樊星

【摘 要】新自由主義作為一種政治經(jīng)濟學(xué)理論，在向全球擴張蔓延的過程中，逐步演變?yōu)楫?dāng)代資本主義的主流經(jīng)濟意識形態(tài)，主張“私有化、市場化和自由化”的經(jīng)濟政策，在一定程度上緩和了資本主義的矛盾，與此同時也造成了拉美地區(qū)、蘇東、亞洲地區(qū)發(fā)展中國家的金融危機。隨著全球化的進行，新自由主義隨著資本主義階段的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點，并且通過一系列經(jīng)濟制度不斷向全球擴張，面對新自由主義對于發(fā)展中國家的影響，我們不得不重新審視新自由主義擴張所帶來的后果以及它在全球化背景下繼續(xù)擴張的困境。

【關(guān)鍵詞】全球化；新自由主義；擴張困境

一、新自由主義的興起與發(fā)展

（一）新自由主義的起源

新自由主義的起源可以追溯到20世紀(jì)20-30年代，這一時期特定的社會經(jīng)濟環(huán)境背景孕育了新自由主義。一方面，30年代初爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟危機，標(biāo)志著資本主義自由競爭階段向壟斷階段過渡的開始；另一方面，蘇聯(lián)的以公有制為基礎(chǔ)的、有計劃的發(fā)展的社會主義經(jīng)濟正穩(wěn)步進行。在這種背景下，倡導(dǎo)自由競爭、自由貿(mào)易等理念的資本主義古典經(jīng)濟學(xué)失去了生命力。

一般認為，新自由主義的起源，可以追溯到米塞斯1920年《社會主義國家的經(jīng)濟計算》一文。米塞斯竭力攻擊社會主義、美化資本主義，斷言只有以資本主義私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟才能進行合理的經(jīng)濟計算，才能實現(xiàn)資源的合理配置，社會主義制度則不可能進行合理的經(jīng)濟計算和合理的資源配置。i

（二）新自由主義的沉寂

20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟危機的爆發(fā)，徹底的暴露了資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)的弊端，自由放任市場的經(jīng)濟模式已經(jīng)無法應(yīng)對經(jīng)濟危機，資產(chǎn)主義由自由競爭階段向國家壟斷階段發(fā)展，符合壟斷資本利益的凱恩斯主義應(yīng)運而生。凱恩斯主義經(jīng)濟思想的核心是反對經(jīng)濟自由放任，主張國家干預(yù)。凱恩斯主義在二戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后發(fā)揮了巨大的作用，從20世紀(jì)30年代到70年代中間的這40年，是“凱恩斯時代”，也是新自由主義受到冷落的40年。

（三）新自由主義的振興

20世紀(jì)70年代的兩次石油危機引發(fā)了二戰(zhàn)后嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟危機，由此資本主義世界陷入長達10年之久的“經(jīng)濟低增長或經(jīng)濟停滯、高通脹、高失業(yè)”的所謂“兩高一低”的“經(jīng)濟滯脹”。凱恩斯主義對此毫無對策，也就給了新自由主義的重新回歸提供了機會。1979年，撒切爾當(dāng)選為英國首相，立刻將以哈耶克為代表的倫敦學(xué)派的新自由主義的理論作為保守黨的執(zhí)政理念，稱為“撒切爾主義”，新自由主義自此取代凱恩斯主義成為英國資產(chǎn)階級的主流經(jīng)濟學(xué)。1981年，美國共和黨人羅納德·里根入主白宮，同撒切爾一樣，上臺伊始，便開始實行“里根經(jīng)濟學(xué)”，實則是新自由主義的另外兩個學(xué)派，以芝加哥大學(xué)教授米爾頓·弗里德曼為主要代表的現(xiàn)代貨幣學(xué)派理論、以南加利福尼亞大學(xué)教授阿瑟·拉弗和哈佛大學(xué)教授馬丁·費爾德斯坦為代表的供給學(xué)派理論的結(jié)合。新自由主義開始成為西方國家的主流經(jīng)濟學(xué)思想，1989年，陷于債務(wù)危機的拉美國家急需進行國內(nèi)經(jīng)濟改革，同時隨著全球化時代的發(fā)展，美國國際金融壟斷資本集團不再僅僅滿足于對美國經(jīng)濟的主宰，美國國內(nèi)的市場對于急劇膨脹的金融資本來說過于狹小，迫切需要突破國界，向全球擴張，控制全球經(jīng)濟。1990年，美國共和黨總統(tǒng)布什為適應(yīng)國際金融壟斷資本全球擴張的需要，授意美國國際經(jīng)濟研究所召開了旨在為拉美國家經(jīng)濟調(diào)整與改革問題的研討會，美國財政部的研究人員、世界銀行和國際貨幣基金組織的代表，以及拉美地區(qū)部分國家的代表、美國和拉美地區(qū)的部分高校的經(jīng)濟學(xué)家參加了會議，發(fā)布了“華盛頓共識”，標(biāo)志著新自由主義理論步入了新階段。

