萬喆

上海合作組織17年的成長之路，讓全世界看到了一個國際組織從出生到茁壯成長的過程。今年6月的上合組織青島峰會為“上海精神”注入的新時代內(nèi)涵，更讓上合組織成為國際關(guān)系理論和實踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為全球治理提供了東方智慧。

上合組織青島峰會后，全球熱議東方“風(fēng)景獨(dú)好”，也從某種程度上折射出世界格局正在悄然發(fā)生著變化。

變化之一可以歸結(jié)為“東升之勢”。從朋友圈看，上合組織從最初的6個創(chuàng)始成員國到今天的8個成員國、4個觀察員國與6個對話伙伴國，已成為當(dāng)今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。從經(jīng)濟(jì)實力看，2017年中國GDP增長6.9%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。據(jù)IMF預(yù)測，2017年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4.6%，遠(yuǎn)高于同期全球經(jīng)濟(jì)增速。

變化之二可以歸結(jié)為“東和之勢”。上合組織青島峰會碩果累累，去年實現(xiàn)擴(kuò)員后，本次峰會發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》等多項文件，通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，為上合未來勾畫了宏偉藍(lán)圖；反觀G7峰會，美歐、美加、美日分歧重重，特朗普退出巴黎氣候變化協(xié)定、伊核協(xié)議，加征鋼鋁關(guān)稅等行為讓西方國家的分歧加劇，最后特朗普指示其代表拒絕在G7公報上簽字。

習(xí)近平主席在上合組織青島峰會上創(chuàng)造性地從新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀等五個方面來闡釋新時代的“上海精神”，凝聚了成員國的共識，增強(qiáng)了“一帶一路”倡議與歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略對接、“一帶一路”與“亞非增長走廊”對接的共識，形成了穩(wěn)定均衡的中俄、中印戰(zhàn)略互信關(guān)系。反觀G7，G7峰會后，美國繼續(xù)以國家安全為由，宣布對來自歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅，使得美國與其盟友之間出現(xiàn)尖銳分歧。

變化之三可以歸結(jié)為“東順之勢”。針對當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起、全球貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的形勢，繼十九大、博鰲亞洲論壇年會上一再宣布“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”后，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會上提出“開放、融通、互利、共贏”的新合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策理念。上合成員國重申聯(lián)合國在推動落實全球可持續(xù)發(fā)展議程中的核心作用。反觀G7，曾經(jīng)是貿(mào)易投資自由化、全球化堅決捍衛(wèi)者的歐洲和美國卻在走向自己的反面。

上合組織經(jīng)過17年的發(fā)展，成為當(dāng)今世界舉足輕重的國際組織毋庸置疑。在認(rèn)識到上合組織的成長壯大的同時，我們也要認(rèn)識到面對的問題：恐怖主義傳統(tǒng)安全問題和經(jīng)濟(jì)非傳統(tǒng)安全問題仍然對上合成員國構(gòu)成威脅，成員國之間發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，大國的利益碰撞和利益平衡形勢復(fù)雜等。雖然東西力量對比發(fā)生顯著變化，世界格局正在深刻調(diào)整，但西方國家主導(dǎo)的世界秩序尚未發(fā)生根本變化。

但我們相信，以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為基本內(nèi)容的“上海精神”，以新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀為抓手，將推動上合組織不斷自我完善、自我發(fā)展，不斷推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，最終為改革完善全球治理體系貢獻(xiàn)更多的東方智慧。