校企合作建立建筑農(nóng)民工“場中?！钡穆窂教剿?/h1>
2018-07-20 10:04:24馬行耀
價(jià)值工程 2018年18期
馬行耀
摘要：農(nóng)民工在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建筑企業(yè)對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求與職業(yè)技術(shù)教育倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合的要求具有契合點(diǎn)?！皥鲋行！钡慕⒓瓤勺鳛榻ㄖ悓I(yè)在校生實(shí)踐的基地，也可作為建筑企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，一舉兩得，雙方受益。因此，研究建立依托建筑企業(yè)、校企共建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的路徑是很具有現(xiàn)實(shí)意義的。
Abstract： Migrant workers play an increasingly important role in promoting new urbanization. The demand for the training of migrant workers in construction companies is in line with the requirements of vocational and technical education in advancing the integration of work and study. The establishment of "School in Workplace" can be used not only as a base for the practice of students majoring in architecture， but also as an amateur school for peasant workers in construction enterprises， which can kill two birds with one stone and benefit both sides. Therefore， it is of practical significance to study the establishment of a path to rely on construction enterprises， schools and enterprises to build amateur school for migrant workers.
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)培訓(xùn)；校企合作；場中校；業(yè)余學(xué)校
Key words： migrant workers；vocational training；school-enterprise cooperation；School in Workplace；amateur school
中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0056-03
0 引言
隨著社會各個(gè)領(lǐng)域的不斷變革和城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展。農(nóng)民工對進(jìn)城務(wù)工的遠(yuǎn)景目標(biāo)也發(fā)生了變化，他們進(jìn)城務(wù)工不再是為了打零工賺零錢，他們更向往能夠融入城市化的生活中，在城市中謀得一份固定的體面的工作。社會主義進(jìn)入新時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域的變革都引人注目，城市化進(jìn)程的變革也促使新生代農(nóng)民工比較重視個(gè)人發(fā)展，渴望城市生活，留在城市的意愿強(qiáng)烈。許多進(jìn)城務(wù)工人員都有城市化職業(yè)傾向，有了職業(yè)理想，他們也有了奮斗目標(biāo)，于是他們需要一個(gè)系統(tǒng)化的培訓(xùn)或者繼續(xù)教育來彌補(bǔ)當(dāng)初的學(xué)歷、技術(shù)等方面的不足，從而保證城市化職業(yè)傾向有一定的保障。農(nóng)民工的城市化職業(yè)傾向決定了他們對職業(yè)培訓(xùn)的需求。
另一方面，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多行業(yè)都在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行時(shí)。新型產(chǎn)業(yè)正在由勞動密集型向知識密集型過渡，機(jī)械化、信息化的高速發(fā)展，在許多行業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)了“機(jī)器換人”的普遍現(xiàn)象，建筑領(lǐng)域相對而言，對于人力的依賴更多一些，但是裝配式建筑、BIM技術(shù)的應(yīng)用、一些新動能的產(chǎn)生都促使這個(gè)行業(yè)也開始轉(zhuǎn)向需要大量高素質(zhì)、高技能的農(nóng)民工，依靠體力、低層次重復(fù)勞動的農(nóng)民工將越來越不適應(yīng)市場的需求。因此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化從業(yè)能力教育，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和適崗能力，促進(jìn)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一起轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)務(wù)之急。
在推動新型化城市建設(shè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)人才人力資源大發(fā)展方面，農(nóng)民工是一支生力軍，發(fā)揮著越來越重要的作用。建筑業(yè)農(nóng)民工具有較強(qiáng)的典型性和代表性。自新世紀(jì)以來，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，深入推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度措施，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體功能。
黨的十九大報(bào)告提出：要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。
1 建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀
目前建筑業(yè)農(nóng)民工的特點(diǎn)是：整體受教育年限短，文化素質(zhì)偏低；技能培訓(xùn)程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；流動性大，但對自己從事的工作一旦熟悉后，不會輕易換工作，求穩(wěn)心理較強(qiáng)。
對于建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，在政府層面由住建部牽頭已建立起覆蓋一線操作人員、基層技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員三大職業(yè)資格證書體系?？梢?，建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗制度，一線建筑工人（農(nóng)民工） “先培訓(xùn)，后上崗”“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的制度以及工人技能鑒定制度的建立和實(shí)施，都有力地推動了建筑教育的培訓(xùn)和發(fā)展。此外，國家和住建部相關(guān)政策和文件的頒布，使建筑業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓(xùn)工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展，形成了建筑勞務(wù)輸出地和輸入地共同培訓(xùn)的局面。然而，由于建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)起步晚，發(fā)展也很不平衡，很多方面還不夠完善。大多農(nóng)民工受教育程度較低、尤其缺乏專業(yè)教育，未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入建筑業(yè)，職業(yè)技能和整體素質(zhì)不高。