二、新自由主義的理論內(nèi)涵

強調(diào)自由市場，鼓吹市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。新自由主義認為資本主義市場經(jīng)濟具有自我完善性，堅信市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，無需政府干預(yù)，主張市場是完全自由競爭的市場，采取自由放任政策，就可以達到經(jīng)濟均衡的發(fā)展。

主張私有化。新自由主義認為私有制是最合理的社會制度，認為私有化是保證市場機制得以充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，私人企業(yè)是最有效率的企業(yè)。因為經(jīng)濟發(fā)展的動力是個人對經(jīng)濟利益的追求，私有制使個人的積極性得到充分的發(fā)揮，只有這樣，價格機制才能在競爭中有效地配置資源，提高經(jīng)濟效率。

反對國家過多干預(yù)經(jīng)濟。新自由主義崇尚有限政府論，認為管的越少的政府才是越好的政府，如果政府過多的干預(yù)經(jīng)濟，那么市場作為生產(chǎn)者與消費者之間的媒介，就無法正常傳遞信息，降低了經(jīng)濟效率，妨礙了個人自由、侵犯了個人權(quán)利。

提倡個人主義。新自由主義的哲學(xué)基礎(chǔ)和價值觀前提是個人主義，認為每個人在社會經(jīng)濟生活中，首先是利己的，然后才是利他的動機和行為，形成以個人主義為核心的自由主義價值觀。

反對福利國家制度。幾乎所有的新自由主義流派都反對福利國家制度，認為福利制度會助長人的懶惰而不利于競爭，主張減少社會公共福利的開支，但實際上許多資本主義國家為了避免階級對立和沖突，在事實上實行福利國家制度。

保留壟斷資本，消除工會組織。新自由主義反對壟斷，要求壟斷組織在自由競爭的條件下活動，但實際上新自由主義并不反對壟斷資本，只是把矛頭指向了工人階級，認為工會組織是是壟斷組織，阻礙了市場的自由經(jīng)濟。因此，新自由主義主張保留壟斷資本，消除工會組織。

總結(jié)起來，新自由主義是一種以個人主義為中心，以建立、維護資本主義私有制為目的，在政治上主張有限政府，限制政府的權(quán)力，經(jīng)濟上反對政府過多干預(yù)經(jīng)濟，放任市場完全自由。

三、在經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展困境

新自由主義排斥政府干預(yù)經(jīng)濟，取消國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，完全依賴于市場的自發(fā)調(diào)節(jié)機制，這樣做的后果是降低社會經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的有效性，在宏觀上容易造成社會經(jīng)濟的不穩(wěn)定。政府減少對經(jīng)濟的干預(yù)，尤其是放松對金融部門的管控，促進了國內(nèi)和世界市場及金融市場的壟斷化，不僅不可能導(dǎo)向一個更加自由有序的市場，反而會使世界經(jīng)濟陷入混亂無序的狀態(tài)。此外，新自由主義主張削減社會公共開支，取消社會福利體系，從而加劇了社會矛盾和階級矛盾的沖突，不僅沒有緩和資本主義的固有矛盾，反而潛在的打擊了投資的積極性，使得經(jīng)濟危機發(fā)生的概率大大增加。

新自由主義向世界的蔓延是與經(jīng)濟全球化進程同步的，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資本主義隨之進入了國際壟斷資本主義階段，資本主義的基本矛盾轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟的發(fā)展與國際壟斷資本無限增殖和擴張本性的矛盾，資本主義周期性危機頻發(fā)，這說明新自由主義不僅沒有能力解決反而加劇了世界的矛盾。而新自由主義在經(jīng)濟領(lǐng)域面臨的最大困境是新自由主義并不能解決資本主義周期性的經(jīng)濟危機，20世紀(jì)末新自由主義在西方的蕭條可以得出，新自由主義的黃金期已經(jīng)過去，凱恩斯主義和新自由主義都只是為了適應(yīng)國家壟斷資本主義政策主張的需要，無法從源頭上解決資本主義經(jīng)濟危機，只是在一定程度上緩和了資本主義矛盾。

