劉君敏 張玲 臧繼亮 孫喆

摘 要：京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路徑的建立是通過從實際情況出發(fā)，選擇符合京津冀地區(qū)符合發(fā)展需要的重點行業(yè)進行突破，同時充分利用整個地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮以市場為導向的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能配置，促成資本與文化附加值的積累，從而真正實現(xiàn)京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的提升。

關鍵詞：京津冀;文化產(chǎn)業(yè);協(xié)同發(fā)展;新路徑

隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的不斷加深，京津冀地區(qū)在各種資源整合方面顯現(xiàn)的發(fā)展優(yōu)勢在不斷體現(xiàn)。尤其在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同上，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構成可謂既源自一脈、又互補優(yōu)勢明顯。同時，面對相同的傳統(tǒng)文化資源背景和區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域整合，發(fā)展趨勢也使三地之間有著共同的協(xié)同發(fā)展機遇與需要。近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到重視，尤其是區(qū)域間比如長三角、珠三角等地區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起，發(fā)展勢頭強勁。京津地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才體制、發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)模式等方面發(fā)展較早，有一定的優(yōu)勢和影響力，但在發(fā)展過程中遇到瓶頸效應也促使其更加注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)交流合作。從河北省的方面來看，省內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起，也急需尋求產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的合作，從而逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的深化轉(zhuǎn)型。面對新時期發(fā)展機遇的浪潮，京津冀協(xié)同發(fā)展中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展將成為推動地區(qū)發(fā)展的主要著力點，而京津冀地區(qū)間的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作與成果共享，也將通過準確定位和機制的科學構建成為社會經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。

1 以協(xié)同發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)交流合作的新路徑

區(qū)域協(xié)同組合概念中的“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共享發(fā)展”，強調(diào)的是地區(qū)之間內(nèi)部的各獨立地區(qū)抑或是各種發(fā)展要素組合后的整體效應，這是各要素相互間作用和整合所達到的共同結果。河北省與北京、天津在文化上同根同源，在地域上血脈相連，盡管在經(jīng)濟文化的發(fā)展中并不平衡，但區(qū)域的劃分不能將其割裂。京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域間的交流與合作已經(jīng)形成了一種互補性，且有多年歷史沉淀，這種互補性是以傳統(tǒng)的北方文化元素作為基礎，這也為京津冀三地的產(chǎn)業(yè)交流合作提供了有益必要的前提。京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)如果要想呈現(xiàn)新時期發(fā)展面貌，就要以區(qū)域結合的方式嶄露頭角，區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)意人才之間形成充分合作。在協(xié)調(diào)三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時，要借助文化發(fā)展的手段來增強人民心中對祖國文化的發(fā)展共識，既對局部地區(qū)的特色文化有所堅守，也要在整個環(huán)境背景下開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這樣的“堅守與創(chuàng)新”也使得京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對整個區(qū)域各方面協(xié)調(diào)發(fā)展形成一種觸動，提供了社會經(jīng)濟發(fā)展的新的契機。當然，如果僅是通過技術層面對先進地區(qū)的模仿與吸收，這種協(xié)同發(fā)展也僅僅流于表象，而更深層次的文化發(fā)展動力，只有通過不斷傳承與積淀并結合國際視野，形成寬容并包的社會環(huán)境因素，形成合力才能創(chuàng)造出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展天地。這種創(chuàng)新機制的建立既有利于加快文化產(chǎn)業(yè)走向世界的現(xiàn)實步伐，而且對于推動京津冀地區(qū)資源整合、成果共享、引領產(chǎn)業(yè)形成更加高端發(fā)展態(tài)勢，從而提升經(jīng)濟與文化發(fā)展的軟實力。

2 京津冀三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

在三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，北京與天津發(fā)展起步較早，已經(jīng)有了相當規(guī)模的發(fā)展基礎，已經(jīng)進入快速發(fā)展時期。其中自“十三五”以來加快實施的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項組合政策，使京津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢門類的漸進式發(fā)展。在黨的十八大報告中，習近平總書記關于文化產(chǎn)業(yè)工作的表述力求將京津冀地區(qū)發(fā)展成為構建具有鮮明區(qū)域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)體系的重要著力點，京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定位已經(jīng)成為國家級發(fā)展戰(zhàn)略。從目前看來，京津地區(qū)擁有各類文化創(chuàng)意企業(yè)近四萬家，在出版、影視、藝術設計、動漫產(chǎn)業(yè)等方面已逐漸領先全國。同時，在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增量的前提下，京津地區(qū)還出現(xiàn)很多具有深刻行業(yè)影響力的文化品牌?？墒窃诹硪环矫妫M管京津冀地區(qū)的文化創(chuàng)意實力在不斷提升，但依然有著區(qū)域間不均衡發(fā)展的條件制約。北京天津與河北地域相融，人緣關系上交往密切，文化傳統(tǒng)稟賦和經(jīng)濟結構的相似也使區(qū)域合作有著扎實基礎。京津在創(chuàng)意人才、機制、理念以及發(fā)展模式方面的優(yōu)勢以及國際影響，特別是近年來行業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)人數(shù)的增加，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的創(chuàng)意設計人才。河北省與京津地區(qū)有一脈相承的文化淵源，也使京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為一種理想的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式。雖然京津冀地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有相當?shù)耐|(zhì)性與互補性，但同時也有一定的差異性，而這些差異也導致了三地交流合作面臨諸多問題。所以，整體上河北與京津的產(chǎn)業(yè)交流與合作取得了一些成績，但依然處于較為初級的階段，協(xié)同發(fā)展面臨一些具體問題：一是京津冀三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理不對等，各方相互促進的過程中的管理體制尚未形成，這與長期以來三地產(chǎn)業(yè)交流合作的主導是民間自發(fā)形成的，缺少政府相關部門的引導與政策保障，也沒有統(tǒng)一的資訊平臺和有效的糾紛解決機制。二是河北省內(nèi)文化企業(yè)在成長的過程中，面對多元競爭中的挑戰(zhàn)還存在一些不確定阻力。比如周邊國家如日韓等國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起，所形成的強烈競爭，也對京津冀文化產(chǎn)業(yè)的整合形成了相當?shù)膲毫?。因此，地區(qū)投資與創(chuàng)新環(huán)境的改善，是三地創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的重要因素。三是京津冀三地人才交流模式的發(fā)展成型。隨著高校教育的發(fā)展，文化創(chuàng)意人才逐漸充實，創(chuàng)意設計等復合型有了數(shù)量的優(yōu)勢，如果培養(yǎng)激勵機制建立乃至完善，京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將會擁有一批更高層次的專業(yè)人才作為保障。因此，通過對人才培養(yǎng)模式的改進和對人才吸納能力的提高，發(fā)揮京津冀地區(qū)學術機構、文化企業(yè)以及民間團體在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與交流當中的主觀能效，來快速的提升區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合實力。第四，京津冀地區(qū)間的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不均，制約了三地的合作。盡管華北平原有著一致的文化淵源，但相對于國內(nèi)其他先進地區(qū)，一些區(qū)域間的法規(guī)限制也不利于文化產(chǎn)業(yè)的整合，有些問題還待協(xié)商解決。

