文 《法人》特約研究員 劉興成

只要中國(guó)一步一個(gè)腳印地推進(jìn)全面依法治國(guó)，中國(guó)企業(yè)家以法律為靠山整合資源，用企業(yè)家精神增強(qiáng)自己的人身和財(cái)產(chǎn)安全感，就能挖掘創(chuàng)新潛力，夯實(shí)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)就能涌現(xiàn)更多具有國(guó)際視野的企業(yè)家，引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2017年5月31日，最高人民法院對(duì)原審被告人物美集團(tuán)創(chuàng)始人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案進(jìn)行公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪，同時(shí)改判原審?fù)副桓嫒藦垈ゴ骸⒃瓕復(fù)副桓鎲挝晃锩揽毓杉瘓F(tuán)有限公司無罪，原判已執(zhí)行的罰金及追繳的財(cái)產(chǎn)，依法予以返還。張文中有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，向河北省高級(jí)人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償。

一個(gè)案例的影響力勝于一沓文件，張文中被改判無罪，在企業(yè)界是一件劃時(shí)代的大事，對(duì)中國(guó)企業(yè)家具有里程碑式的法治啟示。

企業(yè)家人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并重

張文中

2008年10月9日，衡水市中院一審判決張文中犯詐騙罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五十萬元，以單位行賄罪判處有期徒刑三年，以挪用資金罪判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣五十萬元；對(duì)張偉春以詐騙罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；對(duì)物美集團(tuán)以單位行賄罪判處罰金人民幣五百三十萬元；張文中、張偉春違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫。

一審宣判后，張文中、張偉春、物美集團(tuán)均提出上訴。河北省高級(jí)人民法院于2009年3月30日做出終審判決，維持一審判決對(duì)張文中單位行賄罪、挪用資金罪定罪量刑和詐騙罪定罪部分，對(duì)物美集團(tuán)、張偉春定罪量刑及對(duì)張文中、張偉春違法所得追繳部分；撤銷一審判決對(duì)張文中詐騙罪量刑以及決定執(zhí)行刑罰部分；認(rèn)定張文中犯詐騙罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元，與其所犯單位行賄罪、挪用資金罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣五十萬元。

2016年10月，張文中向最高人民法院提出申訴。最高人民法院于2017年12月27日做出再審決定，提審該案，于2018年2月12日公開開庭審理了該案。

最高人民法院經(jīng)再審認(rèn)為，物美集團(tuán)在申報(bào)國(guó)債技改貼息項(xiàng)目時(shí)，國(guó)債技改貼息政策已有所調(diào)整，民營(yíng)企業(yè)具有申報(bào)資格，且物美集團(tuán)所申報(bào)的物流項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目均屬于國(guó)債技改貼息重點(diǎn)支持對(duì)象，符合國(guó)家當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策。原審被告人張文中、張偉春在物美集團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目過程中，雖然存在違規(guī)行為，但未實(shí)施虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相以騙取國(guó)債技改貼息資金的詐騙行為，并無非法占有3,190萬元國(guó)債技改貼息資金的主觀故意，不符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

故原判認(rèn)定張文中、張偉春的行為構(gòu)成詐騙罪，屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。原審被告單位物美集團(tuán)在收購國(guó)旅總社所持泰康公司股份后，給予趙某某30萬元好處費(fèi)的行為，并非為了謀取不正當(dāng)利益，亦不屬于情節(jié)嚴(yán)重，不符合單位行賄罪的構(gòu)成要件；在收購粵財(cái)公司所持泰康公司股份過程中，梁某沒有為物美集團(tuán)提供幫助，物美集團(tuán)未獲得不正當(dāng)利益，雙方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，張文中并未向梁某支付500萬元，梁某也未提及此事，數(shù)月之后，在梁某不知情的情況下，物美集團(tuán)因李某某通過陳某某索要而支付500萬元，不具有為謀取不正當(dāng)利益而行賄的主觀故意，梁某事后得知，明確表示與其無關(guān)，并拒絕接受該筆款項(xiàng)，該款一直被李某某的公司占有，物美集團(tuán)的行為不構(gòu)成單位行賄罪，張文中作為物美集團(tuán)直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)其亦不應(yīng)以單位行賄罪追究刑事責(zé)任。故原判認(rèn)定物美集團(tuán)及張文中的行為構(gòu)成單位行賄罪，屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