目前建筑行業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級過程中，工業(yè)化裝配式建筑的推行、BIM技術(shù)等信息化的沖擊、精裝修建筑的全面推廣等，對于建筑施工人員的專業(yè)水平、技術(shù)技能、綜合素質(zhì)的要求越來越高。
1.1 政府層面的政策、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有待完善 目前大多數(shù)新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)仍處于被動安排狀態(tài)，從政策層面也缺乏對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的要求，政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)教育制度化、規(guī)范化引導(dǎo)。
國家需要制定相關(guān)政策鼓勵(lì)各類企業(yè)、各級院校及行業(yè)協(xié)會、社會機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，從政策、經(jīng)費(fèi)等各方面落實(shí)。目前有些地方實(shí)行了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度，但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)方案、分擔(dān)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，對教育培訓(xùn)質(zhì)量及運(yùn)行保障仍需加強(qiáng)。
1.2 社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、實(shí)力不夠 社會上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平參差不齊，培訓(xùn)師資專業(yè)能力千差萬別，機(jī)構(gòu)通常以盈利為目的。因此他們?yōu)榱斯?jié)省培訓(xùn)成本，東拼西湊教學(xué)設(shè)施，東拉西扯培訓(xùn)師資，不會特意為農(nóng)民工做量身定做的培訓(xùn)，而是以職業(yè)資格范圍為主打，以獲得上崗證書為幌子，培訓(xùn)的內(nèi)容也不是農(nóng)民工從業(yè)急需的。
1.3 農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育的主動性不夠 因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育要收取費(fèi)用，對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言，尚未賺錢先交錢，加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以他們存在一定的抵觸心理；另一方面，大多數(shù)農(nóng)民工的工作時(shí)間長，勞動強(qiáng)度大，經(jīng)常加班，抽不出更多的時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)；培訓(xùn)地點(diǎn)不在工作地點(diǎn)的話，更是要付出交通成本、住宿成本等，再加上主觀上沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，缺少接受培訓(xùn)的意識，導(dǎo)致農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的主動性不夠、積極性不高。
2 政府主導(dǎo)、校企合作建立建筑業(yè)農(nóng)民工“場中校”業(yè)余學(xué)校的路徑
從培訓(xùn)教育內(nèi)容而言，盡管我國已越來越重視農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題，教育內(nèi)容也不單是傳統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。新時(shí)代新的社會矛盾的出現(xiàn)已經(jīng)促使有關(guān)部門在考慮農(nóng)民工職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此培訓(xùn)擴(kuò)展教育的內(nèi)容也開始涉及文化素養(yǎng)、健康教育等領(lǐng)域。但針對日趨復(fù)雜的農(nóng)民工層次結(jié)構(gòu)，面對農(nóng)民工不同領(lǐng)域需求，有針對性、預(yù)見性的“職業(yè)規(guī)劃性教育”依然是農(nóng)民工培訓(xùn)教育的瓶頸。目前的農(nóng)民工培訓(xùn)基本還是政府要求、企業(yè)被動組織的崗前培訓(xùn)，對于農(nóng)民工而言，沒有得到職業(yè)發(fā)展層面的系統(tǒng)化培訓(xùn)教育。因此，以農(nóng)民工自身發(fā)展訴求為依據(jù)，根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同層次農(nóng)民工特質(zhì)為教育依托，旨在長期、有效、務(wù)實(shí)為農(nóng)民工自身發(fā)展服務(wù)的“職業(yè)規(guī)劃性教育”是新時(shí)代農(nóng)民工繼續(xù)教育的方向。
從培訓(xùn)教育形式而言，如何讓建筑企業(yè)在生產(chǎn)的同時(shí)兼顧農(nóng)民工教育問題，如何讓農(nóng)民工有職業(yè)生涯規(guī)劃，得到應(yīng)有的繼續(xù)教育，如何破解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)不能因材施教、因人而異的難題？探索企業(yè)組織、院校完成、多贏合作的“場中?！眮砼嘤?xùn)農(nóng)民工，是新時(shí)代城市化進(jìn)程、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一，通過校企合作共建“場中?！?，既保證了建筑類施工企業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)問題，為農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了保障；另一方面對于職業(yè)院校而言，優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)、優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)中都很重視“廠中?！钡慕?，對于施工企業(yè)而言，“廠”即“場（現(xiàn)場）”。“場中?！钡慕ㄔO(shè)也為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐提供了穩(wěn)定的見習(xí)基地；對于政府部門而言，此舉也在推動新型化城市建設(shè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)人才人力資源大發(fā)展方面受益。
3 政府主管部門為“場中?！碧峁┱弑Ｕ蠙C(jī)制