四、在制度層面的發(fā)展困境

新自由主義民主空殼化。西方一些學(xué)者一直標(biāo)榜，民主政治制度的發(fā)展只能依托于資本主義經(jīng)濟體制。面對嚴(yán)重的國際金融危機，越來越多的人認識到，按新自由主義發(fā)展的資本主義經(jīng)濟體制與民主政治制度已背道而馳，被資本綁架的選舉、無視公共利益和公民權(quán)利的政府等都反映出資本主義國家民主日益空殼化；對民粹主義既排斥又利用的兩面性，使西方普選民主走進死胡同；多黨輪流執(zhí)政、政黨分肥、政黨攻訐造成持續(xù)的政局動蕩。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨說，美國民主的實質(zhì)就是“1%所有，1%統(tǒng)治，1%享用”。這些現(xiàn)象是資本主義特別是以新自由主義為指導(dǎo)的資本主義造成的。新自由主義強調(diào)以財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟特權(quán)的優(yōu)先性，而民主政治則強調(diào)公民權(quán)利平等。2008年國際金融危機之后，西方民主對資本的馴化演變?yōu)橘Y本對民主的馴化。這與其說是西方民主的退化，不如說是其資本主義屬性的充分暴露。新自由主義維護資本主義制度，與資本主義的歷史命運相聯(lián)系，而資本主義是必然滅亡的，一切為資本主義服務(wù)的社會思潮都將成為資本主義的殉葬品。

五、在意識形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展困境

一個國家占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)的選擇是一個長期復(fù)雜的過程，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，任何一種社會理論思想都是當(dāng)下社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會政治斗爭客觀進程的反映，新自由主義本質(zhì)上是一種維護國際壟斷資本利益的意識形態(tài)體系。新自由主義是被西方資產(chǎn)階級用作向社會主義國家進行思想侵蝕、實施和平演變戰(zhàn)略、對發(fā)展中國家進行精神殖民主義的理論武器，是國際金融壟斷資本進行全球化擴張的侵略性的工具。新自由主義是作為凱恩斯主義的對立面出現(xiàn)的，是為了凱恩斯主義無法解決當(dāng)前資本主義危機出謀劃策的，是為了國際金融壟斷資本進行全球化擴張而提供的意識形態(tài)武器。新自由主義在意識層次上是以美國為首的西方發(fā)達國家的國際壟斷資本主義集團，為了消解各國民眾的抵抗意識，對其他國家進行精神殖民，確保這場全球性改革運動的順利實施而宣揚的一種社會思想理念和文化價值觀。它通過各種渠道、各個方面去滲入到社會生活的方方面面，教育、互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)廣告、影視制品等都可以看到新自由主義的滲透。羅伯特·邁克切斯尼在《全球傳媒、新自由主義和帝國主義》一文中講到，很少有哪種產(chǎn)業(yè)的聚合程度像美國的傳媒業(yè)那樣驚人，它不斷通過大量的跨國并購，控制著許多國家最重要的信息傳播渠道，在賺取巨額利潤的同時，構(gòu)建一個名符其實的“文化帝國”。新自由主義的意識形態(tài)幾乎滲透到了人們生活的所有方面。最終目的不過是為了給國際壟斷資本、跨國公司的全球逐利活動營造一個有利的文化“軟環(huán)境”，不斷消解公眾潛在的抵抗情緒。

20世紀(jì)80年代的撒切爾主義的實施使得英國保守黨失去了中產(chǎn)階級的支持，近幾年來，英國的兩大黨派工黨和保守黨對新自由主義的態(tài)度開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，都在慢慢疏離新自由主義。1993年美國總統(tǒng)克林頓上臺之后，選擇了一條介于凱恩斯主義和新自由主義之間的第三條路，實際上仍然是凱恩斯主義，這是新自由主義在美國遭遇的困境。不只是在英美兩國，其他西方發(fā)達國家、東歐國家在實行新自由主義模式之后，國家經(jīng)濟都受到重創(chuàng)，近年來，越來越多的國家開始反思新自由主義所帶來的影響。那么，新自由主義未來在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)⑷绾伟l(fā)展，如何再次成為主流意識形態(tài)，這將是新自由主義未來在意識形態(tài)領(lǐng)域的困境。

六、結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，反對新自由主義已經(jīng)成為了國際上的普遍現(xiàn)象，越來越多的人意識到新自由主義的危害，轉(zhuǎn)而批判新自由主義。為此，我們要充分認識新自由主義的本質(zhì)，對西方新自由主義思潮進行歷史的分析，認真研究新自由主義對西方經(jīng)濟的影響，對發(fā)展中國家的影響，對社會主義國家的影響，堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對新自由主義作出精準(zhǔn)的分析。

注釋：

i賴風(fēng)、潘鳴：《新自由主義思潮的全球化歷程及其影響》，《銅陵學(xué)院學(xué)報》2011年第2期。

【參考文獻】

[1] 梅榮政.《論新自由主義思潮》[M]高等教育出版社，2004.11

[2] 賴風(fēng)、潘鳴：《新自由主義思潮的全球化歷程及其影響》[J]《銅陵學(xué)院學(xué)報》2011 年第 2 期

[3] 何秉孟.《新自由主義：通向災(zāi)難之路--兼論新自由主義與自由主義的淵源和區(qū)別》[J]《馬克思主義研究》，2014，11