肖薇薇　陳文海

[摘要]大學生在公益創(chuàng)業(yè)中遭遇主體需求與教育內(nèi)容的嚴重脫域，剛性制度與柔性氛圍的張力失衡，創(chuàng)業(yè)理想與現(xiàn)實能力的巨大差勢。超越現(xiàn)存的發(fā)展困境應遵循以下行動邏輯：國家層面給予剛性支持，社會層面提供生長土壤，學校層面強化能力提升。

[關鍵詞]大學生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 公益創(chuàng)業(yè)

[作者簡介]肖薇薇（1982- ），女，廣東廉江人，順德職業(yè)技術學院馬克思主義學院，副教授，在讀博士；陳文海（1981- ），男，廣東潮州人，順德職業(yè)技術學院，副研究員，博士。（廣東 佛山 528300）

[基金項目]本文系2017年廣東省高等學校思想政治教育課題“大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及其促進機制研究”（項目編號：2017GXSZ121）、2017年佛山市哲學社會科學規(guī)劃項目“高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設運營機制研究”（項目編號：2017-GJ63）和2016年度順德職業(yè)技術學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目“基于高職學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)新思維素質培養(yǎng)的《哲學基礎》課程建設路徑研究”（項目編號：2016CXCY017）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）03-0083-05

公益創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的另一種模式，以社會利益為首要目的。公益創(chuàng)業(yè)在西方國家已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，但在我國還處于起步階段，未得到公眾足夠的關注與重視。隨著近年來我國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的倡導與公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公益創(chuàng)業(yè)逐漸引起青年大學生的關注，并得到國家相關政策的扶持。2015年《中國青年報》與KAB（Know About Business） 全國推廣辦公室聯(lián)合發(fā)布的《中國青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，18～25歲的青年大學生是公益創(chuàng)業(yè)群體中的主體，他們在教育階段長期接觸各種志愿、公益活動，具有濃厚的公益情懷，希望用自身所學實現(xiàn)自我與社會價值。

一、價值彰顯：公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對大學生的意義

培育公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有多重價值意蘊，對國家而言，能促進經(jīng)濟轉型升級；對社會而言，能緩解社會矛盾，促進和諧。本文主要針對公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對大學生個體的價值意蘊進行探討。新修訂的“高等教育法”明確將“培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”作為高等教育的重要任務，公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有公益性、實踐性、專業(yè)性與教育性等內(nèi)在規(guī)定性，與“高等教育法”的培養(yǎng)訴求具有高度的契合性。

（一）涵養(yǎng)公益情懷，增強大學生的社會責任感

公益創(chuàng)業(yè)主要涉及社會發(fā)展所存在的問題，如教育不公平、教育個性化需求、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、環(huán)保衛(wèi)生的教育推廣、終身化教育等領域。與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)以經(jīng)濟效益為宗旨相區(qū)別，公益創(chuàng)業(yè)更關注社會現(xiàn)實需要與公共利益。如何撬動社會資源以實現(xiàn)社會效益的最大化并同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益，成為大學生進行公益創(chuàng)業(yè)重要的能力維度。從根本而言，公益創(chuàng)業(yè)內(nèi)在蘊含著一種超越精神，具有更高的道德境界和更積極的價值訴求，其對學生公益精神與公共意識的培養(yǎng)具有較大作用，能極大地激發(fā)大學生的社會責任感和使命感。因此，公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與培養(yǎng)大學生的社會責任感具有高度的內(nèi)在關聯(lián)，并為社會責任感的樹立提供了具體的實踐空間。

（二）培育創(chuàng)新精神，彰顯大學生的主體性力量

創(chuàng)業(yè)在本質上就是一種具有創(chuàng)新性的實踐活動。公益創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新性首先體現(xiàn)在公益組織創(chuàng)新引入商業(yè)模式而非單純“等、靠、要”國家與政府的支持來解決社會問題；其次，需要堅持市場化原則，通過組織運行方式、組織管理模式等革新與突破，增強組織的活力與持久力；最后，大學生需要隨時關注社會動態(tài)、城市發(fā)展進程及公眾現(xiàn)實需要，創(chuàng)新性地將個人的專業(yè)知識、技能與社會需求有機結合，設計出能獲得市場認可的產(chǎn)品。這種自覺更新觀念，主動掌握前沿科技知識，保持清醒的判斷能力和敏銳的觸覺等狀態(tài)，使大學生時刻以主人翁的精神不斷通過完善自我以主導并負責創(chuàng)業(yè)全過程，并在此過程中深入實踐塑造自我，充分發(fā)揮主動性、積極性，彰顯其作為人的本質力量的主體性。