3.1 優(yōu)惠政策，完善農(nóng)民工培訓(xùn)保障機(jī)制 在新時(shí)代城市發(fā)展人才計(jì)劃行動指南中，許多一二線城市已經(jīng)在先行，對于各個(gè)層面的城市外來人口敞開胸懷。為了城市的競爭就是人才的競爭，農(nóng)民工群體為城市的發(fā)展做出來很大貢獻(xiàn)，大城市也開始注重農(nóng)民工群體的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顩r。對于農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，其實(shí)是一種社會福利，政府主管部門應(yīng)發(fā)揮好在農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的作用，圍繞就業(yè)市場，做大做實(shí)人才工程。對于建筑行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)建筑企業(yè)興辦“場中?！保瑸檗r(nóng)民工培訓(xùn)教育提供便利，提高農(nóng)民工職業(yè)教育水平；制定配套政策，完善制度保障，為新生代農(nóng)民工培訓(xùn)教育創(chuàng)造條件，使農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化；采取具體經(jīng)費(fèi)保障措施，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，政府為建立“場中?！钡钠髽I(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，減輕企業(yè)及農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；逐漸擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)范圍，讓更多農(nóng)民工接收技能與素質(zhì)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。
3.2 加強(qiáng)職能監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn) 政府主管部門做好“放管服”，對于建筑施工企業(yè)的員工培訓(xùn)方面，做好規(guī)范準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管即可。對于具備條件的“場中?！保瑥恼?、經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持。建立動態(tài)管理和退出機(jī)制，政府鼓勵(lì)建筑類職業(yè)院校開展“事業(yè)部”模式培訓(xùn)項(xiàng)目，將培訓(xùn)項(xiàng)目搬到企業(yè)“場中校”進(jìn)行培訓(xùn)，從政策方面鼓勵(lì)校企合作開展“場中?！迸嘤?xùn)。同時(shí)清理整頓不具備辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法取締，凈化培訓(xùn)市場。
3.3 建立指導(dǎo)、咨詢、援助機(jī)制 由于農(nóng)民工文化素質(zhì)相對偏低，農(nóng)民工屬于社會弱勢群體，在就業(yè)及培訓(xùn)方面需要社會的幫助?，F(xiàn)有的勞動就業(yè)指導(dǎo)、幫困中心等也為農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)等服務(wù)，但影響力有限。政府主管部門應(yīng)建立以勞動就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，建立企業(yè)人力資源部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等為基點(diǎn)的指導(dǎo)、咨詢、援助體系，為農(nóng)民工提供職業(yè)規(guī)劃向?qū)?、教育?xiàng)目推薦、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)與幫助。
4 建筑類企業(yè)為“場中?！碧峁┯布O(shè)施，為農(nóng)民工精神富有提供保障
因農(nóng)民工與企業(yè)勞務(wù)合同是臨時(shí)性的，所以大多數(shù)建筑企業(yè)對農(nóng)民工的培訓(xùn)表現(xiàn)為：簡單化（如交代基本操作流程、施工機(jī)械等）、形式化（如法制教育、安全教育等）。另外就是崗位安全教育，如電焊工、架子工、模板工等涉及安全的崗位，因嚴(yán)格持證上崗制度要求，上崗的工人基本上參加過正規(guī)的崗位培訓(xùn)。建筑企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性不高是由于企業(yè)要壓縮經(jīng)營成本，不愿在人工費(fèi)上花費(fèi)過多，另一方面農(nóng)民工流動性大，企業(yè)擔(dān)心自己的培訓(xùn)成了“為別人養(yǎng)雞而收不到雞蛋”的過程。鑒于目前的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)應(yīng)該為自身的施工人員存量做好未雨綢繆，不能再抱有臨時(shí)找人的想法，要培養(yǎng)自己的專業(yè)建設(shè)施工隊(duì)伍，所以加大建筑施工人員的培訓(xùn)，確保農(nóng)民工能夠死心塌地的跟定本企業(yè)。因建筑施工的工作性質(zhì)、工作環(huán)境等條件限制，建筑企業(yè)不可能在企業(yè)所在地建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，而“場中?！笔潜Ｕ限r(nóng)民工接收培訓(xùn)教育的最好途徑。
4.1 建立“場中?！迸涮自O(shè)施，保障培訓(xùn)條件 “場中?！钡慕ⅲ梢员ＷC建筑施工企業(yè)有了“流動的業(yè)余學(xué)?！薄＝ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)保證“場中?！钡挠布涮自O(shè)施，鑒于目前信息化的發(fā)展，“場中?！眱?nèi)不應(yīng)只是一間教室、多套桌椅，應(yīng)該配備信息化設(shè)備，譬如投影儀、電腦、電子白板等信息化教學(xué)設(shè)備。對于建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場建立一個(gè)供員工學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)化教室并不是什么難題，標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的要求也一貫有這方面的考核，關(guān)鍵的問題是企業(yè)如何將建好的教室用起來，保證教室不是擺設(shè)。只要建立了“場中校”制度，至于培訓(xùn)計(jì)劃、競賽機(jī)制等可以交由合作院校根據(jù)企業(yè)自身需求去完成，如此發(fā)揮各自優(yōu)勢，保證現(xiàn)場培訓(xùn)不流于形式。
4.2 與院校合作，發(fā)揮“場中校”實(shí)習(xí)功能，雙方共享共贏 建筑類院校為“場中?！碧峁┝藥熧Y和培訓(xùn)項(xiàng)目，當(dāng)然也要有需求，“場中?！睉?yīng)當(dāng)具備為職業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)場見習(xí)的功能，因此上述提及的信息化配備是不可避免的，當(dāng)然合作院校也要投入資金建立譬如遠(yuǎn)程跟蹤拍攝、實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控等設(shè)備，保證實(shí)習(xí)生能夠在“場中校”看到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)室看不到的內(nèi)容?，F(xiàn)代化的設(shè)備、信息化的教學(xué)也為企業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)提供了便利，許多新工藝、新技術(shù)、新材料等都可以通過多媒體展示的形式進(jìn)行培訓(xùn)。
4.3 做好農(nóng)民工培訓(xùn)思想教育工作 讓農(nóng)民工接受與從業(yè)相關(guān)的專業(yè)技能和全面素質(zhì)培訓(xùn)教育，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的重要保證。新時(shí)代對于城市外來從業(yè)人員的基本保障會越來越好，政府、行業(yè)及企業(yè)應(yīng)從不同角度營造農(nóng)民工追求職業(yè)理想的氛圍，幫助農(nóng)民工樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀。企業(yè)是最主要的思想工作者，只有通過制度留人、福利留人才能保證農(nóng)民工安心踏實(shí)地在該企業(yè)工作，才能安心地、主動地、長期性地接收企業(yè)的培訓(xùn)教育，而不是被動地、臨時(shí)性地接收培訓(xùn)。
