龔兆勇

摘 要：在建筑工程的施工過程中，通常會出現(xiàn)各種各樣、對建筑工程管理、工程質(zhì)量、施工安全等方面產(chǎn)生影響的風險性問題。鑒于此，本文主要對建筑安全標準化管理的模式進行了探討，僅供參考。

關鍵詞：建筑安全；標準化管理；模式

1 引言

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑安全監(jiān)督管理模式已顯得越來越不適應現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)要求，需要人們應用新的科學管理理論和管理模式，才能使安全生產(chǎn)水平與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，達到以人為本，建設和諧社會。

2 企業(yè)標準化管理基本要素

所謂標準化，就是將企業(yè)里各種各樣的規(guī)范，如：規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標準、指導性文件等等，這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標準（或稱標準書）。制定標準，而后依標準付諸行動，稱之為標準化。那些認為編制或制定了標準即認為已完成標準化的觀點是錯誤的，只有經(jīng)過指導、訓練并執(zhí)行了，才能算是實施了標準化。

創(chuàng)新改善與標準化是企業(yè)提升管理水平的兩大輪子。改善創(chuàng)新是使企業(yè)管理水平不斷提升的驅(qū)動力，而標準化則是防止企業(yè)管理水平下滑的制動力。沒有標準化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。

標準化的作用主要是把企業(yè)各成員所積累的技術、經(jīng)驗，通過文件的方式來加以保存，使之不因人員的流動，而導致技術、經(jīng)驗跟著流失。達到個人知道多少，組織就知道多少，也就是將個人的 經(jīng)驗（財富）轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財富；更因為有了標準化，每一項工作即使換了不同的人來操作，也不會因為不同的人，在效率與品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異。

3 建筑施工安全標準化建設

（1）安全生產(chǎn)管理標準化通過制定科學的管理標準來規(guī)范人的思想行為，約束參與建設施工全過程的人員的行為，要求建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的單位，都必須按一定的方法和標準來運行，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。

（2）施工現(xiàn)場標準化安全標準化建設的重點在現(xiàn)場。任何一項標準，不經(jīng)過實施都不會自動發(fā)揮任何作用，要將標準全面有效的執(zhí)行，使其中規(guī)定的各項要求真正得到落實，才能使制定標準的目的得以實現(xiàn)。在標準制定后實施是整個標準化活動中最主要的一環(huán)。

（3）人員操作標準化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢和作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時，作業(yè)者必須穿戴的防護用具用品以及了解處置辦法。從事特種作業(yè)的人員應滿足特種作業(yè)的安全要求。

（4）監(jiān)督檢查標準化對建筑施工安全標準化的檢查主要是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行控制管理，這就需要發(fā)揮建設系統(tǒng)管理資源進行控制管理。

監(jiān)督管理主要從幾個方面進行：一是針對企業(yè)實施安全標準化管理的程序（如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監(jiān)護程序、隱患查處程序、救護應急程序等）實施監(jiān)督檢查，確認程序是否符合標準化；二是針對企業(yè)生產(chǎn)的過程進行監(jiān)督檢查，確認過程中有沒有危險或有害因素，一般應包括：作業(yè)準備的確認、作業(yè)方法的確認、設備運行的確認、關閉設備的確認、多人作業(yè)的確認等。

4 建筑安全事故發(fā)生的原因

4.1 工程各方?jīng)]有履行相應責任

有的建筑單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，如不按建設程序辦事、將工程肢解發(fā)包、簽訂霸王合同、要求墊資施工、拖欠工程款等，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責，只重視質(zhì)量，不重視安全。

4.2 相關制度、法律不健全

由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不考慮安全施工設施費用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現(xiàn)場十分混亂，這也大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

4.3施工人員素質(zhì)較低

目前我國建筑行業(yè)從業(yè)人員多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍沒有經(jīng)過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而容易導致自己或他人發(fā)生安全事故。

4.4 安全資料管理有待規(guī)范

安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。

5 加強安全管理的對策和措施

5.1 加強安全教育，大力弘揚建筑企業(yè)安全文化

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，考核合格方可進場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現(xiàn)場持證的特殊工種必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，經(jīng)處罰和教育后方可再上崗工作。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體，而且具有針對性。

5.2 通過科學技術投入，減少人為錯誤

①不斷提高施工技術水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使建筑業(yè)實現(xiàn)由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變。②解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。 ③運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時出現(xiàn)失常行為。

5.3 建立健全安全管理機構(gòu)，保證安全監(jiān)察

企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著建筑企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開始設置專一的安全管理部門，按一定的比例配備專職安全管理人員，并為安全管理人員提供了必須的資金保障。

目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場施工經(jīng)驗的技術工人，他們施工經(jīng)驗豐富，善于發(fā)現(xiàn)問題，也敢于大膽解決問題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術人員，工程技術人員不僅能做好技術和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負起了很大的責任，在圖紙會審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導書的編制等工作中，都有從安全的源頭把關，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機地結(jié)合，同時加強安全管理理論知識的學習，不斷提高對安全工作重要性的認識。

6 結(jié)束語

建筑施工安全生產(chǎn)工作事關生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全，實施標準化建設必須加強對建筑施工安全標準化重要性的認識，進一步強化責任意識。同時，要注意研究市場經(jīng)濟條件下，建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的理念，探索新途徑。

參考文獻：

[1] 郭輝.施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及管理策略[J].科技致富向?qū)В?014（2）.