（三）強化實踐能力，提高大學生的就業(yè)競爭力

大學生在公益創(chuàng)業(yè)過程中，一方面會促進理念化的道德認知轉化為具體的道德實踐，另一方面也會促進他們從對發(fā)現(xiàn)問題的關注轉化為對問題的主動性解決，這些都能從根本上強化大學生的實踐能力，提高大學生的就業(yè)力。所謂就業(yè)力，并非單純關注就業(yè)比例的量化指標，而是包括了工作能力、適應能力、創(chuàng)新能力等在內(nèi)的就業(yè)綜合競爭力。進入21世紀以來，我國高等教育逐漸從精英化向大眾化轉變。2010年開始，我國迎來了擴招后的就業(yè)高峰期，2008年的金融危機以及近些年經(jīng)濟的不景氣導致大學生就業(yè)形勢不容樂觀。公益創(chuàng)業(yè)實踐不僅能使大學生從原來被動等待就業(yè)或被選擇就業(yè)的現(xiàn)狀向主動就業(yè)轉化，還能通過公益創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生新的崗位需求，為他人提供就業(yè)機會，提高全社會的就業(yè)率。

二、發(fā)展困境：大學生公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實圖景

（一）主體需求與教育內(nèi)容的嚴重脫域

“脫域”最早由英國社會學家安東尼·吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中作為學術概念提出。所謂“脫域”，主要是指事物或實體之間在內(nèi)容或時空上的不相對接所導致的相互之間的關聯(lián)度被解構或弱化。大學生由于缺乏社會閱歷與經(jīng)驗，所提供的服務會出現(xiàn)“簡單服務扎堆”和“專業(yè)服務缺人”的現(xiàn)象，所進行的產(chǎn)品設計因過于稚嫩或過于理想化而導致諸多缺陷，難以真正滿足社會需求，以致創(chuàng)業(yè)設計與實踐流產(chǎn)。這反映了大學生還缺乏成熟的公益項目研發(fā)能力，急需高?；蛏鐣o予強有力的支持，培育公益創(chuàng)業(yè)的思考模式，準確把握社會需求，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢與公益服務的契合點，創(chuàng)新性地整合資源，提高專業(yè)水平和服務效率。因此，大學生公益創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容應聚焦于如何培養(yǎng)自主研發(fā)能力，具體包括提高組織服務的創(chuàng)新性、專業(yè)性，以及法律法規(guī)培訓、風險規(guī)避技巧等內(nèi)容。然而，我國的公益創(chuàng)業(yè)教育還相對滯后于公益實踐。在培養(yǎng)內(nèi)容上，公益創(chuàng)業(yè)教育很多停留在普通的商業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，未能與社會服務接軌，未能充分滿足大學生公益創(chuàng)業(yè)的主體需要。在培養(yǎng)形式上，很多高校的公益創(chuàng)業(yè)教育主要依托于各級各類公益創(chuàng)業(yè)大賽，比賽一旦結束，后期的教育即面臨斷層，大學生的公益創(chuàng)業(yè)計劃將胎死腹中，無法最終轉化為實踐。主體需要與教育內(nèi)容的嚴重脫域，成為制約大學生公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

