徐良 李亞娟

摘要：對江蘇12549名家長、2922名教師、3306名中學(xué)生、3873名小學(xué)生的調(diào)查顯示：江蘇家庭教育呈現(xiàn)非獨生子女家庭增多、家庭教育條件有了較大改善、家庭教育普遍受到重視、家庭教育的服務(wù)需求旺盛、家校結(jié)合促進(jìn)了家庭教育等特點。當(dāng)前家庭教育還存在觀念仍然滯后、環(huán)境尚不理想、方法不夠科學(xué)、指導(dǎo)與服務(wù)難以滿足需要等問題。推動家庭教育發(fā)展，要推進(jìn)家庭教育立法，優(yōu)化家長學(xué)校建設(shè)，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理，豐富家庭教育資源。

關(guān)鍵詞：家庭教育；家庭教育環(huán)境；家庭教育需求；家庭教育指導(dǎo)

中圖分類號：G78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）05A-0015-06

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查的工具采用的是自編的《江蘇省家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，問卷分為家長卷、教師卷、中學(xué)生卷和小學(xué)生卷4類。問卷主要參考了全國婦聯(lián)《第二次中國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，以及貴州、重慶等地的家庭教育調(diào)查問卷。針對不同調(diào)查對象，問卷的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)各有不同，主要由個人基本情況、家庭環(huán)境與家庭教育狀況、家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)需求等方面構(gòu)成，每個方面設(shè)有2～12道選擇題（含多選、排序）。

本次調(diào)查于2017年8—9月進(jìn)行，覆蓋江蘇省13個設(shè)區(qū)市，調(diào)查對象為學(xué)生家長、教師、中學(xué)生和三年級以上的小學(xué)生。調(diào)查采用紙質(zhì)問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查相結(jié)合的方式。問卷總發(fā)放量為24000份，回收有效問卷22650份。有效問卷的構(gòu)成為：紙質(zhì)問卷7152份，網(wǎng)絡(luò)問卷15498份；家長卷12549份，教師卷2922份，中學(xué)生卷3306份，小學(xué)生卷3873份。本次調(diào)查的紙質(zhì)問卷由國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊進(jìn)行審核、錄入和數(shù)據(jù)計算。網(wǎng)絡(luò)問卷通過問卷星平臺進(jìn)行填寫、審核和數(shù)據(jù)計算。調(diào)查最終結(jié)果按照紙質(zhì)問卷數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)問卷數(shù)據(jù)各占50%的權(quán)重匯總相加所得。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

總體而言，本次調(diào)查的樣本既有良好的代表性，也具有層次性和廣泛性，因而調(diào)查具有較高的效度。國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊據(jù)此提供的《江蘇省家庭教育現(xiàn)狀調(diào)研報告》數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析具體，也為本報告的撰寫奠定了良好的基礎(chǔ)①。

（一）江蘇家庭教育的基本情況

1.家庭的結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。

調(diào)查顯示，目前未成年人中非獨生子女占比較大。家長調(diào)查對象中有2個和2個以上孩子的占38.78%；中學(xué)生調(diào)查對象中非獨生子女占42.83%；小學(xué)生調(diào)查對象中非獨生子女占43.15%。可以預(yù)測，隨著人口政策的進(jìn)一步放開，非獨生子女的家庭將會逐步增多。

家庭結(jié)構(gòu)就是家庭中人與人之間、人與包括經(jīng)濟(jì)狀況在內(nèi)的物質(zhì)環(huán)境之間、人們的思想之間，組成的一定關(guān)系或聯(lián)系[1]。家庭結(jié)構(gòu)不同，家庭功能、家庭關(guān)系、家庭生活的管理就不同，家庭人口數(shù)量的變化對家庭教育有著較大的影響。隨著人口政策的轉(zhuǎn)變，獨生子女政策之下形成的家庭教育模式勢必不再適應(yīng)家庭教育發(fā)展的需要；而傳統(tǒng)的多子家庭的教育觀念和行為因為時代的更迭，能否滿足當(dāng)前和今后家庭教育的要求也未可知。所以，加強(qiáng)家庭教育的研究，促進(jìn)家庭教育事業(yè)的發(fā)展既是時代發(fā)展的迫切需要，也是整個社會面臨的一項重大挑戰(zhàn)。

