張春桃

摘 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法等方法，對(duì)成都市社區(qū)的自組織形式的體育活動(dòng)社區(qū)矛盾分析、解決矛盾對(duì)策研究等方面展開(kāi)研究。最后得出我們體育發(fā)展新時(shí)期下，“羅伯特議事規(guī)則”在社區(qū)體育自組織形式發(fā)展的中用議事規(guī)則去解決社區(qū)矛盾及糾紛問(wèn)題，從而改善社區(qū)體育類(lèi)自組織培育發(fā)展的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；自組織；發(fā)展；羅伯特議事規(guī)則

1采用“羅伯特議事規(guī)則”在社區(qū)體育類(lèi)自組織發(fā)展過(guò)程中有話好好說(shuō)的必要性

近年來(lái)，社區(qū)體育類(lèi)自組織存在成立難、矛盾多、運(yùn)作難，導(dǎo)致不少社區(qū)的居民糾紛不能及時(shí)化解，廣大社區(qū)居民的合法權(quán)益得不到有效保障，成為基層社區(qū)體育類(lèi)自組織的新課題。社區(qū)體育自組織培育的運(yùn)行成效如何，取決于是否化解社區(qū)基本矛盾，而“瓶頸”往往在于社區(qū)居民合法性的來(lái)源，如社區(qū)居民大會(huì)“開(kāi)不了”“開(kāi)不下去”，無(wú)法真正凝聚業(yè)主共識(shí)。成都市錦江區(qū)柳江社區(qū)、金牛區(qū)奧林社區(qū)、武侯區(qū)大石東路社區(qū)如果運(yùn)用“羅伯特議事規(guī)則”，破解矛盾糾紛，就會(huì)營(yíng)造出更加和諧的社區(qū)。

2采用“羅伯特議事規(guī)則”在社區(qū)體育類(lèi)自組織發(fā)展過(guò)程中有話好好說(shuō)的重要性

隨著我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展速度的加快，傳統(tǒng)的社區(qū)自組織面臨著居民需求統(tǒng)一與多樣性的矛盾、社區(qū)自組織注重整體利益與居民關(guān)注個(gè)體利益的矛盾、社區(qū)居委會(huì)控制經(jīng)費(fèi)支出與居民需求提高等矛盾等。在社區(qū)重大矛盾中采用“羅伯特議事規(guī)則”議事方法提交會(huì)議表決，設(shè)立具體議題，一事一議，規(guī)定發(fā)言方式，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)建議，一會(huì)必有一結(jié)論……這種有效的議事規(guī)則，貫穿社區(qū)體育自組織培育的始終，杜絕了以往社區(qū)居民之間推諉扯皮，甚至一言不合就惡語(yǔ)相向的現(xiàn)象，既體現(xiàn)了民主精神，又形成了具體、可操作的方法，破解了社區(qū)體育自組織培育發(fā)展的“瓶頸”，使得社區(qū)擺脫了治亂循環(huán)困局。這樣將持續(xù)推動(dòng)著中國(guó)基層民主的發(fā)展。

研究對(duì)象與方法

3. 研究對(duì)象

成都市錦江區(qū)柳江社區(qū)、金牛區(qū)奧林社區(qū)、武侯區(qū)大石東路社區(qū)

3. 研究方法

3.2.1文獻(xiàn)資料法

首先查閱文獻(xiàn)資料，CNKI、萬(wàn)方等國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)社區(qū)體育、自組織理論、羅伯特議事規(guī)則等相關(guān)學(xué)科的理論書(shū)籍。并對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)年至今的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，將涉及“社區(qū)體育”、“自組織理論”“ 羅伯特議事規(guī)則”的論文及社會(huì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的文章進(jìn)行了分類(lèi)研讀。

3.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)社區(qū)關(guān)鍵人物的訪談：就社區(qū)體育自組織的總體現(xiàn)狀，發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題以及發(fā)展如何解決矛盾等內(nèi)容進(jìn)行了解與探討；發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，了解介入先后社區(qū)居民的想法以及社區(qū)體育自組織狀況的改變，收集意見(jiàn)與建議。