（二）剛性制度與柔性氛圍的張力失衡

大學生公益創(chuàng)業(yè)需要有剛性的制度保障與柔性的環(huán)境包容。近年來，國家通過不斷完善政策法規(guī)，如提出了建立注冊管理制度、供需對接制度、開放社會組織登記、降低社會組織注冊登記門檻等方式鼓勵青年進行公益創(chuàng)業(yè)，為大學生公益創(chuàng)業(yè)提供了剛性的制度支撐。然而，這種剛性支持缺乏現(xiàn)實社會環(huán)境柔性氛圍的匹配。中華民族素有慈善互助的文化基因，但傳統(tǒng)的慈善行為主要局限于熟人宗族關系范圍內(nèi)的幫扶，其基礎是差序格局的人際強關系?，F(xiàn)代化的進程與城鎮(zhèn)化變遷逐漸打破了傳統(tǒng)的宗族結構，形成了更為豐富的陌生人弱關系。在現(xiàn)代化風險社會中遭遇的信任危機，還沒有為中國公益力量的生長提供足夠有利的環(huán)境。囿于傳統(tǒng)慈善思維的局限，民眾往往認為公益活動是建立在政府或社會經(jīng)濟支持基礎上的無償服務、非營利性活動，將公益等同于“慈善”，往往認為從事公益服務的人不應該拿工資，或者索性把公益創(chuàng)業(yè)當成“偽公益”，甚至質疑大學生開展公益創(chuàng)業(yè)的真實動機。近些年出現(xiàn)的慈善腐敗案例，如郭美美事件、明星詐捐門事件等，使民眾對公益組織產(chǎn)生了信任危機，由此衍生的漣漪效應波及對大學生公益創(chuàng)業(yè)初衷與動機的懷疑，大學生公益創(chuàng)業(yè)遭遇“被偽公益”的困境。國家剛性制度支持與社會柔性氛圍匹配的張力失衡，使得初涉社會的大學生公益創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

（三）創(chuàng)業(yè)理想與現(xiàn)實能力的巨大差勢

對于大學生公益創(chuàng)業(yè)的動機，首份《中國青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，65%的青年公益創(chuàng)業(yè)者是為了“挑戰(zhàn)自我”，59%的青年公益創(chuàng)業(yè)者是為了“回報社會”，33%的青年公益創(chuàng)業(yè)者是想“學以致用”，30%的青年公益創(chuàng)業(yè)者是為了“解決就業(yè)”。大學生公益創(chuàng)業(yè)的動機雖不盡相同，但參與熱情高是不可否認的事實，他們在創(chuàng)業(yè)初期往往懷抱著美好而純真的創(chuàng)業(yè)理想。然而，由于大學生普遍年輕，缺乏社會閱歷，戰(zhàn)略思想與管理經(jīng)驗等不足，其創(chuàng)業(yè)實踐往往顯現(xiàn)自發(fā)性、非正式性與隨意性的特征，尚未探索出較為成熟的發(fā)展模式。創(chuàng)業(yè)初期，一定的注冊資金、專職人員和專門的場所等基本投入仍然成為大學生難以承受的啟動資本負擔。加之大學生缺乏抗風險能力，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和品牌建設能力，能否獲得穩(wěn)定長期的運營成為其難以言說之痛。此外，缺乏持續(xù)的服務項目專業(yè)化的培訓、督導與評估，缺乏公益組織孵化機構的支持等，使得大學生公益創(chuàng)業(yè)在項目開發(fā)與管理、承接政府服務項目等方面都存在自主發(fā)展的困境。由此，大學生美好的公益創(chuàng)業(yè)理想與殘酷的現(xiàn)實能力之間形成了巨大的差勢。

三、行動邏輯：大學生公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)路徑

大學生公益創(chuàng)業(yè)培育是一項系統(tǒng)工程，應遵循國家法律法規(guī)、社會公益氛圍、學校教育體系等系統(tǒng)生態(tài)構建的行動邏輯，以突破現(xiàn)有困境。

（一）國家層面：完善健全的法規(guī)制度，給予剛性支持

1.制定實施性條文，簡化行政流程。政府政策是影響青年公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大變量。我國現(xiàn)已建立起注冊管理制度、供需對接制度等，但由于手續(xù)非常煩瑣，不利于激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。應研究公益創(chuàng)業(yè)與一般商業(yè)創(chuàng)業(yè)的差異性，針對公益創(chuàng)業(yè)的特點，在資源分配、政策扶持、技術支持、資金保障、法律法規(guī)等方面制定專門的政策，為青年公益創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展提供合法依據(jù)，提高公益創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)生率，擴大公益創(chuàng)業(yè)組織的數(shù)量。

2.制定微觀性文件，給予具體指導。目前，國家對公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有的剛性政策支持更多還是停留在以宏觀倡導性的制度為主，在微觀上缺乏操作性強的具體指導條文。建議出臺詳盡的文件，將支持資金、資源比例的配套供給、孵化場地的建設與提供等進行量化規(guī)定，明確各級政府、各機構及教育系統(tǒng)具體的職責，對大學生公益創(chuàng)業(yè)給予實際操作上的清晰支持。