4.4 打造基于校企合作平臺的終身學(xué)習(xí)通道 由于新生代農(nóng)民工就業(yè)的高流動性和高可替代性特征，各個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該共同打造農(nóng)民工培養(yǎng)工程，譬如建筑類施工企業(yè)的作業(yè)人員工作內(nèi)容基本都一樣，即便農(nóng)民工流動，無需將同樣的內(nèi)容在新的單位再培訓(xùn)一次，因此可以嘗試建立“場中?！甭?lián)盟，由職業(yè)院校和各個(gè)施工企業(yè)合作構(gòu)建農(nóng)民工學(xué)分銀行，根據(jù)農(nóng)民工個(gè)體需要生成不同的選擇性課程菜單，建立終身制的學(xué)習(xí)檔案，依托“場中?！甭?lián)盟對其進(jìn)行終身教育，使其終身獲益。
5 建筑類職業(yè)院校為“場中?！碧峁┸浖涮?/p>
在建筑工地上創(chuàng)建“場中?！笔菍r(nóng)民工進(jìn)行及時(shí)、有針對性培訓(xùn)教育的最好途徑，對提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和改善豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活將起到積極的作用。而職業(yè)技術(shù)教育倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合，建立校企合作機(jī)制。這就為建筑類職業(yè)院校與建筑企業(yè)共同創(chuàng)建工地學(xué)校找到了契合點(diǎn)。
“場中校”的建立既可作為建筑類專業(yè)在校生實(shí)踐的基地，也可作為建筑企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，一舉兩得，雙方受益。因此，研究建立依托建筑企業(yè)、校企共建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的路徑是很具有現(xiàn)實(shí)意義的。對于建筑類職業(yè)院校而言，主要為“場中?！碧峁┘夹g(shù)支持、師資配套、教學(xué)資源、考核機(jī)制等。
5.1 強(qiáng)化自身建設(shè)，密切校企合作
建筑類職業(yè)院校要為開展“場中?！迸嘤?xùn)提供師資配套、教學(xué)資源、技術(shù)支持等。為此要加強(qiáng)有針對性地培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，改善教學(xué)配套設(shè)施，提升信息化水平，提高教學(xué)質(zhì)量；密切與行業(yè)企業(yè)合作，建立兼職培訓(xùn)師資庫，提升雙師型教學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)水平；院校為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)為院校提供實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享互贏。
5.2 制定多層次培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)立農(nóng)民工技能競賽項(xiàng)目
職業(yè)院校與各種建筑專業(yè)按自己優(yōu)勢項(xiàng)目合作開發(fā)為農(nóng)民工設(shè)置多種學(xué)習(xí)層次和模式的教育項(xiàng)目，能夠讓農(nóng)民工按需學(xué)習(xí)，學(xué)有所用。對于各個(gè)層次各個(gè)工種的農(nóng)民工，有側(cè)重有針對性地開展培訓(xùn)教育，對于需要職業(yè)技能鑒定的鋼筋工、電焊工、測量工、架子工等，聯(lián)合建筑類職業(yè)院校的技能鑒定所，為農(nóng)民工獲取技能證書提供便利。也可以開展各個(gè)專業(yè)工種的技能競賽，以賽促學(xué)，以賽促工，激發(fā)農(nóng)民工職業(yè)自豪感。
5.3 創(chuàng)新教學(xué)模式，優(yōu)化培訓(xùn)方法
職業(yè)院校的教學(xué)改革已逐步邁向信息化，但對于社會人員培訓(xùn)方面還比較滯后，大多數(shù)還是照本宣科，農(nóng)民工對此毫無興趣?！皥鲋行！迸嘤?xùn)要改變重知識輕技能的狀況，應(yīng)將農(nóng)民工綜合素質(zhì)提升，職業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，以技能培養(yǎng)為核心，將理論、技能、素質(zhì)提升融為一體，將信息化手段融入培訓(xùn)過程，建立“智慧工場”，將施工現(xiàn)場與培訓(xùn)內(nèi)容對接，指導(dǎo)農(nóng)民工在實(shí)際工作過程中切身用到的技能和知識，加強(qiáng)農(nóng)民工的參與度。
5.4 線上線下結(jié)合，發(fā)展培訓(xùn)信息化
在當(dāng)今的信息社會，農(nóng)民工也已深刻地體會到信息對自身發(fā)展的重要性。暢通的信息有利于農(nóng)民工做出正確的職業(yè)、繼續(xù)教育等選擇。我們應(yīng)建立全面的、便捷的、互動的、立體的農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育信息平臺，通過手機(jī)客戶端進(jìn)行線上培訓(xùn)。培訓(xùn)平臺APP可以為農(nóng)民工提供在線學(xué)習(xí)交流渠道。通過手機(jī)即可獲取各類教育培訓(xùn)信息、各行各業(yè)從業(yè)要求、最新行業(yè)動態(tài)、相關(guān)政策法規(guī)、在線學(xué)習(xí)與咨詢等。更重要的是，通過“云課堂”“云班課”等新的教育手段，可以隨時(shí)隨地組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)新技術(shù)、認(rèn)識新材料、掌握新工藝，增加學(xué)習(xí)的趣味性和互動性。
參考文獻(xiàn)：
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馬行耀
摘要：農(nóng)民工在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建筑企業(yè)對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求與職業(yè)技術(shù)教育倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合的要求具有契合點(diǎn)?！皥鲋行！钡慕⒓瓤勺鳛榻ㄖ悓I(yè)在校生實(shí)踐的基地，也可作為建筑企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，一舉兩得，雙方受益。因此，研究建立依托建筑企業(yè)、校企共建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的路徑是很具有現(xiàn)實(shí)意義的。
Abstract： Migrant workers play an increasingly important role in promoting new urbanization. The demand for the training of migrant workers in construction companies is in line with the requirements of vocational and technical education in advancing the integration of work and study. The establishment of "School in Workplace" can be used not only as a base for the practice of students majoring in architecture， but also as an amateur school for peasant workers in construction enterprises， which can kill two birds with one stone and benefit both sides. Therefore， it is of practical significance to study the establishment of a path to rely on construction enterprises， schools and enterprises to build amateur school for migrant workers.