3 建立京津冀三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與成果共享的路徑

河北省與京津地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段不同，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢特征明顯。河北省內(nèi)各級政府對發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并以此來促進社會經(jīng)濟發(fā)展的認識不足、起步也較晚。同時，近年在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時期也有盲目跟風的現(xiàn)象出現(xiàn)，有些地方一味追求高大全的盲目建設而沒有注意到自身的固有特點。有鑒于此，京津冀三地取長補短、加強產(chǎn)業(yè)間融合、協(xié)同發(fā)展以及發(fā)展成果共享，則成為當前發(fā)展階段需要深入思考的問題。

第一，從戰(zhàn)略高度重視并堅持創(chuàng)新驅(qū)動，整合京津冀區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)同發(fā)展機制，并共享發(fā)展成果。河北省內(nèi)各地應充分利用面向京津的條件，以地緣優(yōu)勢、交流優(yōu)勢和文化傳統(tǒng)優(yōu)勢以整體實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，同時研究落實總體規(guī)劃，打造出能夠體現(xiàn)區(qū)域文化特點的實力品牌。雄安新區(qū)的建設發(fā)展可以作為京津冀地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合作的物質(zhì)基礎，以這個合作實驗區(qū)來不斷增強產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動集聚效應，形成更高層次的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，為京津冀整個區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的競爭力，并以此政策優(yōu)勢和區(qū)域合作優(yōu)勢開拓新的協(xié)作發(fā)展空間。

第二，注重頂層政策引導，以更加專業(yè)的職能機構來提供專門的發(fā)展及應對策略。推動京津地區(qū)與河北省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展必須注重頂層政策指向，以引領和推動區(qū)域協(xié)同合作，這就需要制定有利于區(qū)域內(nèi)各方參與并能形成良性互動的公共服務平臺。以往經(jīng)驗表明文化產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺可以有效降低企業(yè)成本，也能夠減少運營費用，在促進企業(yè)交流方面也能起到重要作用。三地以省級機構共同建立專業(yè)職能機構，配合對文化產(chǎn)業(yè)建立包括土地、稅收、商業(yè)模式等網(wǎng)絡，通過投資基建、軟件合理配置連續(xù)性政策，使整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)合理升級。河北省內(nèi)各地區(qū)也相應地設立對口服務機構，宏觀統(tǒng)一的解決文化創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)意開發(fā)、商業(yè)融資、行業(yè)交流等方面遇到的各種實際問題。

第三，建立人才的集聚模式，將地區(qū)人才的交流效應納入文化創(chuàng)新發(fā)展之中。如果要使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高度重視人才的培養(yǎng)是重要著力點。在此方面，教育部近年制定了有關高校院系藝術與設計方向的人才培養(yǎng)與發(fā)展計劃，一批地處京津的傳統(tǒng)名校正在建立創(chuàng)新創(chuàng)意人才的新培養(yǎng)模式;同時，通過多層次人才培養(yǎng)體系的建立，也使得創(chuàng)意人才在產(chǎn)業(yè)間流動更為積極。隨著近年來對于文化創(chuàng)意專業(yè)人才的需求逐步增大，河北省內(nèi)高校也在順應這種需求。據(jù)統(tǒng)計，目前省內(nèi)主要高校均開設了藝術設計專業(yè)，環(huán)境設計、視覺傳達、工業(yè)設計等學科已經(jīng)達到了國內(nèi)較高的水平。河北省在與京津地區(qū)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的整合中，重視高校創(chuàng)意人才蓬勃發(fā)展的這一時代機遇，使產(chǎn)業(yè)人才真正能夠集聚在區(qū)域范圍內(nèi)的文化企業(yè)當中。

通過以上的分析，京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路徑是通過從實際情況出發(fā)，選擇符合京津冀地區(qū)符合發(fā)展需要的重點行業(yè)進行突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同成果共享的方式加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省與京津地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展除重點突破以外，還要充分利用整個地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，在快速發(fā)展的過程中進行區(qū)域?qū)樱浞职l(fā)揮以市場為導向的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能配置，促成資本與文化附加值的積累，從而真正實現(xiàn)京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭力的提升，形成符合時代發(fā)展特點的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。