2.家庭教育條件有了較大改善

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我省家庭教育的條件有了很大的改善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體較好。50.76%的家長家庭月收入（夫妻雙方收入總和，不含老人收入）在7000元以上；家庭用于孩子家庭教育的投入較大，53.39%的家庭過去一年在孩子家庭教育方面的支出超過5000元，其中超過30000元的有6.25%。

二是家長文化程度總體較高。77.64%的家長具有高中及以上文化程度，其中6.74%的家長具有碩士及以上文化程度；66.06%的中學(xué)生的父親、61.36%的中學(xué)生的母親具有高中及以上文化程度。

三是家庭總體上和諧穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果顯示：單親家庭只占4.98%；家長對家庭現(xiàn)狀中“夫妻關(guān)系良好”和“家庭成員擁有積極健康的心態(tài)”這兩項的認(rèn)同度最高，這兩項分別有78.85%和78.53%的家長選擇了“非常符合”或“比較符合”。中學(xué)生對家庭現(xiàn)狀中“父母關(guān)系良好”和“家庭氣氛輕松愉快”這兩項的認(rèn)同度最高，這兩項分別有76.57%和74.93%的中學(xué)生選擇了“非常符合”或“比較符合”；59.42%的中學(xué)生大多數(shù)時間都和父母生活在一起。小學(xué)生主要和爸爸媽媽一起生活；不開心時，90.58%的小學(xué)生最喜歡找父母傾訴。

家庭教育環(huán)境與條件是孩子健康成長的前提和保證。家庭良好的經(jīng)濟(jì)狀況、父母較高的文化程度，以及家庭生活的穩(wěn)定和諧等，為家庭教育提供了必要的條件。

3.家庭教育普遍受到重視

調(diào)查結(jié)果顯示：大多數(shù)家長對“在家庭教育、學(xué)校教育和社會教育中，對孩子成長影響最大的是家庭教育”持贊成態(tài)度；53.74%的教師認(rèn)為學(xué)生家長“比較重視”家庭教育，12.53%的教師認(rèn)為家長對家庭教育“非常重視”。

4.家庭教育的服務(wù)需求旺盛

調(diào)查顯示，目前大多數(shù)家長迫切需要家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)。17.93%的家長表示“經(jīng)常會”因為孩子的家庭教育問題感到焦慮，66.91%的家長表示“有時候會”感到焦慮；77.69%的家長開展家庭教育“非常需要”或“需要”政府和社會提供指導(dǎo)服務(wù)和保障，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村家長的需求更為迫切；家長最需要的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)形式是“學(xué)校定期開展家庭教育指導(dǎo)”，其次是“公益的家庭教育講座”。教師認(rèn)為家長最需要科學(xué)的家庭教育方法（85.42%），其余依次為良好的親子關(guān)系建立（78.66%）、禮儀與修養(yǎng)的培養(yǎng)（71.81%）、先進(jìn)的家庭教育觀念（70.78%）和其他（7.79%）。

調(diào)查結(jié)果顯示，家長在遇到家庭教育問題時顯得較為無助。在教育孩子遇到困難時，家長最常用的方法是“夫妻商量解決辦法”，選擇比例為71.20%。其次選擇較多的是“自己摸索解決辦法”和“與其他家長共同探討”，占比分別為55.35%和49.67%。可見，大多數(shù)家長迫切需要政府、社會施以援手，指導(dǎo)和幫助自己開展家庭教育，形成家庭、學(xué)校、社會三者共同育人的良好局面。

