摘 要：對法院婚姻訴訟中二次起訴現(xiàn)象的實證分析表明，法院對首次離婚訴訟一般不予離婚，體現(xiàn)了司法對于婚姻生活介入的節(jié)制性。實踐中離婚因為有些權(quán)利的難以保障，所以才會產(chǎn)生二次離婚訴訟，以一種審慎態(tài)度對待。因為離婚導致權(quán)利救濟會受到侵害，需要提供保障。

關(guān)鍵詞：離婚訴訟；實踐弊端；權(quán)利救濟

一、婚姻案件二次訴訟的由來

在我國離婚案件審判實踐中，一個較為普遍的做法是，當事人提出離婚，不符合法定離婚條件的，人民法院一般不準予離婚，人民法院判決不準離婚超過法定期限（一般為6個月）后，當事人再次提起離婚訴訟的，人民法院一般準予其離婚。此即所謂二次離婚訴訟審判規(guī)則。

對于離婚案件，學術(shù)界早前形成的較為一致的看法是，法官應當盡力對夫妻雙方進行調(diào)解，多數(shù)離婚案件應當在調(diào)解階段終結(jié)。

有關(guān)司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，對于一審所審理的離婚糾紛案件中，人民法院以判決形式結(jié)案的離婚糾紛數(shù)量在離婚糾紛數(shù)量中的所占的比例越來越大；而調(diào)解和好這一結(jié)案方式則日漸式微[1]。這表明，在離婚糾紛訴訟中，法官對于判決與調(diào)解的運用策略已經(jīng)發(fā)生了學界尚未察覺到的深刻變化。

來自司法實務(wù)部門的調(diào)研結(jié)果，對浙江省杭州市濱江區(qū)人民法院2007-2009年審結(jié)的307件離婚案件統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，對于初次起訴離婚而人民法院未判令解除婚姻關(guān)系的案件，當事人再次起訴的案件所占比例較高，為22.14%，且第二次起訴后人民法院判令解除其婚姻關(guān)系案件所占的比例亦極高，為80.88%。此種現(xiàn)象并非偶然，在各地基層人民法院普遍存在，司法實務(wù)中已經(jīng)形成了離婚案件“二次訴訟”的現(xiàn)象和做法[2]。由于離婚訴訟中對“感情確已破裂”的舉證困難，法官往往會利用《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第111條第2款第7項的規(guī)定來應對離婚訴訟中事實認定困難的尷尬[3]。人民法院的通常做法是，對于存在爭議的離婚請求，主審法官會判決駁回訴訟請求或者動員當事人撤訴，告知雙方6個月后可以再行起訴，離婚訴訟當事人6個月后未和好再訴至人民法院的，法官會判決準予離婚。這種做法，“在不斷地反復操作中成為基層人民法院離婚案件承辦法官的一種默認規(guī)則。這個慣例，不但辦理民事案件的法官們了然于胸、遵行不背，很多當事人也似乎通過各種途徑（如已經(jīng)判決離婚的人、委托代理人甚至是法官本人）明白了其中奧妙”[4]。

綜上所述，以往形成的“調(diào)解和好”式離婚糾紛訴訟開始發(fā)生變化，法官采用判決形式準予離婚的做法呈現(xiàn)出興盛之勢。而在這種變化過程中，人民法院形成了二次離婚訴訟審判規(guī)則。

二、婚姻案件二次訴訟的產(chǎn)生原因

（一）部分審判人員的社會性別意識欠缺

部分法官由于欠缺社會性別意識，在離婚訴訟的調(diào)解中，比較注重對當事人意思自治的尊重，但卻往往忽視了對離婚調(diào)解的適當干預。有些離婚當事人由于法律知識的欠缺，雙方通常僅就是否離婚、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)問題進行協(xié)商，而對于離婚經(jīng)濟幫助、離婚損害賠償、離婚經(jīng)濟補償?shù)燃词狗戏ǘl件也沒有考慮提出請求。甚至有的當事人急于離婚，放棄對財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)費等的主張。行告知義務(wù)。

（二）離婚損害賠償?shù)呐e證困難

關(guān)于家庭暴力的舉證，因其具有一定的隱蔽性，難以被第三人發(fā)現(xiàn)，因而證人極少；且因當事人收集、保存證據(jù)意識的缺乏，在離婚訴訟中主要表現(xiàn)為口頭陳述，因而很難得到法院的認定。綜上可見，在離婚損害賠償中，當事人舉證困難，導致離婚損害賠償制度被適用的比例低、獲賠率低，從而使離婚損害賠償制度填補損害、精神慰撫及制裁、預防違法行為的功能沒有得到充分發(fā)揮。