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)培訓(xùn)；校企合作；場中校；業(yè)余學(xué)校
Key words： migrant workers；vocational training；school-enterprise cooperation；School in Workplace；amateur school
中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0056-03
0 引言
隨著社會各個(gè)領(lǐng)域的不斷變革和城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展。農(nóng)民工對進(jìn)城務(wù)工的遠(yuǎn)景目標(biāo)也發(fā)生了變化，他們進(jìn)城務(wù)工不再是為了打零工賺零錢，他們更向往能夠融入城市化的生活中，在城市中謀得一份固定的體面的工作。社會主義進(jìn)入新時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域的變革都引人注目，城市化進(jìn)程的變革也促使新生代農(nóng)民工比較重視個(gè)人發(fā)展，渴望城市生活，留在城市的意愿強(qiáng)烈。許多進(jìn)城務(wù)工人員都有城市化職業(yè)傾向，有了職業(yè)理想，他們也有了奮斗目標(biāo)，于是他們需要一個(gè)系統(tǒng)化的培訓(xùn)或者繼續(xù)教育來彌補(bǔ)當(dāng)初的學(xué)歷、技術(shù)等方面的不足，從而保證城市化職業(yè)傾向有一定的保障。農(nóng)民工的城市化職業(yè)傾向決定了他們對職業(yè)培訓(xùn)的需求。
另一方面，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多行業(yè)都在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行時(shí)。新型產(chǎn)業(yè)正在由勞動密集型向知識密集型過渡，機(jī)械化、信息化的高速發(fā)展，在許多行業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)了“機(jī)器換人”的普遍現(xiàn)象，建筑領(lǐng)域相對而言，對于人力的依賴更多一些，但是裝配式建筑、BIM技術(shù)的應(yīng)用、一些新動能的產(chǎn)生都促使這個(gè)行業(yè)也開始轉(zhuǎn)向需要大量高素質(zhì)、高技能的農(nóng)民工，依靠體力、低層次重復(fù)勞動的農(nóng)民工將越來越不適應(yīng)市場的需求。因此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化從業(yè)能力教育，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和適崗能力，促進(jìn)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一起轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)務(wù)之急。
在推動新型化城市建設(shè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)人才人力資源大發(fā)展方面，農(nóng)民工是一支生力軍，發(fā)揮著越來越重要的作用。建筑業(yè)農(nóng)民工具有較強(qiáng)的典型性和代表性。自新世紀(jì)以來，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，深入推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度措施，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體功能。
黨的十九大報(bào)告提出：要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。
1 建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀
目前建筑業(yè)農(nóng)民工的特點(diǎn)是：整體受教育年限短，文化素質(zhì)偏低；技能培訓(xùn)程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；流動性大，但對自己從事的工作一旦熟悉后，不會輕易換工作，求穩(wěn)心理較強(qiáng)。
對于建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，在政府層面由住建部牽頭已建立起覆蓋一線操作人員、基層技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員三大職業(yè)資格證書體系?？梢?，建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗制度，一線建筑工人（農(nóng)民工） “先培訓(xùn)，后上崗”“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的制度以及工人技能鑒定制度的建立和實(shí)施，都有力地推動了建筑教育的培訓(xùn)和發(fā)展。此外，國家和住建部相關(guān)政策和文件的頒布，使建筑業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓(xùn)工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展，形成了建筑勞務(wù)輸出地和輸入地共同培訓(xùn)的局面。然而，由于建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)起步晚，發(fā)展也很不平衡，很多方面還不夠完善。大多農(nóng)民工受教育程度較低、尤其缺乏專業(yè)教育，未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入建筑業(yè)，職業(yè)技能和整體素質(zhì)不高。
目前建筑行業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級過程中，工業(yè)化裝配式建筑的推行、BIM技術(shù)等信息化的沖擊、精裝修建筑的全面推廣等，對于建筑施工人員的專業(yè)水平、技術(shù)技能、綜合素質(zhì)的要求越來越高。
1.1 政府層面的政策、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有待完善 目前大多數(shù)新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)仍處于被動安排狀態(tài)，從政策層面也缺乏對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的要求，政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)教育制度化、規(guī)范化引導(dǎo)。