5.家校結(jié)合促進(jìn)了家庭教育

家校共育是我省開展家庭教育工作的成功經(jīng)驗之一。78.71%的家長參加過學(xué)校組織的家長學(xué)?；顒樱渲忻吭聟⒓右淮蔚倪_(dá)到14.89%；43.33%的家長教育的觀念和方法主要來源于家長學(xué)校；44.29%的家長在教育孩子遇到困難時會向?qū)W校老師請教。65.84%的教師比較清楚或十分清楚所在班級學(xué)生的家庭教育情況；58.14%的教師認(rèn)為家校共育對孩子成長影響巨大；31.33%的教師認(rèn)為學(xué)校應(yīng)主動指導(dǎo)和幫助家長開展家庭教育。多數(shù)教師所在學(xué)校能正常開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作或已將之做成品牌，其中：64.20%的教師所在學(xué)校定期召開家長會，15.22%已做成品牌；43.33%的教師所在學(xué)校定期開展家庭教育知識培訓(xùn)，6.47%已做成品牌；54.37%的教師所在學(xué)校明確要求班主任家訪，11.42%已做成品牌；37.95%的教師所在學(xué)校定期開展親子活動，10.28%已做成品牌；41.95%的教師所在學(xué)校設(shè)有家長學(xué)校，19.01%已做成品牌。

家校共育推進(jìn)了家庭教育的發(fā)展。但由于學(xué)校主導(dǎo)的家校共育更多地服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)，而非指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育，所以家校共育對于家庭教育發(fā)展的促進(jìn)有一定的局限性。

（二）江蘇家庭教育的主要問題

盡管我省家庭教育情況總體上令人滿意，但是本次調(diào)查也暴露出不少問題，主要包括以下幾個方面：

1.家庭教育觀念仍然滯后

（1）重智輕德的現(xiàn)象較為突出。對家長的調(diào)查顯示：休息日或假期，孩子“參加學(xué)習(xí)類培訓(xùn)班”的比例為74.98%，比“幾乎沒有參加”的高49.96個百分點；孩子“參加特長類興趣班”的比例為68.38%，比“幾乎沒有參加”的高36.77個百分點。與此相對應(yīng)，48.73%的孩子每天做家務(wù)的時間不足1小時，34.78%孩子幾乎不做家務(wù)；12.16%的孩子幾乎沒有戶外運動；13.53%的孩子幾乎沒有時間進(jìn)行課外閱讀。對中學(xué)生的調(diào)查顯示：休息日或假期，中學(xué)生做得最多的事情是“做作業(yè)”和“參加學(xué)習(xí)類培訓(xùn)班”，分別占比24.52%和23.63%；選擇比例最小的是“做家務(wù)勞動”，僅為8.31%。父母主動找中學(xué)生交談最多的話題是“學(xué)習(xí)與考試”，選擇比例比“做人和品行”高17.01%。這與69.01%的教師認(rèn)為學(xué)生家長最看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績這一調(diào)查結(jié)果一致。由此可見：一方面目前學(xué)生的課業(yè)壓力較大，大部分學(xué)生把大量的時間和精力用在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和寫作業(yè)上；另一方面，很多家長重智輕德，忽視了孩子的道德教育和人格養(yǎng)成。

（2）傳統(tǒng)觀念仍舊影響著大部分家庭的教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家庭由母親為主負(fù)責(zé)孩子的生活起居和教育。對家長的調(diào)查顯示：孩子的相關(guān)事情都是媽媽為主負(fù)責(zé)，其中“孩子的日常生活”由媽媽為主負(fù)責(zé)的最多，占比64.68%；爸爸為主負(fù)責(zé)相對較多的事情是“孩子的學(xué)習(xí)檢查和輔導(dǎo)”和“孩子的品格教育”，分別占比26.47%和26.45%。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，五成以上（51.39%）小學(xué)生主要靠媽媽，其余依次是爸爸（19.67%）、家教老師或輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（12.56%）、爺爺奶奶或外公外婆（5.93%）。由此可見：在子女教育過程中，很多家庭受到“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念影響較大。良好的家庭教育離不開每一個家庭成員的參與，只有形成家庭教育的合力，才能提高家庭教育的效果。

