楊靖韜

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，地方和國(guó)家建設(shè)中對(duì)水利水電項(xiàng)目的需求量不斷擴(kuò)大，我國(guó)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目上也取得了令世人矚目的輝煌成績(jī)，與此同時(shí)，水利水電項(xiàng)目建設(shè)工程因?yàn)槠鋾r(shí)間周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，導(dǎo)致水利水電建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、過(guò)程管理上存在很多不容易被解決的痛點(diǎn)。本文在針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中的主要問(wèn)題、解決途徑辦法進(jìn)行了梳理和總結(jié)，并在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量管理；問(wèn)題分析；策略探討

一、前言

眾所周知，我們國(guó)家從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，我們國(guó)家成功建成了今天世界上最大的水電項(xiàng)目——三峽水電項(xiàng)目，而且我們國(guó)家的水利發(fā)電量居于世界前列的地位。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟供給側(cè)改革的今天，水利水電建設(shè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然為地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善發(fā)揮著重要作用，水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的發(fā)展空間和余地。國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加和增長(zhǎng)，相應(yīng)的在水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入也不斷增加，國(guó)家和地方政府每年在水利水電等項(xiàng)目建設(shè)方面投入了非常巨大的資金總量，促進(jìn)了我國(guó)水利水電建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，為人民生活和企事業(yè)單位生產(chǎn)提供了很大的便利。對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平而言，水利水電工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，因此，針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目存在的時(shí)間周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中的主要問(wèn)題、解決途徑辦法進(jìn)行了梳理和總結(jié)，并在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議就顯得具有十分重大的必要性和重要意義。

二、水利水電工程管理主要特點(diǎn)

（一）工程建設(shè)的復(fù)雜性

水利水電工程建設(shè)一般都是大項(xiàng)目，甚至是超大項(xiàng)目，工程建設(shè)具有相對(duì)大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)重要的方面：工程建設(shè)的規(guī)模和總量往往十分巨大，比如三峽水電項(xiàng)目、葛洲壩、向家壩等水利水電項(xiàng)目都是超級(jí)大工程，涉及數(shù)十萬(wàn)上百萬(wàn)人的大工程；水利水電工程建設(shè)的技術(shù)難度非常大，電站的裝機(jī)容量巨大、大壩的建設(shè)技術(shù)水平要求極高等技術(shù)挑戰(zhàn)往往也是很高的；水利水電建設(shè)項(xiàng)目往往建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量十分巨大、面臨的不確定性因素很多，難以預(yù)期等，都增大了水利水電工程建設(shè)的難度和挑戰(zhàn)，因此工程建設(shè)具有相當(dāng)大的復(fù)雜性，工程質(zhì)量控制管理因此也面臨復(fù)雜的環(huán)境和客觀條件的限制等因素的制約。

（二）施工管理過(guò)程動(dòng)態(tài)性

水利水電工程建設(shè)施工過(guò)程周期往往很長(zhǎng)，甚至達(dá)到十年以上，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容又具有相對(duì)的復(fù)雜性，因此，管理者對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)施工技術(shù)人員和建設(shè)工人的管理過(guò)程一般都是具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。數(shù)月、數(shù)年甚至十年以上的建設(shè)周期，管理模式和方式必須適應(yīng)水利水電工程建設(shè)的需要也不斷跟新和進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)化調(diào)整，以次用于滿足水力水電水利工程的施工管理模式以及建設(shè)工程管理運(yùn)行方式的多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn)。與此同時(shí)，水利水電建設(shè)項(xiàng)目一般都是在室外，必然要與自然環(huán)境因素發(fā)生關(guān)系，管理中也就必須要綜合考慮降水、天氣、水文、地質(zhì)條件的變化和規(guī)律，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、技術(shù)要求、施工設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)調(diào)整和適應(yīng)變化。在考慮自然環(huán)境因素的同時(shí)，還要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境的變化，做到與社會(huì)的發(fā)展變化同步的更新和調(diào)整水利水電建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容的管理方式。