3.推動監(jiān)管性考核，保障基本運作。資金的支持與籌集是公益創(chuàng)業(yè)最根本的物資保障。國家不僅應從一般號召層面制定專項的配套支持政策，還應設計相應的監(jiān)管機制，以具體的考核指標推動公益創(chuàng)業(yè)氛圍的營造與教育落實，保障大學生公益創(chuàng)業(yè)政策具體配套支持的有效貫徹。

（二）社會層面：培育寬容的社會氛圍，提供生長土壤

1.倡導公益文化，給予輿論支持。應通過廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡等進行全媒體公益文化宣傳，培養(yǎng)全民的社會責任與義務，將此提升到主流意識形態(tài)的高度?？赏ㄟ^沙龍、講座、論壇等形式定期強化公益創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳，鼓勵民眾參與公益服務體驗，普及公益創(chuàng)業(yè)理念，改變民眾認為公益服務僅僅是“無償服務”或“免費服務”的固有偏見，增強民眾對公益創(chuàng)業(yè)的認識和理解，促進公益產(chǎn)品消費，提高公益創(chuàng)業(yè)率。

2.釋放社會資源，給予資本扶植。國家應搭建公益眾籌、公益風投、社會融資、低息貸款等平臺，為大學生提供更多的社會資源。社會企業(yè)及各級組織應積極主動地為青年提供公益創(chuàng)業(yè)的教育培訓機會，釋放更多的社會資源，支持青年進行公益項目的開發(fā)，為大學生提供各種公益創(chuàng)業(yè)的機會及提升能力的渠道，共同扶植公益創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

3.提供實踐平臺，給予技術指導。我國近年來公益組織逐漸壯大，數(shù)量越來越多，包括各種社工服務中心、公益愛心組織、志愿服務中心等。公益性的社會企業(yè)應為大學生參與公益活動搭建實踐平臺，在專業(yè)、傳播等方面給青年公益人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系列實質性指導與實踐演練機會，促進他們積累經(jīng)驗，幫助他們將為社會服務的情懷內(nèi)化于心、外化于行，提升積聚社會資源的能力。

（三）學校層面：構建健全的教育體系，強化能力提升

高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，成為青年公益理念形成與創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和實踐的發(fā)祥地，健全的公益創(chuàng)業(yè)教學體系對大學生公益創(chuàng)業(yè)具有非常重要的促進作用。高校應構建包括教材體系、教學體系、師資隊伍與孵化平臺于一體的整體教育生態(tài)，為大學生公益創(chuàng)業(yè)提供肥沃的土壤。

1.開發(fā)完善的教材體系。公益創(chuàng)業(yè)最早起源于西歐發(fā)達國家，經(jīng)過百余年的發(fā)展，業(yè)已形成較為系統(tǒng)且有效的教材體系。我國的公益創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，教材開發(fā)與實踐還不完全匹配，各高校近年積極響應國家的號召，遵循相關政策投身大學生公益創(chuàng)業(yè)實踐探索，然而，相配套的公益創(chuàng)業(yè)教材尚未完善，主要還是沿用國外翻譯的教材。目前，北京大學、浙江大學、湖南大學等高校先行先試，已經(jīng)逐步開發(fā)出公益創(chuàng)業(yè)的教材體系，而其他高校仍處于起步階段。面對國家日益高漲的公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，一方面，應充分引進國外教材，借鑒前人的研究成果，投入人力物力翻譯并深入研究，提取其成功理念與經(jīng)驗，尋找與國內(nèi)教育的結合點；另一方面，應立足于本國國情與實踐，逐漸構建本土化的公益創(chuàng)業(yè)教材體系，營造公益創(chuàng)業(yè)本土教材的研究氛圍，鼓勵教師及研究人員針對國家現(xiàn)存狀況，開發(fā)包括社會責任感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、法律法規(guī)學習等內(nèi)容在內(nèi)的本土公益創(chuàng)業(yè)教材，彌補教材體系單薄的現(xiàn)狀。