（3）家庭教育觀念缺少正確的傳播和更新渠道。家長教育孩子的觀念和方法主要來源于“對自己成長的反思”（69.94%），其次是來源于“朋友之間的交流”（64.58%）。另外，有21.29%的家長表示從來沒有參加過學(xué)?；蛏鐓^(qū)組織的家長活動。正是由于缺少規(guī)范化、制度化的家庭教育指導(dǎo)體系，科學(xué)的家庭教育觀念缺少適當(dāng)?shù)膫鞑ネ緩?，使得很多家長難以獲得科學(xué)的家庭教育知識和技能，影響了家庭教育的整體效果。

2.家庭教育環(huán)境尚不理想

（1）家長忽視言傳身教。過去一年里家長在家庭教育知識學(xué)習(xí)、咨詢方面的支出為1000元及以下的家庭最多，占46.09%；支出為1000～3000元和3000～5000元的家庭占比分別為28.25%和15.83%。有9.04%的家長自認(rèn)缺少良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。小學(xué)生在回答“爸爸媽媽要求你吃飯時候不許看電視，可他們卻經(jīng)常邊吃邊看”時，有16.42%的孩子選擇“經(jīng)常會”。上述數(shù)據(jù)說明，一部分家長的自我教育、學(xué)習(xí)投入不多，缺乏自身素質(zhì)提升的動力，很難對孩子產(chǎn)生正面的影響。

（2）家庭親子溝通交流不暢。有7.09%的家長反映不能跟孩子能進(jìn)行有效地溝通交流。中學(xué)生在家最常聽到的話是“考不上大學(xué)就找不到好工作”，選擇比例為65.86%；聽到“這次考試考得怎么樣？是否能到前幾名？”和“你看某某多好，你為什么比人家差那么多”的分別為47.31%和40.42%。6.16%的小學(xué)生在家?guī)缀醯貌坏礁改傅呐惆?。孩子并不僅僅需要家長物質(zhì)上的給予，他們更需要和家長的真誠交流。家長不能只關(guān)心孩子的成績，給孩子制造過大的壓力。

（3）家長開展家庭教育的能力不足。調(diào)查顯示，很多家長由于缺少家庭教育知識和科學(xué)育兒方法，家庭教育能力明顯不足。家長對“家長都擁有豐富的家庭教育知識和科學(xué)的教育孩子的方法”的認(rèn)同度最低，只有55.91%的家長選擇“非常符合”或“比較符合”，而選擇“不太符合”或“完全不符”的有12.55%。37.63%的家長在教育孩子遇到困難時，選擇“沒辦法，過去就算了”。小學(xué)生在學(xué)校被欺負(fù)時，3.55%的父母直接找欺負(fù)孩子的同學(xué)及其家長，2.46%直接找到學(xué)校，2.05%無所謂、沒空管。當(dāng)遇到生活或?qū)W習(xí)困難時，中學(xué)生“向父母傾訴”的比例比“與小伙伴交流”的低11.58%。家長作為孩子的第一任老師，自身的教育素質(zhì)和能力直接決定著家庭教育的成敗，如果家長缺乏促進(jìn)孩子社會化的能力，或?qū)⒆映砷L中的問題漠然視之，不但不能有效幫助孩子正確面對成長過程中的困難和矛盾，還會降低家長在孩子心目中的威信，弱化家庭教育的效果。

3.家庭教育方法不夠科學(xué)