國家需要制定相關(guān)政策鼓勵(lì)各類企業(yè)、各級院校及行業(yè)協(xié)會、社會機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，從政策、經(jīng)費(fèi)等各方面落實(shí)。目前有些地方實(shí)行了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度，但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)方案、分擔(dān)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，對教育培訓(xùn)質(zhì)量及運(yùn)行保障仍需加強(qiáng)。
1.2 社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、實(shí)力不夠 社會上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平參差不齊，培訓(xùn)師資專業(yè)能力千差萬別，機(jī)構(gòu)通常以盈利為目的。因此他們?yōu)榱斯?jié)省培訓(xùn)成本，東拼西湊教學(xué)設(shè)施，東拉西扯培訓(xùn)師資，不會特意為農(nóng)民工做量身定做的培訓(xùn)，而是以職業(yè)資格范圍為主打，以獲得上崗證書為幌子，培訓(xùn)的內(nèi)容也不是農(nóng)民工從業(yè)急需的。
1.3 農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育的主動性不夠 因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育要收取費(fèi)用，對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言，尚未賺錢先交錢，加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以他們存在一定的抵觸心理；另一方面，大多數(shù)農(nóng)民工的工作時(shí)間長，勞動強(qiáng)度大，經(jīng)常加班，抽不出更多的時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)；培訓(xùn)地點(diǎn)不在工作地點(diǎn)的話，更是要付出交通成本、住宿成本等，再加上主觀上沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，缺少接受培訓(xùn)的意識，導(dǎo)致農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的主動性不夠、積極性不高。
2 政府主導(dǎo)、校企合作建立建筑業(yè)農(nóng)民工“場中校”業(yè)余學(xué)校的路徑
從培訓(xùn)教育內(nèi)容而言，盡管我國已越來越重視農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題，教育內(nèi)容也不單是傳統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。新時(shí)代新的社會矛盾的出現(xiàn)已經(jīng)促使有關(guān)部門在考慮農(nóng)民工職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此培訓(xùn)擴(kuò)展教育的內(nèi)容也開始涉及文化素養(yǎng)、健康教育等領(lǐng)域。但針對日趨復(fù)雜的農(nóng)民工層次結(jié)構(gòu)，面對農(nóng)民工不同領(lǐng)域需求，有針對性、預(yù)見性的“職業(yè)規(guī)劃性教育”依然是農(nóng)民工培訓(xùn)教育的瓶頸。目前的農(nóng)民工培訓(xùn)基本還是政府要求、企業(yè)被動組織的崗前培訓(xùn)，對于農(nóng)民工而言，沒有得到職業(yè)發(fā)展層面的系統(tǒng)化培訓(xùn)教育。因此，以農(nóng)民工自身發(fā)展訴求為依據(jù)，根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同層次農(nóng)民工特質(zhì)為教育依托，旨在長期、有效、務(wù)實(shí)為農(nóng)民工自身發(fā)展服務(wù)的“職業(yè)規(guī)劃性教育”是新時(shí)代農(nóng)民工繼續(xù)教育的方向。
從培訓(xùn)教育形式而言，如何讓建筑企業(yè)在生產(chǎn)的同時(shí)兼顧農(nóng)民工教育問題，如何讓農(nóng)民工有職業(yè)生涯規(guī)劃，得到應(yīng)有的繼續(xù)教育，如何破解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)不能因材施教、因人而異的難題？探索企業(yè)組織、院校完成、多贏合作的“場中?！眮砼嘤?xùn)農(nóng)民工，是新時(shí)代城市化進(jìn)程、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一，通過校企合作共建“場中?！?，既保證了建筑類施工企業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)問題，為農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了保障；另一方面對于職業(yè)院校而言，優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)、優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)中都很重視“廠中?！钡慕?，對于施工企業(yè)而言，“廠”即“場（現(xiàn)場）”。“場中?！钡慕ㄔO(shè)也為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐提供了穩(wěn)定的見習(xí)基地；對于政府部門而言，此舉也在推動新型化城市建設(shè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)人才人力資源大發(fā)展方面受益。
3 政府主管部門為“場中?！碧峁┱弑Ｕ蠙C(jī)制
