，除了要建立外部監(jiān)事制度，還要健全監(jiān)事對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的制度。當(dāng)董事、經(jīng)理對(duì)公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任時(shí)，為使監(jiān)事忠于職守，應(yīng)承擔(dān)連帶損害賠償責(zé)任。最后，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)的獨(dú)立性，提高監(jiān)事會(huì)職權(quán)和改善監(jiān)事會(huì)組成，增加非股東監(jiān)事會(huì)成員比例。

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