摘 要：法律信仰是社會主體對社會法現(xiàn)象的一種主觀上的把握與領悟，是主體對法的認同感和依歸感，是主體對法的理性、情感、意志等各種心理因素的有機綜合體。而守法精神的形成和牢固樹立則離不開公民對法律的普遍信仰。如果沒有這樣一種信仰，法律規(guī)范就不能內(nèi)在化，進而落實到自發(fā)的行為之中?，F(xiàn)代法律信仰的形成對法制現(xiàn)代化意義重大，既是法制現(xiàn)代化的題中應有之義，又是法制現(xiàn)代化的觀念基礎。

關鍵詞：法制現(xiàn)代化；法律文化；法律信仰；法制現(xiàn)代化

引言

當代中國法制正處于由“傳統(tǒng)人治型的法律價值——規(guī)范體系”向“現(xiàn)代法治型法律價值——規(guī)范體系”的歷史轉型期。這一歷史轉變的實質(zhì)乃是法制現(xiàn)代化的過程。法制現(xiàn)代化是一個變革的概念，標明著法律發(fā)展的一個特殊歷程；同時，法制現(xiàn)代化又是一個整體性的概念，不僅包蘊著社會各法律制度要素的重構，而且還指法律文化價值觀念的現(xiàn)代化。在社會法律文化系統(tǒng)各因素中，法的信仰是關鍵與核心，因而，研究法制現(xiàn)代化離不開對法律文化的全方位探討，而在法律文化體系中，法的信仰問題無疑具有特殊重要的意義。

一、關于法制現(xiàn)代化的探討

（一）“法制”與“法治”之辨析

“法制”是靜態(tài)與動態(tài)的有機統(tǒng)一：從靜態(tài)方面看，法制是指法律制度的結構，即規(guī)范、制度和體系；從動態(tài)方面看，它是指法律的實現(xiàn)過程，即法律調(diào)整過程及其后果——法律秩序?！胺ㄖ巍钡幕咎攸c是：社會生活的統(tǒng)治形式和統(tǒng)治手段是法律；國家機關不僅僅適用法律，而且其本身也為法律所支配；法律是衡量國家及個人行為的標準?！胺ㄖ片F(xiàn)代化”是靜態(tài)與動態(tài)的統(tǒng)一，是法律制度的結構與法律實現(xiàn)的現(xiàn)代化，因此，“法制現(xiàn)代化”一詞所表達的意思更為確切。

（二）法制現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

蔣立山在《法律現(xiàn)代化——中國法治道路問題研究》中寫道：“可以用從人治型的法律秩序向法治型的法律秩序來概括中國現(xiàn)代化的法治進程，簡單說，就是從‘人治到法治?！?[1]

呂世倫、姚建宗認為法制現(xiàn)代化的內(nèi)容是十分廣泛的，是一個多層次的概念。具體而言，法制現(xiàn)代化乃指一個國家或地區(qū)從法的精神到法的制度的整個法律體系逐漸反映、適應和推動現(xiàn)代文明發(fā)展趨向的歷史過程。

公丕祥教授在1988年下半年由其牽頭的《中國法制現(xiàn)代化的歷史道路》課題研究中，始終注意這樣三個問題：第一，認真把握中國法制現(xiàn)代化的概念分析工具；第二，在與西方社會法制現(xiàn)代化進程的比較分析中，深入考察近現(xiàn)代中國法制現(xiàn)代化的主要特點；第三，深入揭示中國法制現(xiàn)代化的運作機理。從1988年至2006年，公丕祥教授對法制現(xiàn)代化的研究不斷深入，形成了較為系統(tǒng)的法制現(xiàn)代化理論并不斷將其完善。

以上學者均認為法制現(xiàn)代化是一個包涵了人類法律思想、行為及其實踐各個領域的多方面進程。法制現(xiàn)代化是一場意義深遠的法制變革過程。因此，法制現(xiàn)代化首先是從事這一變革的主體自身的現(xiàn)代化，是把表現(xiàn)傳統(tǒng)法律觀念并以傳統(tǒng)模式行動的人轉變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代法律意識和行為的人的廣泛過程。

二、法律信仰的概念分析

（一）法律信仰的概念

“法制現(xiàn)代化是一個整體性概念，是一個龐大的社會系統(tǒng)工程。它不僅包蘊著社會各法律制度要素的重構，而且還只指法律文化價值觀念或法律精神的現(xiàn)代化?！?[2]在社會法律文化系統(tǒng)各因素中，法的精神或法律價值體系的現(xiàn)代化是整個社會法文化系統(tǒng)現(xiàn)代化的關鍵和核心。因而，研究法制現(xiàn)代化離不開對社會法的價值體系的全方位探討，而在法的觀念體系中，法的信仰問題無疑具有重要的意義。