3.1 優(yōu)惠政策，完善農(nóng)民工培訓(xùn)保障機(jī)制 在新時(shí)代城市發(fā)展人才計(jì)劃行動指南中，許多一二線城市已經(jīng)在先行，對于各個(gè)層面的城市外來人口敞開胸懷。為了城市的競爭就是人才的競爭，農(nóng)民工群體為城市的發(fā)展做出來很大貢獻(xiàn)，大城市也開始注重農(nóng)民工群體的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顩r。對于農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，其實(shí)是一種社會福利，政府主管部門應(yīng)發(fā)揮好在農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的作用，圍繞就業(yè)市場，做大做實(shí)人才工程。對于建筑行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)建筑企業(yè)興辦“場中?！保瑸檗r(nóng)民工培訓(xùn)教育提供便利，提高農(nóng)民工職業(yè)教育水平；制定配套政策，完善制度保障，為新生代農(nóng)民工培訓(xùn)教育創(chuàng)造條件，使農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化；采取具體經(jīng)費(fèi)保障措施，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，政府為建立“場中?！钡钠髽I(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，減輕企業(yè)及農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；逐漸擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)范圍，讓更多農(nóng)民工接收技能與素質(zhì)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。
3.2 加強(qiáng)職能監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn) 政府主管部門做好“放管服”，對于建筑施工企業(yè)的員工培訓(xùn)方面，做好規(guī)范準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管即可。對于具備條件的“場中?！保瑥恼?、經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持。建立動態(tài)管理和退出機(jī)制，政府鼓勵(lì)建筑類職業(yè)院校開展“事業(yè)部”模式培訓(xùn)項(xiàng)目，將培訓(xùn)項(xiàng)目搬到企業(yè)“場中校”進(jìn)行培訓(xùn)，從政策方面鼓勵(lì)校企合作開展“場中?！迸嘤?xùn)。同時(shí)清理整頓不具備辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法取締，凈化培訓(xùn)市場。
3.3 建立指導(dǎo)、咨詢、援助機(jī)制 由于農(nóng)民工文化素質(zhì)相對偏低，農(nóng)民工屬于社會弱勢群體，在就業(yè)及培訓(xùn)方面需要社會的幫助?，F(xiàn)有的勞動就業(yè)指導(dǎo)、幫困中心等也為農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)等服務(wù)，但影響力有限。政府主管部門應(yīng)建立以勞動就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，建立企業(yè)人力資源部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等為基點(diǎn)的指導(dǎo)、咨詢、援助體系，為農(nóng)民工提供職業(yè)規(guī)劃向?qū)?、教育?xiàng)目推薦、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)與幫助。
4 建筑類企業(yè)為“場中?！碧峁┯布O(shè)施，為農(nóng)民工精神富有提供保障
因農(nóng)民工與企業(yè)勞務(wù)合同是臨時(shí)性的，所以大多數(shù)建筑企業(yè)對農(nóng)民工的培訓(xùn)表現(xiàn)為：簡單化（如交代基本操作流程、施工機(jī)械等）、形式化（如法制教育、安全教育等）。另外就是崗位安全教育，如電焊工、架子工、模板工等涉及安全的崗位，因嚴(yán)格持證上崗制度要求，上崗的工人基本上參加過正規(guī)的崗位培訓(xùn)。建筑企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性不高是由于企業(yè)要壓縮經(jīng)營成本，不愿在人工費(fèi)上花費(fèi)過多，另一方面農(nóng)民工流動性大，企業(yè)擔(dān)心自己的培訓(xùn)成了“為別人養(yǎng)雞而收不到雞蛋”的過程。鑒于目前的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)應(yīng)該為自身的施工人員存量做好未雨綢繆，不能再抱有臨時(shí)找人的想法，要培養(yǎng)自己的專業(yè)建設(shè)施工隊(duì)伍，所以加大建筑施工人員的培訓(xùn)，確保農(nóng)民工能夠死心塌地的跟定本企業(yè)。因建筑施工的工作性質(zhì)、工作環(huán)境等條件限制，建筑企業(yè)不可能在企業(yè)所在地建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，而“場中?！笔潜Ｕ限r(nóng)民工接收培訓(xùn)教育的最好途徑。
4.1 建立“場中?！迸涮自O(shè)施，保障培訓(xùn)條件 “場中?！钡慕ⅲ梢员ＷC建筑施工企業(yè)有了“流動的業(yè)余學(xué)?！薄＝ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)保證“場中?！钡挠布涮自O(shè)施，鑒于目前信息化的發(fā)展，“場中?！眱?nèi)不應(yīng)只是一間教室、多套桌椅，應(yīng)該配備信息化設(shè)備，譬如投影儀、電腦、電子白板等信息化教學(xué)設(shè)備。對于建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場建立一個(gè)供員工學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)化教室并不是什么難題，標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的要求也一貫有這方面的考核，關(guān)鍵的問題是企業(yè)如何將建好的教室用起來，保證教室不是擺設(shè)。只要建立了“場中校”制度，至于培訓(xùn)計(jì)劃、競賽機(jī)制等可以交由合作院校根據(jù)企業(yè)自身需求去完成，如此發(fā)揮各自優(yōu)勢，保證現(xiàn)場培訓(xùn)不流于形式。
4.2 與院校合作，發(fā)揮“場中校”實(shí)習(xí)功能，雙方共享共贏 建筑類院校為“場中?！碧峁┝藥熧Y和培訓(xùn)項(xiàng)目，當(dāng)然也要有需求，“場中?！睉?yīng)當(dāng)具備為職業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)場見習(xí)的功能，因此上述提及的信息化配備是不可避免的，當(dāng)然合作院校也要投入資金建立譬如遠(yuǎn)程跟蹤拍攝、實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控等設(shè)備，保證實(shí)習(xí)生能夠在“場中校”看到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)室看不到的內(nèi)容?，F(xiàn)代化的設(shè)備、信息化的教學(xué)也為企業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)提供了便利，許多新工藝、新技術(shù)、新材料等都可以通過多媒體展示的形式進(jìn)行培訓(xùn)。