（三）離婚經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍過窄

我國有學者指出，基于傳統(tǒng)習慣和法律制度，夫妻共同財產(chǎn)制在我國的適用比較普遍。將離婚經(jīng)濟補償限于分別財產(chǎn)制當中，導致離婚經(jīng)濟補償適用范圍過窄，從而使該制度不能實現(xiàn)其預設(shè)的價值目標，在離婚時無共同財產(chǎn)可分或者可以分割的共同財產(chǎn)的情況下，不能體現(xiàn)承認已婚婦女家務(wù)勞動的價值。由此，我們認為在離婚時，夫妻共同財產(chǎn)較少或者無夫妻共同財產(chǎn)，為家庭付出較多義務(wù)的家務(wù)勞動方就不能得到相應補償，這導致夫妻雙方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的失衡，一方只承擔或多承擔義務(wù)，而另一方卻只享受權(quán)利或多享受權(quán)利[5]。

三、救濟途徑

1.從立法到司法都要注重公平公正

我們都知道法律有一定的局限性，法律不是萬能的，也不可能調(diào)整所有的社會關(guān)系，這一點在婚姻法領(lǐng)域尤為明顯?；橐龇ú粌H要做到公平公正而且應當廣泛全面。盡量在維護夫妻雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不僅要維護女方的權(quán)益同時也要維護男方的權(quán)益，做到公平公正，不偏袒任何一方。要不斷完善與其密切聯(lián)系的其他相關(guān)法律法規(guī)，如說民事訴訟法等。

2.用法律提高普通公民和法律人的素質(zhì)

公民素質(zhì)不僅是維護國家社會穩(wěn)定和高效運轉(zhuǎn)的基本要求，也是我們每一個人實現(xiàn)自我價值的一個必然要求，那么對于婚姻的保障自然也是必不可少的。同時，要加強法治人才隊伍的建設(shè)，建立健全各個政法部門和政法院校的雙向交流機制。

3.完善離婚損害賠償?shù)呐e證責任制度

在離婚損害賠償?shù)呐e證責任分配中，對于家庭暴力的舉證，采用“優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，要求法院根據(jù)“明顯優(yōu)勢”來判斷雙方當事人對同一事實提出的相互矛盾的證據(jù)，在一定程度上可以克服當事人的舉證困難，彌補“誰主張，誰舉證”原則在離婚損害賠償制度中適用的不足。

其次，針對離婚當事人對涉及家庭暴力、有配偶者與他人同居事實的證據(jù)取證難的問題，我們建議將家事案件涉及家庭暴力、有配偶者與他人同居事實的證據(jù)，納入法院依職權(quán)調(diào)查取證的范圍。

4.擴大離婚經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍

建議將離婚經(jīng)濟補償制度的適用范圍有條件地擴展到實行法定共同財產(chǎn)制的夫妻中，即在堅持離婚經(jīng)濟補償主要適用于分別財產(chǎn)制的同時，在實行共同財產(chǎn)制的夫妻離婚時如無可供分割的共同財產(chǎn)或者可分割的共同財產(chǎn)較少時，對婚姻關(guān)系存續(xù)期間承擔家務(wù)勞動較多等盡了主要義務(wù)的夫妻一方適用離婚經(jīng)濟補償，為其提供補償性扶養(yǎng)，以平衡夫妻雙方在婚姻期間所得的經(jīng)濟利益[6]。這樣，既實事求是地承認了貢獻方從事家務(wù)勞動的價值，又考慮了受助方自身的不同實際情況，從而達到公平合理地實現(xiàn)對貢獻方家務(wù)勞動價值的經(jīng)濟補償。

參考文獻

[1]參見葉鵬：《對農(nóng)村離婚案件的調(diào)查與分析》，《中國管理科學文獻》2008年第12期。

[2]參見嚴克新：《離婚案件“二次訴訟”規(guī)則的成因及建議》，http：//court.gmw.cn/html/article/201101/10/636.shtml，2011-05-22。

[3]參見《中華人民共和國民事訴訟法》第111條第2款第7項。

[4]馬湘鶯：《調(diào)解還是判決——關(guān)于汨羅市人民法院離婚案件的調(diào)解結(jié)案率低的原因分析》，碩士學位論文，北京大學法學院，2005年，第15-16頁。

[5]陳葦，何文駿.我國離婚救濟制度司法實踐之實證調(diào)查研究——以重慶市某基層人民法院2010—2012年被抽樣調(diào)查的離婚案件為對象[J].河北法學，2014，32（07）：19-32

[6]賀麒瑋.論離婚發(fā)生的原因和保障婚姻及相關(guān)權(quán)益的法律對策[J].中外企業(yè)家，2016（09）：84-85.

作者簡介

張生杰（1995-），女，漢，重慶墊江人，四川省社會科學院法學所，碩士研究生，主要從事民商經(jīng)濟法研究。

（作者單位：四川省社會科學院）