（1）家長教育方法簡單粗暴。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分家長在教育子女時不夠耐心細(xì)致，教育方法簡單粗暴。家長對“我經(jīng)常會打孩子”和“我經(jīng)常罵孩子或挖苦孩子”的認(rèn)同度雖然低，但這兩項仍分別有17.25%和20.48%的家長選擇了“非常符合”或“比較符合”。中學(xué)生犯錯的時候，有9.97%的父母通常采用“打罵或侮辱”的教育方式。小學(xué)生某次考試成績不好時，12.98%的父母的態(tài)度是“諷刺、批評、打罵”；小學(xué)生因不滿而哭鬧時，10.27%的父母經(jīng)常會用打罵、呵斥的方式來制止。這些簡單、粗暴的家庭教育方式不但傷害了孩子稚嫩的心靈，損害了孩子的人格尊嚴(yán)和自信心，甚至?xí)o孩子一生留下不可消除的陰影。

（2）家庭教育缺少一致性。小學(xué)生在回答“媽媽要求你做的事情，爸爸、爺爺、奶奶等其他家里人并不這么要求”時，10.95%的孩子選擇“經(jīng)常會”；在回答“爸爸媽媽經(jīng)常因為我的事情兩個人意見不一致爭吵不休”時，7.29%的孩子選擇“經(jīng)常會”。表明這部分家庭成員在教育觀、教育措施、教育步調(diào)上不夠一致，迫切需要加以改進(jìn)。只有家庭成員對孩子的教育協(xié)調(diào)一致，有統(tǒng)一的認(rèn)識和要求，才能取得良好的教育效果。

（3）家長過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和考試。教師普遍認(rèn)為家庭教育存在如下問題：家長沒有掌握科學(xué)的教育方法，和孩子溝通存在問題（74.84%）；家長過于看重學(xué)習(xí)成績，孩子學(xué)習(xí)壓力太大（72.99%）；認(rèn)為教育是學(xué)校的事，家長不履行教育責(zé)任（72.68%）；家長特別是父母不在身邊，教育缺位（71.20%）。中學(xué)生反映，父母主動找自己交談最多的話題是“學(xué)習(xí)與考試”（78.77%）；家長也坦承，主動找孩子交談最多的話題也是“學(xué)習(xí)與考試”（80.12%）。家長過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，忽視孩子的心理需要，往往會讓孩子產(chǎn)生抵觸情緒，產(chǎn)生厭學(xué)心理，甚至?xí)斐筛鼑?yán)重的后果。

（4）家長不重視對孩子的交友教育。對家長的調(diào)查顯示：家長主動找孩子交談較少兩個的話題是“孩子的興趣和特長”和“交友與情感”，分別占56.20%和56.87%；9.33%的家長在“我認(rèn)識孩子最好的朋友”一項選擇了“不太符合”或“完全不符”。而當(dāng)遇到生活或者學(xué)習(xí)方面的困難時，中學(xué)生最常做的事情是“與小伙伴交流”（66.03%）；小學(xué)生在家沒人陪伴時會找同學(xué)、朋友一起玩的占17.19%。在未成年人成長過程中，同伴互助起著重要的作用。家長不應(yīng)忽視對孩子的交友教育，要為孩子營造良好的交友環(huán)境，教給孩子正確的交友方式，引導(dǎo)孩子與伙伴相互友愛與尊重，充分發(fā)揮孩子同學(xué)、伙伴在家庭教育中的作用。

4.家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)難以滿足需要

（1）家長難以獲得需要的家庭教育指導(dǎo)。77.69%的家長認(rèn)為開展家庭教育“非常需要”或“需要”政府和社會提供指導(dǎo)服務(wù)和保障。28.79%的家長所居住的社區(qū)（村）沒有提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)于當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)存在的最主要問題，34.28%的家長認(rèn)為是“不知從哪里可以獲得家庭教育指導(dǎo)”，52.49%家長認(rèn)為“家庭教育知識和經(jīng)驗說法不一，比較混亂”，認(rèn)為“身邊缺少能夠獲取正確信息和幫助自己的專業(yè)機(jī)構(gòu)”的占50.68%。35.88%的家長認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上家庭教育信息良莠不齊，真假難辨；33.88%的家長認(rèn)為“專家觀點不一致，不知道該聽誰的”。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)家長迫切需要家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)，希望學(xué)校和公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供及時的家庭教育的支持和保障，幫助自己在紛繁復(fù)雜的家庭教育理論、經(jīng)驗和做法中找到既適合自己又行之有效的“捷徑”。