（三）工程項(xiàng)目具有綜合性

水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的眾多的特殊性質(zhì)，因此往往還具有綜合性的特點(diǎn)與特性，主要表現(xiàn)為：水利水電工程建設(shè)一般都是大項(xiàng)目，甚至是超大項(xiàng)目，工程建設(shè)具有相對(duì)大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜性；管理者對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)施工技術(shù)人員和建設(shè)工人的管理過(guò)程一般都是具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)；地質(zhì)地理環(huán)境的復(fù)雜多變性特點(diǎn)，南北各地區(qū)也是緯度跨度非常大，導(dǎo)致了各地氣候差異特別大，全國(guó)各地不同的非常復(fù)雜的地質(zhì)條件不同、變化多種的水文條件、差異巨大的氣候條件等等方面都有著較大的差異，對(duì)水利水電項(xiàng)目建筑技術(shù)就提出了較高的要求。另一方面，全國(guó)南、北、東、西各個(gè)地區(qū)的年降水量也存在很大差異，降水量整體上南多北少、東多西少，各地土壤的惺忪度也不同。因此，針對(duì)不同地區(qū)土壤環(huán)境下的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的建筑技術(shù)就有差異，不同土壤條件要求不同的建筑技術(shù)要求。

三、水利水電工程質(zhì)量管理的主要問(wèn)題

（一）質(zhì)量管理目標(biāo)不清晰

水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理目標(biāo)不夠清楚導(dǎo)致管理人員在工作中不能目標(biāo)明確的開(kāi)展相關(guān)的質(zhì)量控制工作，質(zhì)量管理力度和措施往往不夠到位，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)偏差甚至是不合格、不合規(guī)的情況也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)。水利水電工程質(zhì)量管理涉及到的人員主要為以下幾大類的項(xiàng)目建設(shè)人員：項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行總體把關(guān)和整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；工程建設(shè)技術(shù)人員，這部分員工負(fù)責(zé)水利水電項(xiàng)目建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)繪制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工程序管理和建設(shè)工人技術(shù)指導(dǎo)等工作，他們是整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)支持和顧問(wèn)；項(xiàng)目建筑施工工人，他們負(fù)責(zé)水利水電項(xiàng)目的具體建筑和施工，是整個(gè)質(zhì)量控制和管理最直接的涉及人員，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量也有非常直接而且重大的影響。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，以上三大類的管理施工技術(shù)人員任何一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)不到位、控制不嚴(yán)格都將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全造成非常大的影響。

（二）施工程序執(zhí)行不規(guī)范

水利水電建設(shè)項(xiàng)目本身具有十分復(fù)雜的技術(shù)特性要求，水利水電工程建設(shè)一般都是大項(xiàng)目，甚至是超大項(xiàng)目，工程建設(shè)具有相對(duì)大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜性，因此施工程序執(zhí)行不規(guī)范將會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成巨大的影響。工程建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)技術(shù)人員和建筑工人扮演了非常重要的角色，這部分員工負(fù)責(zé)水利水電項(xiàng)目建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)繪制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工程序管理和建設(shè)工人技術(shù)指導(dǎo)、具體施工等工作，他們是整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)支持和顧問(wèn)，負(fù)責(zé)水利水電項(xiàng)目的具體建筑和施工，是整個(gè)質(zhì)量控制和管理最直接的涉及人員，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量也有非常直接而且重大的影響。一旦工程建設(shè)技術(shù)人員和建筑工人沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工程序執(zhí)行來(lái)建造整個(gè)水利水電工程，工程建設(shè)質(zhì)量將會(huì)大大折扣，嚴(yán)重影響整個(gè)工程的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目上已經(jīng)取得了令世人矚目的輝煌成績(jī)，與此同時(shí)，水利水電項(xiàng)目建設(shè)工程因?yàn)槠浣ㄔO(shè)時(shí)間周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，導(dǎo)致水利水電建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、過(guò)程管理上存在很多不容易被解決的痛點(diǎn)。本文在針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中的主要問(wèn)題、解決途徑辦法進(jìn)行了梳理和總結(jié)，希望以此能夠貢獻(xiàn)出為水利水電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議。

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