張文中與陳某某、田某共謀，并利用陳某某職務(wù)上的便利，將陳某某所在泰康公司4,000萬元資金轉(zhuǎn)至卡斯特投資咨詢中心股票交易賬戶進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)。但原判認(rèn)定張文中挪用資金歸個(gè)人使用、為個(gè)人謀利的事實(shí)不清、證據(jù)不足。故原判認(rèn)定張文中的行為構(gòu)成挪用資金罪，屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

張文中被改判無罪，作為最高人民法院的判例, 既貫徹了以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法治原則，又體現(xiàn)了罪刑法定、以審判為中心、證據(jù)裁判、疑罪從無的刑事法律基本原則,無疑為全社會(huì)上了一堂生動(dòng)的加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的“法治公開課”。但財(cái)產(chǎn)是身外之物，張文中首先獲得的是人身權(quán)的合法保護(hù)。

張文中被改判無罪并有權(quán)獲得國(guó)家賠償，既是行使《中華人民共和國(guó)憲法》第四十一條規(guī)定的公民申訴權(quán)和依法獲得賠償權(quán)的結(jié)果，也是行使《憲法》第三十七條規(guī)定的人身自由權(quán)和《憲法》第三十八條規(guī)定的人格尊嚴(yán)權(quán)的結(jié)果。如果張文中的人身權(quán)得不到法律的保護(hù)，財(cái)產(chǎn)權(quán)就無從談起。在刑事法律上，如果不改判張文中無罪，就不可能判決返還原判已執(zhí)行的罰金及追繳的財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)家整合資源應(yīng)以法律為靠山

整合資源是企業(yè)家的日常工作，而創(chuàng)新是企業(yè)家精神的內(nèi)核。在中國(guó)改革開放和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，企業(yè)家依靠膽子大整合資源，獲得超常規(guī)發(fā)展，企業(yè)紛紛呈野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)。在政企關(guān)系不清的歲月里，不少企業(yè)家尋求權(quán)力資源，寧可找市長(zhǎng)，也不愿意找市場(chǎng)，個(gè)別企業(yè)家靠官商勾結(jié)悶聲發(fā)大財(cái)，導(dǎo)致企業(yè)界浮躁和急功近利，企業(yè)缺乏創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)家沒有穩(wěn)定的人身和財(cái)產(chǎn)安全感。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主流向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主流轉(zhuǎn)化的過程中，過去存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)不公平、不合理對(duì)待的現(xiàn)象，有的地方或有的時(shí)候?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展設(shè)置了歧視性門檻，一些民營(yíng)企業(yè)家為尋求企業(yè)發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)過程中或主動(dòng)或被迫有一些不規(guī)范行為。在全面依法治國(guó)的今天，應(yīng)當(dāng)用歷史的、發(fā)展的眼光客觀地、實(shí)事求是地看待企業(yè)的歷史遺留問題，依法妥善處理特定歷史條件下民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，不能把一般的違法、違規(guī)行為當(dāng)作刑事犯罪來處理。張文中被改判無罪的標(biāo)桿意義，正是公平合理對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的國(guó)家法治宣示。

隨著十八大后反腐敗的加強(qiáng)，政企關(guān)系需要擺正和清楚，新時(shí)代的企業(yè)家整合資源要拋棄依靠權(quán)力的過時(shí)做法，回歸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力本位，確立法治和規(guī)范的基本經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)則。企業(yè)家只要自己行得端、走的正，以法律為靠山整合資源，就無須再懼怕個(gè)別人運(yùn)用腐敗權(quán)力阻礙企業(yè)發(fā)展，而是敢于和擅于運(yùn)用法律武器監(jiān)督權(quán)力合法運(yùn)行，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)為企業(yè)家以法律為靠山整合資源提供了有力的支持和幫助。2017年9月，發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，中央首次高規(guī)格發(fā)文肯定企業(yè)家的價(jià)值和地位，特別強(qiáng)調(diào)“營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境”，提出要保護(hù)企業(yè)家的三大權(quán)益：企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益、企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

張文中被改判無罪的司法含義，不僅在于糾正錯(cuò)案，而且在于預(yù)防新的錯(cuò)案發(fā)生。最高人民法院在張文中案中代表國(guó)家釋放了以下司法信號(hào)：對(duì)于涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)申訴案件，應(yīng)當(dāng)暢通申訴渠道，加大審查力度，逐一進(jìn)行甄別，依法保障當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利；充分發(fā)揮審判監(jiān)督在司法救濟(jì)、倒逼防錯(cuò)中的功能作用，加快建立健全涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案防范糾正和責(zé)任追究機(jī)制；用張文中案指導(dǎo)各級(jí)法院甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，不斷豐富和積累產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法經(jīng)驗(yàn)。