（2）家庭教育機(jī)構(gòu)的管理較為混亂。39.27%的家長認(rèn)為，社會化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)太多太亂，無法分辨優(yōu)劣；48.45%家長認(rèn)為目前社會機(jī)構(gòu)參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要問題是“過于集中在學(xué)業(yè)培訓(xùn)、興趣培養(yǎng)等領(lǐng)域”，認(rèn)為主要問題是“收取費用高”和“缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管”的家長分別為41.92%和40.13%。

（3）缺少家庭教育服務(wù)指導(dǎo)權(quán)威機(jī)構(gòu)。關(guān)于家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)由哪些部門負(fù)責(zé)，85.06%的教師認(rèn)為應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)，60.05%的教師認(rèn)為應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)，57.86%的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)，其余選項依次為社區(qū)（村）（54.01%）、宣傳部門（39.93%）、婦聯(lián)（34.33%）、衛(wèi)生計生部門（13.78%）和其他（4.04%）。

（4）家庭教育缺少正規(guī)的信息傳播渠道。家長獲取家庭教育知識和幫助的主要渠道是“微信公眾號”，占55.02%；其次是“QQ群/微信群”，占45.17%；網(wǎng)上家長學(xué)校和孩子所在學(xué)校的網(wǎng)站也是家長獲取信息的重要渠道，占比分別為37.37%和36.50%。社區(qū)（村）提供最多的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是“圖書室”，占38.79%；其次是“孩子的游戲場所和設(shè)施”，占36.86%。教師獲取指導(dǎo)家長開展家庭教育的相關(guān)知識也缺少正規(guī)的渠道，“在學(xué)校教學(xué)過程中積累經(jīng)驗體會”占比最高，為83.67%，其余依次為“從書籍、雜志、網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)了解”和“在教育自己孩子過程中總結(jié)經(jīng)驗”?？梢姡鐓^(qū)（村）的家庭教育資源嚴(yán)重不足，除了學(xué)校提供的家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)外，社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的渠道較為單一，常見的是圖書室、微信群、QQ群等，公益性、個性化、面對面的家庭教育服務(wù)幾乎為空白。45.03%家長認(rèn)為“身邊缺少指導(dǎo)和幫助自己的專業(yè)人員”，在遇到家庭教育問題時，最常用的方法是“夫妻商量解決辦法”“自己摸索解決辦法”和“與其他家長共同探討”。

三、對策建議

作為國民教育的三大支柱之一，家庭教育更具基礎(chǔ)性、早期性、終身性和獨特性[2]。家庭教育是學(xué)校教育和社會教育的重要基石，也是家庭成員接受學(xué)校教育和社會教育的前提條件，更是學(xué)校教育質(zhì)量和社會教育質(zhì)量的影響因素。促進(jìn)家庭教育的發(fā)展，引導(dǎo)和傳播正確的家庭教育理念，建立家庭教育服務(wù)和保障體系，豐富家庭教育資源，解決當(dāng)前家庭教育的問題，既是廣大家長、教師、學(xué)生的迫切需求，也是時代賦予我們的重要使命。