（二）法律信仰對于實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的重要意義

日本著名法學家川島武宜認為：“法不是只靠國家來加以維持的……大凡市民社會的法秩序沒有作為法主體的個人的守法精神是不能維持的?！?[3]無獨有偶，美國著名法哲學家、法律史家伯爾曼則更為明確地指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設?！庇捎趯Ψǖ男叛?，人們堅信人類可以依靠法的力量去實現(xiàn)人的價值，進而通過法找尋到可靠的安全保障，實現(xiàn)人和社會的終極目的，體驗到人的價值、尊嚴乃至人生和社會生活的終極意義。

三、我國公民法律信仰之現(xiàn)狀

在當代中國，法律執(zhí)行難、法律實現(xiàn)效益低下的問題已經(jīng)引起了人們的廣泛關注，嚴重制約了我國法制現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，在當代中國深入研究和大力提倡公民對法律的信仰，不僅具有重要的理論意義，而且富有直接的現(xiàn)實意義。進行廣泛的法律意志品質(zhì)教育歐，塑造中國人的法律意志品格，對于當代中國確立公民的法律信仰，推動中國法律文化的現(xiàn)代化具有特殊重要的意義。

四、我國法制現(xiàn)代化進程中的印記

（一）裁判文書公開制度

美國：2008年，美國司法委員會通過了《關于開放案件電子檔案的私人查閱和公開的規(guī)定》，要求所有案件的電子卷宗必須對外公開，方便查詢，只有特定的刑事案件信息（如未成年人犯罪記錄、陪審員信息等）不得公開。目前，聯(lián)邦法院已經(jīng)建立專門的“法院電子檔案公開網(wǎng)”，方便公眾查詢法院案件信息（網(wǎng)址是：pacer.com）。

香港：自2008年8月起，香港司法機構已把自1995年以來的具有法學價值的中文判決書連同其英文譯本上載至司法機構網(wǎng)站，作為資料庫中新增的分類資料。為了便于公眾查詢裁判文書，網(wǎng)站提供了兩種查詢辦法：一是根據(jù)法院類型查找；二是根據(jù)案件編號快速搜尋。

我國：《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》已于2013年11月13日由最高人民法院審判委員會第1595次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年 1月1日起施行。最高人民法院在互聯(lián)網(wǎng)設立中國裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。

“裁判文書上網(wǎng)公開可以說是人們渴求公平正義的倒逼機制，即通過裁判文書公開，‘倒逼法官提升素質(zhì)，轉變審判理念和審判方式，進而實現(xiàn)司法公正、提高司法公信力。” [4]裁判文書公開制度是我國法制現(xiàn)代化進程中邁出的一大步，當然，這與我國公民法律素質(zhì)的提高有著密不可分的關系，公民對于裁判文書公開的渴求、依法依規(guī)保障自己的知情權、監(jiān)督權，奏響了司法公開最強音。

（二）對不作為認定和追責觀念的轉變

10月15至16日，中國行政法學研究會2016年年會在廣西南寧召開。圍繞“行政法重點問題：行政不作為、市場監(jiān)管、行政檢察監(jiān)督”主題，本次會議設有“行政不作為法律問題”、“市場監(jiān)管及其行政法問題”、“行政違法行為檢察監(jiān)督問題”以及“法治政府新課題”等四個議題。這是廣大人民群眾普遍關注的問題，對這些議題的研究和討論有助于法治政府建設更加快速的推進，對全面推進依法治國，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。專家學者們從行政法角度對此提出了全新的思考，回應了社會的需求。

結語

我們認為，法律信仰是公民法律文化心理素質(zhì)的有機整體系統(tǒng)，是法律知識、法律情感和法律意志的集合體，是現(xiàn)代法治國家公民法律文化精神的理性和激情的升華，作為一項偉大的社會系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，而是長期社會法律文化建設的成就在公民心理上積淀的產(chǎn)物，是各種社會文化和法律文化因素綜合作用的結晶。因之，構造公民的法律信仰是現(xiàn)代法制建設中的一個重要環(huán)節(jié)，必須依靠全社會的共同努力，經(jīng)過長期的社會和法律實踐才能最終實現(xiàn)。只有這樣，我們才能把法律信仰的研究奠定在現(xiàn)實的實證分析的基礎上，從而自覺營造有利于公民法律信仰形成的良好的社會條件和法律環(huán)境。

注釋

[1]蔣立山：《法律現(xiàn)代化——中國法治道路問題研究》，中國法制出版社，2006年，第15頁。

[2]劉旺洪，《法律信仰與法制現(xiàn)代化》，《法制現(xiàn)代化研究》，1996年。

[3]川島武宜：《現(xiàn)代化與法》，中國政法大學出版社，1994年，第19頁。

[4]李喜蓮，《網(wǎng)上公開之民事裁判文書的現(xiàn)狀、問題及對策》，《法律科學（西北政法大學學報）》，2015年第4期。

作者簡介

程文靜，女，山東肥城人，煙臺大學法學院2016級在讀碩士研究生。

（作者單位：煙臺大學法學院）