2.搭建豐富的教學體系。現(xiàn)今，我國有很多高校開設了“公益創(chuàng)業(yè)”課，其授課主要通過各有優(yōu)劣之處的兩種形式：形式一，通過專業(yè)教師開展教學，授課對象主要為經(jīng)管類專業(yè)學生。優(yōu)點是保證授課內(nèi)容的體系性與專業(yè)性；缺點是無法實現(xiàn)授課學生的全覆蓋，無法為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的實踐提供切實支持。形式二，起用輔導員開設就業(yè)指導課。優(yōu)點是保證授課對象全覆蓋；缺點是課時少，授課內(nèi)容點到即止，而且局限于政策法規(guī)、公益創(chuàng)業(yè)意識等宣教，專業(yè)性和體系性都無法保障?，F(xiàn)行的兩種公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學形式都在某種程度上制約了良好的公益創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。大學生公益創(chuàng)業(yè)教育是囊括理論教學、實踐培養(yǎng)、反饋研究、孵化轉化等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，需要形成開放、互動的教學生態(tài)。因此，應構建必修課與選修課相補充、理論課與實踐課相支持的課程體系，同時鼓勵大學生積極參加各級各類公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并輔以賽前輔導、講座沙龍等個性化、主題式的指導，促進大學生公益創(chuàng)業(yè)從理念向實踐轉化。此外，高校還應突破固有思維，實現(xiàn)公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學授課對象的全覆蓋，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

3.培養(yǎng)復合型師資隊伍。建構大學生公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍時，應充分整合校內(nèi)外教師資源，優(yōu)勢互補，打造融理論、實踐、研究于一體的師資團隊。校內(nèi)專職教師擅長理論教學與研究，能為大學生公益創(chuàng)業(yè)教育提供長期而穩(wěn)定的指導與持續(xù)支持。隨著社會服務專業(yè)化、個性化需求的提升，能夠運用專業(yè)知識去解決社會問題、提升公益產(chǎn)品與服務質量，成為公益創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵所在。除校內(nèi)專職教師團隊外，還應構建“大學生公益創(chuàng)業(yè)一對一校外導師幫扶團隊”，邀請社會知名企業(yè)家、公益創(chuàng)業(yè)成功人士、公益組織負責人、法律顧問等作為兼職導師，對大學生公益創(chuàng)業(yè)項目進行實踐指導，不定期在高校開展公益講座，讓大學生充分了解政策法規(guī)，學習成功經(jīng)驗，激發(fā)公益創(chuàng)業(yè)熱情。在教師隊伍的培養(yǎng)上，應通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能學習、下企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)實踐、與國內(nèi)外公益創(chuàng)業(yè)機構合作等方式，為教師打造對外學習交流的平臺。此外，根據(jù)公益創(chuàng)業(yè)對多元能力的要求，教師隊伍的專業(yè)背景不能僅局限于經(jīng)管類的專業(yè)教師，還應引導不同專業(yè)的教師針對各專業(yè)與公益創(chuàng)業(yè)的契合點進行課程內(nèi)容研究。

4.搭建多元化孵化平臺。目前，在高校領域運作較為成熟的幾項創(chuàng)業(yè)大賽包括大學生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽等，公益創(chuàng)業(yè)近兩年已作為一個獨立的分項比賽，足以體現(xiàn)國家對公益創(chuàng)業(yè)的重視。大學生由于社會閱歷少、能力不足，對于公益創(chuàng)業(yè)的實踐更多停留于創(chuàng)意設計的理念階段。高校應積極為大學生搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。首先，可以在全校開展“公益創(chuàng)業(yè)”擇優(yōu)項目的立項培育，給予一定的經(jīng)費支持、配套指導、場地提供等資源，促進項目的實踐轉化；其次，積極開拓社會孵化平臺，建立校外公益創(chuàng)業(yè)合作基地，提供具體公益創(chuàng)業(yè)項目選題，通過自主申請、擇優(yōu)合作等方式，為大學生拓展公益創(chuàng)業(yè)實踐基地；最后，積極爭取政府的孵化政策支持，建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將高校內(nèi)通過創(chuàng)業(yè)比賽選拔脫穎而出、具有創(chuàng)新性與可行性的項目轉入園內(nèi)孵化，做好大學生公益創(chuàng)業(yè)教育“最后一公里”的孵化跟蹤服務?？梢哉f，大學生公益創(chuàng)業(yè)實踐向長期化、項目化、日?；?、陣地化和層次化方向發(fā)展，是提高創(chuàng)業(yè)轉化率與成功率的重要保證。

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