（一）推進(jìn)家庭教育立法

由于法律地位不夠明確，家庭教育長期不受重視，產(chǎn)生了政府和社會推進(jìn)家庭教育有心無力、家庭教育工作經(jīng)費落實困難、家庭教育市場不夠規(guī)范、家庭教育資源短缺、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)明顯不足等種種問題。因此，推進(jìn)家庭教育立法，賦予家庭教育應(yīng)有的法律地位，建立完備的家庭教育管理服務(wù)體系，從根本上解決困擾家庭教育發(fā)展的諸多問題，是促進(jìn)家庭教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一是通過立法引導(dǎo)和幫助家長、教師進(jìn)一步樹立科學(xué)的家庭教育觀念，明確責(zé)任意識，提高自身素質(zhì)。二是通過立法明確政府、社會、學(xué)校、家庭在家庭教育中的法律責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揮政府在家庭教育中的主導(dǎo)作用。三是通過立法建立健全家庭教育的領(lǐng)導(dǎo)、工作和經(jīng)費投入機(jī)制，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。四是通過立法進(jìn)一步規(guī)范家庭教育市場，建立完善的社會機(jī)構(gòu)參與家庭教育的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。五是通過立法不斷優(yōu)化整合家庭教育的社會資源，鼓勵和引導(dǎo)社會團(tuán)體、個人以及民辦教育機(jī)構(gòu)參與家庭教育，面向社會提供多元化的家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）優(yōu)化家長學(xué)校建設(shè)

家長素質(zhì)影響著家庭教育成效和子女品德發(fā)展，是家庭教育功能能否得到發(fā)揮的關(guān)鍵所在。家長學(xué)校作為父母重要的學(xué)習(xí)、交流平臺，對家長素質(zhì)的提高有著獨特的作用和價值。本次調(diào)查顯示，家長最需要的指導(dǎo)服務(wù)是“學(xué)校定期開展家庭教育指導(dǎo)”，說明家長學(xué)校在家長心目中具有重要的地位，深受家長信賴。當(dāng)然，目前以學(xué)校為主導(dǎo)的家長學(xué)校也存在很多問題，如：家長學(xué)校成為學(xué)校教育的附庸，偏離了服務(wù)家庭教育的初衷；師資隊伍缺乏專業(yè)培訓(xùn)；教學(xué)形式較為單調(diào)；等等。所以，要對現(xiàn)有的家長學(xué)校加以改造優(yōu)化，充分發(fā)揮家長學(xué)校在開展家庭教育工作中的主力軍作用。

一要強(qiáng)化家長學(xué)校制度建設(shè)和政府對于家長學(xué)校建設(shè)的責(zé)任，創(chuàng)新家長學(xué)校的管理與發(fā)展機(jī)制。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門要主動做好家庭教育的組織管理工作，督促學(xué)校切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，加強(qiáng)對家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。二要積極探索家長學(xué)校辦學(xué)模式，擴(kuò)大家庭教育供給。目前，除了學(xué)校舉辦家長學(xué)校外，鮮有其他部門、機(jī)構(gòu)參與家長學(xué)校建設(shè)，這使得家長學(xué)校在辦學(xué)模式上過于單一，不能很好地綜合利用社會各方面的資源為家庭教育提供服務(wù)。應(yīng)鼓勵社會團(tuán)體、街道社區(qū)（村）、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和民辦教育服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦各種形式的家長學(xué)校，在其接受監(jiān)管的前提下給予其適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補(bǔ)貼，加大家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)供給。三要嚴(yán)格規(guī)范家長學(xué)校辦學(xué)行為，提高家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。目前，家長學(xué)校的課程以及教學(xué)的效果和質(zhì)量問題成為制約家長學(xué)校發(fā)展的重要因素，很多家長不是不愿意去家長學(xué)校學(xué)習(xí)，而是感覺學(xué)習(xí)效果不佳，對自己的家庭教育幫助不大。所以，一方面，要加強(qiáng)家長學(xué)校課程專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化對家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評估，促進(jìn)家長學(xué)校的規(guī)范化、制度化建設(shè)；另一方面，要引導(dǎo)家長學(xué)校遵循家長學(xué)習(xí)的特點、規(guī)律開展教學(xué)，提高不同年齡孩子的父母對兒童心理需要和自身角色作用的認(rèn)識，注重家長的主體參與和互動交流，多采用敘事教育、經(jīng)驗分享、情感體驗和親子活動等教學(xué)方式，不斷提高教學(xué)的實效性[3]。讓更多的家長在家長學(xué)校里能夠獲取新的教育觀念、教育思想，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)知識，掌握教育藝術(shù)，得到專家的指點，學(xué)會有效解決家庭教育中的各種問題。