3.2.3邏輯分析法

對(duì)搜集到的理論和實(shí)證依據(jù)進(jìn)行分析整理，對(duì)“羅伯特議事規(guī)則”介入社區(qū)體育自組織培育的可行性進(jìn)行分析，并了解有利和不利的條件，充分運(yùn)用有利條件來(lái)幵展社區(qū)體育自組織，充分實(shí)現(xiàn)其社會(huì)學(xué)意義。

4成都市社區(qū)體育內(nèi)自組織發(fā)展出現(xiàn)的矛盾分析

4. 供需失衡：社區(qū)體育自組織公共空間供需矛盾

我國(guó)社區(qū)體育自組織成立初期，公共空間供需矛盾并非是一個(gè)固有的社會(huì)問(wèn)題，而是城市社區(qū)社會(huì)與社區(qū)體育快速發(fā)展對(duì)空間需求大幅增長(zhǎng)的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)，成都市社區(qū)體育公共空間供給量不足是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。其中，對(duì)成都市成都市錦江區(qū)柳江社區(qū)、金牛區(qū)奧林社區(qū)、武侯區(qū)大石東路社區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，無(wú)體育設(shè)施的小區(qū)和體育設(shè)施占地面積達(dá)不到國(guó)家規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)占71.31%左右，老、舊小區(qū)人均室外體育場(chǎng)地設(shè)施面積小，城市化的快速發(fā)展，成都市社區(qū)現(xiàn)在逐漸被商業(yè)圈淹沒(méi)，土地顯得寸土寸金，為了追求利益的最大化，而忽略了社區(qū)居民們鍛煉的根本需求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與社區(qū)體育公共空間供給相沖突時(shí)，往往會(huì)引發(fā)居民們憤怒的情緒。

4. 結(jié)構(gòu)性矛盾：社區(qū)體育自組織未能顧及集體性社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的特殊性

社區(qū)體育自組織發(fā)展中的矛盾不僅有量的短缺，還有著結(jié)構(gòu)性的矛盾，這在一系列的廣場(chǎng)舞、太極問(wèn)題中十分明顯。部分社區(qū)即使有很成熟的廣場(chǎng)舞、太極自組織隊(duì)伍，但在鍛煉過(guò)程中并沒(méi)有充分考慮部分社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展對(duì)環(huán)境、設(shè)備的特殊要求。像這樣的集體性社區(qū)體育活動(dòng)，就有著自身的特殊性。對(duì)于廣場(chǎng)舞，高分貝的音樂(lè)器材是其不可或缺的要素，但對(duì)于周邊的社區(qū)居民，卻是成成了擾民的噪聲。一些住宅小區(qū)即使建有小區(qū)文體廣場(chǎng)，在小區(qū)廣場(chǎng)跳廣場(chǎng)舞，對(duì)小區(qū)周邊的居民也難免會(huì)造成噪聲擾民。這就激發(fā)了如“糞襲”“鳴槍放獒”“高音炮還擊”等一系列廣場(chǎng)舞沖突問(wèn)題相繼上演，使之成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

5、小結(jié)

我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展速度的加快，傳統(tǒng)的社區(qū)體育管理面臨著居民需求統(tǒng)一與多樣性的矛盾、社區(qū)體育管理者注重整體利益與居民關(guān)注個(gè)體利益的矛盾、社區(qū)體育管理者控制經(jīng)費(fèi)支出與居民需求提高等矛盾。在成都市錦江區(qū)柳江社區(qū)、金牛區(qū)奧林社區(qū)、武侯區(qū)大石東路社區(qū)中，我們總結(jié)出了社區(qū)體育內(nèi)自組織發(fā)展應(yīng)該充分利用“羅伯特議事規(guī)則”將社區(qū)居民召集起來(lái)進(jìn)行思想交流，減少居民之間的內(nèi)部矛盾，盡可能科學(xué)合理的解決居民之間的矛盾糾紛。引入議事規(guī)則來(lái)有效的解決社區(qū)體育矛盾，用規(guī)則凝聚社區(qū)居民體育自組織培育發(fā)展的共識(shí)，改變社區(qū)體育參與形式，加快體育角色的深化，增加自組織培育發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：成都體育學(xué)院）