任培杰

摘要：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體屬于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的衍生品，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的關(guān)系?；诖耍P者主要從“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)應(yīng)具備的基本特征”“影響河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的不利誘因”以及“實(shí)現(xiàn)河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的相應(yīng)對(duì)策”這三方面內(nèi)容切入，針對(duì)如何構(gòu)建與完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的分析與探究，其目的在于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)；構(gòu)建；完善

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖然是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的一種新突破，但是仍存有諸多組織結(jié)構(gòu)或制度建設(shè)上的問(wèn)題，亟待解決，因此筆者現(xiàn)以衡水的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為例，主要探究一下如何加以構(gòu)建與完善。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)應(yīng)具備的基本特征

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為我國(guó)農(nóng)村剛萌芽的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，具有以下典型的特征：其一，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道的多樣化，因?yàn)樵谛滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，組織內(nèi)部人員可以直接入股，國(guó)家財(cái)政也可以給予各種補(bǔ)貼，而且也會(huì)有社會(huì)其他人員進(jìn)行各種融資，所以其主體范疇較為廣泛，融資渠道也較為多樣；其二，主體成員賬戶設(shè)立的關(guān)聯(lián)化，即指在成員的獨(dú)立賬戶上的資產(chǎn)權(quán)益分配額、入股出資額、所有權(quán)益份額等都和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體賬戶存在莫大的關(guān)系，全面映射他們?cè)诮?jīng)營(yíng)主體中的具體情況，顯示他們的個(gè)人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督；其三，主體內(nèi)外核算的獨(dú)立化，其中，對(duì)內(nèi)是指經(jīng)營(yíng)主體的成員服務(wù)，對(duì)外是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種分別操作的方式有利于規(guī)避成員內(nèi)部和外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算的沖突，明確財(cái)務(wù)管理的里外定位，促進(jìn)內(nèi)外效能的最大化發(fā)揮；其四，主體財(cái)務(wù)監(jiān)督的一體化，即指內(nèi)部成員與政府監(jiān)督的一體化，將組織成員與相關(guān)政府都作為監(jiān)督的主體一起進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，以便于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的公開(kāi)透明化；其五，信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)報(bào)表的編制簡(jiǎn)單容易，即指他們通過(guò)刪減會(huì)計(jì)科目、縮短流程等進(jìn)一步高效、科學(xué)地編制財(cái)務(wù)報(bào)表，以便于讓農(nóng)民輕松理解其內(nèi)容表示的含義。由此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上具有非常鮮明的特征，更加符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。

二、影響河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的不利誘因

河北衡水的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖然有了一定的發(fā)展與進(jìn)步，但還是存在一些問(wèn)題亟待解決，主要體現(xiàn)在：

首先，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低，促使會(huì)計(jì)新型無(wú)法真實(shí)有效披露。具體而言，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際會(huì)計(jì)管理中，其人員大都來(lái)自于農(nóng)村，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)低，觀念落后，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的技能也較為匱乏，這不僅嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤，無(wú)法真實(shí)披露，而且也對(duì)會(huì)計(jì)組織的構(gòu)建造成不良后果。

其次，責(zé)任區(qū)分不明確，監(jiān)管能力較差。具體來(lái)說(shuō)，衡水當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法全面將責(zé)任落實(shí)到每一層級(jí)、每一成員上，而且責(zé)任的具體細(xì)分也不太明顯，容易造成責(zé)任歸屬的問(wèn)題。此外，衡水當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管能力較為薄弱，沒(méi)有較為嚴(yán)厲的監(jiān)管機(jī)制與措施，導(dǎo)致無(wú)法全面且有效地對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管，不利于內(nèi)部財(cái)務(wù)的開(kāi)放化、透明化。

再者，會(huì)計(jì)內(nèi)部管控輕內(nèi)涵，重形式。換言之，衡水當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)內(nèi)部管控過(guò)于形式化，只關(guān)注表面工作，而對(duì)內(nèi)部組織的各方面建設(shè)上缺乏過(guò)多的重視，長(zhǎng)久以往，會(huì)嚴(yán)重限制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)健發(fā)展。

最后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)“制度短板”，缺乏一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體系。因?yàn)楹馑?dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立的時(shí)間較晚，既缺乏科學(xué)完備的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度（包含執(zhí)行會(huì)計(jì)制度等），也欠缺一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)章可循，無(wú)理可據(jù)，嚴(yán)重影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的良性運(yùn)營(yíng)。

三、實(shí)現(xiàn)河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建與完善的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)上述衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的問(wèn)題，筆者的建議與對(duì)策如下：其一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與教育，進(jìn)一步加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，防止數(shù)據(jù)失真的發(fā)散；其二，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任歸屬與職能劃分，積極發(fā)揮自身的主動(dòng)性與積極性，避免政府的過(guò)多干預(yù)，即從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員部署、職能劃分上都要做好相應(yīng)的定位，確保會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮；其三，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的整合與改革，重視內(nèi)涵與形式的合二為一，即進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保財(cái)務(wù)狀況的良好運(yùn)行；其四，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建，尤其是事前事中都要做好監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行為，為完善財(cái)務(wù)管理體系創(chuàng)造更加有利的條件。

例如，四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司立足自身的科學(xué)定位，通過(guò)完善新型農(nóng)業(yè)主體會(huì)計(jì)組織，重點(diǎn)發(fā)揮橋梁紐帶作用與增信分險(xiǎn)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金大量、快捷地投向廣大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)其發(fā)展壯大，再通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)扶助貧困戶，構(gòu)建五方聯(lián)動(dòng)的財(cái)金互動(dòng)扶貧新機(jī)制，從而形成“財(cái)政增效、農(nóng)擔(dān)增信、銀行增貸、企業(yè)增利、農(nóng)戶增收”多方共贏的金融扶貧新局面。再例如，衡水市銀行業(yè)依據(jù)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織需求，開(kāi)展調(diào)研，適當(dāng)提高授信額度，擴(kuò)大授信范圍，減少審批環(huán)節(jié)，提高審貸效率，從而為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注入了新動(dòng)能，同時(shí)增強(qiáng)自身人員培訓(xùn)教育、加強(qiáng)內(nèi)部管控與整合，也促進(jìn)了其會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善。

總而言之，河北衡水應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘木唧w會(huì)計(jì)問(wèn)題，努力利用多種方法構(gòu)建與完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，從而為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。

參考文獻(xiàn)：

[1]周晶晶，靳添婷.我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建與完善[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（10）：86-88.

[2]位書(shū)華.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建原理及培育研究[D].河南大學(xué)，2016.

（作者單位：衡水市冀州區(qū)農(nóng)牧局）