（三）規(guī)范家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理

目前社會機(jī)構(gòu)參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題較多。調(diào)查顯示，家長認(rèn)為目前社會機(jī)構(gòu)參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要問題是“過于集中在學(xué)業(yè)培訓(xùn)、興趣培養(yǎng)等領(lǐng)域”“收取費用高”“缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管”“市場準(zhǔn)入門檻低”，因此有必要加快家庭教育指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的和行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管制度的制定。一是要從“規(guī)范化”入手，制定行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及指導(dǎo)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強(qiáng)對家庭教育機(jī)構(gòu)的外部管理，構(gòu)建可操作的監(jiān)管機(jī)制、處罰機(jī)制和淘汰機(jī)制。三是要引導(dǎo)家庭教育機(jī)構(gòu)端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從根本上杜絕沒有辦學(xué)資質(zhì)、不規(guī)范宣傳、質(zhì)量難以保證、亂收費等問題，改變家庭教育指導(dǎo)服務(wù)行業(yè)品牌度低、市場不規(guī)范、缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀。

（四）豐富家庭教育資源

家庭教育資源是在家庭教育過程中對未成年人身心發(fā)展產(chǎn)生重要影響的家庭人力、物力、財力和信息資源的總和。不斷豐富與優(yōu)化家庭教育資源，盡可能多地調(diào)動可利用的人力、物力、財力等資源投入家庭教育工作，不斷滿足家長、孩子對家庭教育的需求，是家庭教育成功的重要保證。

一是要把家庭教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。要將家庭教育工作納入地方財政預(yù)算，設(shè)立專項經(jīng)費，并保證家庭教育財政撥款逐年增長。二是要鼓勵和引導(dǎo)個人和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與家庭教育工作，為更多的家庭提供公益性、個性化的指導(dǎo)與服務(wù)。三是要加強(qiáng)家庭教育從業(yè)人員資質(zhì)制度與培訓(xùn)制度建設(shè)[4]。通過多種方式培育家庭教育的專業(yè)人才，提高家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)的整體水平。四是要積極探索政府購買家庭教育公共服務(wù)[5]。在對家庭教育進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計的基礎(chǔ)上，從讀本編寫、師資培養(yǎng)、家長學(xué)校試點等方面探索家庭教育公共服務(wù)供給模式，不斷整合全社會的家庭教育資源。

注釋：

①本報告中的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和一些分析源自《江蘇省家庭教育現(xiàn)狀調(diào)研報告》，在此一并說明。

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[5]陳麗艷.政府購買家庭教育公共服務(wù)研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)， 2016.

責(zé)任編輯：楊孝如

A Survey Study on the Present Situation of Jiangsu Provincial Family Education

XU Liang & LI Ya-juan

（Nanjing Institute for Education Research， Nanjing 210002， China）

Abstract： A survey of 12549 parents， 2922 teachers， 3306 schools and 3873 students reveals that Jiangsu Provincial family education is characterized by more families with more than one child， better conditions in family education， more attention to family education， stronger service needs， and family-school cooperation promoting family education. However， there still exist some problems with current family education such as backward ideas， dissatisfying environment， non-scientific methods， and inadequate guidance and service. To develop family education needs to promote the legislation of family education， optimize the construction of parent school， normalize the administration of family education， and enrich the resources of family education.

Key words： family education； environment； demand； guidance