4.3 做好農(nóng)民工培訓(xùn)思想教育工作 讓農(nóng)民工接受與從業(yè)相關(guān)的專業(yè)技能和全面素質(zhì)培訓(xùn)教育，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的重要保證。新時(shí)代對于城市外來從業(yè)人員的基本保障會越來越好，政府、行業(yè)及企業(yè)應(yīng)從不同角度營造農(nóng)民工追求職業(yè)理想的氛圍，幫助農(nóng)民工樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀。企業(yè)是最主要的思想工作者，只有通過制度留人、福利留人才能保證農(nóng)民工安心踏實(shí)地在該企業(yè)工作，才能安心地、主動地、長期性地接收企業(yè)的培訓(xùn)教育，而不是被動地、臨時(shí)性地接收培訓(xùn)。
4.4 打造基于校企合作平臺的終身學(xué)習(xí)通道 由于新生代農(nóng)民工就業(yè)的高流動性和高可替代性特征，各個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該共同打造農(nóng)民工培養(yǎng)工程，譬如建筑類施工企業(yè)的作業(yè)人員工作內(nèi)容基本都一樣，即便農(nóng)民工流動，無需將同樣的內(nèi)容在新的單位再培訓(xùn)一次，因此可以嘗試建立“場中?！甭?lián)盟，由職業(yè)院校和各個(gè)施工企業(yè)合作構(gòu)建農(nóng)民工學(xué)分銀行，根據(jù)農(nóng)民工個(gè)體需要生成不同的選擇性課程菜單，建立終身制的學(xué)習(xí)檔案，依托“場中?！甭?lián)盟對其進(jìn)行終身教育，使其終身獲益。
5 建筑類職業(yè)院校為“場中?！碧峁┸浖涮?/p>
在建筑工地上創(chuàng)建“場中?！笔菍r(nóng)民工進(jìn)行及時(shí)、有針對性培訓(xùn)教育的最好途徑，對提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和改善豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活將起到積極的作用。而職業(yè)技術(shù)教育倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合，建立校企合作機(jī)制。這就為建筑類職業(yè)院校與建筑企業(yè)共同創(chuàng)建工地學(xué)校找到了契合點(diǎn)。
“場中校”的建立既可作為建筑類專業(yè)在校生實(shí)踐的基地，也可作為建筑企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，一舉兩得，雙方受益。因此，研究建立依托建筑企業(yè)、校企共建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的路徑是很具有現(xiàn)實(shí)意義的。對于建筑類職業(yè)院校而言，主要為“場中?！碧峁┘夹g(shù)支持、師資配套、教學(xué)資源、考核機(jī)制等。
5.1 強(qiáng)化自身建設(shè)，密切校企合作
建筑類職業(yè)院校要為開展“場中?！迸嘤?xùn)提供師資配套、教學(xué)資源、技術(shù)支持等。為此要加強(qiáng)有針對性地培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，改善教學(xué)配套設(shè)施，提升信息化水平，提高教學(xué)質(zhì)量；密切與行業(yè)企業(yè)合作，建立兼職培訓(xùn)師資庫，提升雙師型教學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)水平；院校為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)為院校提供實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享互贏。
5.2 制定多層次培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)立農(nóng)民工技能競賽項(xiàng)目
職業(yè)院校與各種建筑專業(yè)按自己優(yōu)勢項(xiàng)目合作開發(fā)為農(nóng)民工設(shè)置多種學(xué)習(xí)層次和模式的教育項(xiàng)目，能夠讓農(nóng)民工按需學(xué)習(xí)，學(xué)有所用。對于各個(gè)層次各個(gè)工種的農(nóng)民工，有側(cè)重有針對性地開展培訓(xùn)教育，對于需要職業(yè)技能鑒定的鋼筋工、電焊工、測量工、架子工等，聯(lián)合建筑類職業(yè)院校的技能鑒定所，為農(nóng)民工獲取技能證書提供便利。也可以開展各個(gè)專業(yè)工種的技能競賽，以賽促學(xué)，以賽促工，激發(fā)農(nóng)民工職業(yè)自豪感。
5.3 創(chuàng)新教學(xué)模式，優(yōu)化培訓(xùn)方法
職業(yè)院校的教學(xué)改革已逐步邁向信息化，但對于社會人員培訓(xùn)方面還比較滯后，大多數(shù)還是照本宣科，農(nóng)民工對此毫無興趣?！皥鲋行！迸嘤?xùn)要改變重知識輕技能的狀況，應(yīng)將農(nóng)民工綜合素質(zhì)提升，職業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，以技能培養(yǎng)為核心，將理論、技能、素質(zhì)提升融為一體，將信息化手段融入培訓(xùn)過程，建立“智慧工場”，將施工現(xiàn)場與培訓(xùn)內(nèi)容對接，指導(dǎo)農(nóng)民工在實(shí)際工作過程中切身用到的技能和知識，加強(qiáng)農(nóng)民工的參與度。
5.4 線上線下結(jié)合，發(fā)展培訓(xùn)信息化
在當(dāng)今的信息社會，農(nóng)民工也已深刻地體會到信息對自身發(fā)展的重要性。暢通的信息有利于農(nóng)民工做出正確的職業(yè)、繼續(xù)教育等選擇。我們應(yīng)建立全面的、便捷的、互動的、立體的農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育信息平臺，通過手機(jī)客戶端進(jìn)行線上培訓(xùn)。培訓(xùn)平臺APP可以為農(nóng)民工提供在線學(xué)習(xí)交流渠道。通過手機(jī)即可獲取各類教育培訓(xùn)信息、各行各業(yè)從業(yè)要求、最新行業(yè)動態(tài)、相關(guān)政策法規(guī)、在線學(xué)習(xí)與咨詢等。更重要的是，通過“云課堂”“云班課”等新的教育手段，可以隨時(shí)隨地組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)新技術(shù)、認(rèn)識新材料、掌握新工藝，增加學(xué)習(xí)的趣味性和互動性。
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