于娟

摘 要：本文主要分析我國企業(yè)在新常態(tài)發(fā)展下為了更好的順應社會主義市場經(jīng)濟，在企業(yè)管理中運用預算管理方法所出現(xiàn)的問題以及提出的解決方法，以此來更好的使我國企業(yè)在管理和發(fā)展體系中更加完善。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預算管理 現(xiàn)狀 對策

為了順應我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)管理水平也在新常態(tài)下不斷的提升。運用現(xiàn)代預算管理方法制定現(xiàn)代預算管理體制，有利于企業(yè)更好的實施未來發(fā)展戰(zhàn)略，更好的順應經(jīng)濟新常態(tài)的要求。

一、預算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)對預算管理的認識不足，存在偏差

預算是以戰(zhàn)略規(guī)劃、預測和決策為基礎(chǔ)的一種具體行動計劃。為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，需要全面預算來具體執(zhí)行。但一些企業(yè)對于預算的組織和實施仍然缺乏深刻和清醒的認識，預算管理流于形式，重編制，經(jīng)執(zhí)行。預算管理不僅僅是表面上的組織和實施，更重要的是做好預算的執(zhí)行、分析和控制。

（二）企業(yè)的全面預算管理與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)

（1）預算目標不合理、編制不科學，可能導致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。

（2）預算不健全，一些企業(yè)僅關(guān)注日常經(jīng)營活動，未關(guān)注投融資活動?？赡軐е缕髽I(yè)因資金緊缺，而錯失發(fā)展良機?；蛘咴斐少Y金多余而喪失投資機會。

（三）企業(yè)的預算管理完全依賴于財務部門

多數(shù)企業(yè)沒有成立專門的預算管理委員會和預算管理委員會辦公室，而是由財務人員兼任預算管理人員，預算的權(quán)威性不夠。并且全面預算應該涵蓋企業(yè)一切經(jīng)濟活動中，需要業(yè)務部門、人力部門、信息部門等多個部門共同整合而形成的。所以僅僅讓財務部門完全的進行預算管理會使預算指標不能真正的反映企業(yè)各部門實際的需求和能力，會使全面預算遇到很大的困難。

（四）企業(yè)預算缺乏剛性、執(zhí)行不利，考核不嚴導致預算流于形式

預算內(nèi)費用不經(jīng)過審批就報銷，缺乏控制；考評環(huán)節(jié)，只獎不罰；在實際運作中，往往會遇到一些與預算中有差別的狀況。企業(yè)會根據(jù)實際的運營進行一定的預算調(diào)整，此時的調(diào)整隨意性很大，缺乏一定的控制，會使預算管理中人為干擾的因素過多，從而導致預算控制不嚴，執(zhí)行力度不夠，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

二、預算管理中存在問題的相關(guān)解決對策

（1）企業(yè)在進行預算管理時要轉(zhuǎn)變管理理念。全面預算包括預算編制、審批、執(zhí)行、分析、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考核等一系列活動，而不能僅僅停留在預算目標編制、匯總與審批環(huán)節(jié)，還需要對預算執(zhí)行情況進行控制，并通過預算考評等手段完成預算目標。

（2）全面預算管理的最終目標是促進實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預算應以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為導向。結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，將戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化，分解為具體工作目標和行動計劃，根據(jù)不同發(fā)展階段，靈活確定相應的預算目標；同時全面預算應該涵蓋企業(yè)所有經(jīng)濟活動中，包括：經(jīng)營、投資、財務等各項活動，以及企業(yè)的人、財、物各個方面，供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，都必須納入預算管理中。

（3）預算管理過程中，不再完全的依賴于企業(yè)財務部門進行整個企業(yè)的預算管理工作，而是需要所有職能部門和全體員工的參與和配合。這樣，才能使預算編制質(zhì)量得到保障，真正解決預算與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象。財務部門更多的是從事組織、分析、匯總的工作，各部門共同參與才能更好的反映出該企業(yè)在發(fā)展中的實際需求和各個部門的實際能力，這樣才能使預算管理發(fā)揮真正的效用。

（4）預算費用不等于必須投入的資源。即使是預算內(nèi)的費用，也需要經(jīng)過相關(guān)的審批流程。另外，預算的調(diào)整只有在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境或經(jīng)營策略發(fā)生重大，導致預算的編制基礎(chǔ)不成立或預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差，原有預算不適宜時才能進行修改，且必須經(jīng)過一定程序，包括：分析、申請、審議、批準等步驟?？己谁h(huán)節(jié)，企業(yè)應設(shè)計獎罰方案并以實現(xiàn)全面預算目標為首要原則，獎罰措施要公平合理并得以及時落實。

（5）預算分析是為了找出預算節(jié)約或超支的原因，并為以后的預算執(zhí)行提供信息，并不是預算控制在預算限額以內(nèi)就不用分析了。企業(yè)應當加強對預算分析流程和方法的控制，確保預算分析結(jié)果準確、合理。

（6）企業(yè)應當分建立、健全完善的預算管理制度體系，包括：全面預算管理的組織體系、編制制度、執(zhí)行與控制制度、調(diào)整制度、分析與報告制度、考評制度等方面。各級領(lǐng)導必須高度重視并積極支持全面預算管理工作，帶頭維護預算管理權(quán)威，給大家培訓預算知識，使整個企業(yè)層面倡導全面預算管理的文化和理念。

參考文獻：

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