沙春明

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，國家大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。為此，本文主要探討做好公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)措施，促進(jìn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的整體提升，為交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；公路經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；工作措施

公路是各個(gè)城市的連接中介，是各個(gè)城市快速建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制得到發(fā)展和完善。公路交通運(yùn)輸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相互關(guān)聯(lián)、相互推進(jìn)的，公路交通運(yùn)輸務(wù)必要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮公路更大的作用。那么如何做好公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作呢？本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

一、進(jìn)行全面預(yù)算管理，保證決策的科學(xué)性

對(duì)于任何公路交通運(yùn)輸單位而言，進(jìn)行全面預(yù)算管理對(duì)于優(yōu)化單位經(jīng)營、提高單位經(jīng)濟(jì)管理效率均有重要作用。在開展公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，可發(fā)揮全面預(yù)算管理的市場(chǎng)效用，掌握不斷變化的市場(chǎng)信息，保證科學(xué)決策，提高決策管理水平[1]。公路交通運(yùn)輸單位的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性，結(jié)合單位管理實(shí)際將其融入管理體系，特別是在控制經(jīng)營成本方面，發(fā)揮預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向功能。與此同時(shí)，在公路交通運(yùn)輸預(yù)算管理中應(yīng)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流管理，尤其是基于收支兩條線將預(yù)算管理落到實(shí)處，提高資金利用率。在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)還應(yīng)重視有效開展預(yù)算監(jiān)管工作，在編制全面預(yù)算時(shí)立足單位資源深化成本管理，盡可能減少資源浪費(fèi)，提高經(jīng)營效益，使科學(xué)決策獲取參考依據(jù)。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理，確保公路工程質(zhì)量

公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于科學(xué)技術(shù)有較高的要求，不但需要科學(xué)的指導(dǎo)，還應(yīng)有效規(guī)范公路施工管理[2]。因此，公路交通運(yùn)輸單位應(yīng)在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下按規(guī)定使用有效的專業(yè)技術(shù)措施，對(duì)公路施工實(shí)施測(cè)量管理、變化管理、試驗(yàn)管理以及常規(guī)技術(shù)管理、審核工程圖樣、規(guī)劃施工進(jìn)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)管質(zhì)量等，如期完成施工作業(yè)。一是有效供應(yīng)公路交通運(yùn)輸所需人財(cái)物等資源，充分利用時(shí)間、人員、材料等，預(yù)防浪費(fèi)，確保公路工程質(zhì)量和施工安全性，提高公路交通運(yùn)輸收益。二是遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則，比較公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)，擇優(yōu)運(yùn)用，控制工程成本，提高公路交通運(yùn)輸實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。三是在公路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)落實(shí)國家政策，基于科學(xué)技術(shù)和自然資源等做好對(duì)環(huán)境、木材、土地等資源的保護(hù)。四是對(duì)于公路規(guī)程與施工程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，履行合約，做好季節(jié)性施工作業(yè)，預(yù)防發(fā)生斷工問題，確保公路交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)性與連續(xù)性。

三、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)行政管理，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸目標(biāo)

對(duì)公路交通運(yùn)輸加大行政管理力度，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)手段和行政手段加強(qiáng)管理，這是公路建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)管理工作賴以進(jìn)行和優(yōu)化的又一有力保障。公路交通運(yùn)輸設(shè)施是順利開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件，是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化交流、提高社會(huì)生產(chǎn)力的必備基礎(chǔ)，管理好公路十分重要。公路具有不可替代性、共享性和非營利性，投資較大，建設(shè)周期較長，回收效率較低等，在公路工程建成并投入使用之后就變成非營利性項(xiàng)目，后期保養(yǎng)維護(hù)涉及很多問題，一般的企業(yè)不能實(shí)施經(jīng)營與管理，需要政府組織介入并加強(qiáng)管理。在這樣的形勢(shì)下，當(dāng)?shù)卣块T可選擇一些企業(yè)，賦予其管理某段公路的壟斷權(quán)，由企業(yè)專門負(fù)責(zé)管理公路。公路所有權(quán)歸國家所有，由國家統(tǒng)一規(guī)劃、撥款、建設(shè)和管理，通過結(jié)合行政管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段，在允許個(gè)別企業(yè)經(jīng)營某段公路的同時(shí)要求其對(duì)負(fù)責(zé)的公路路段實(shí)施特許經(jīng)營管理，滿足公路交通運(yùn)輸?shù)囊话惆l(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)政府實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理宏觀目標(biāo)。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制，提高經(jīng)濟(jì)管理效率

為做好公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，相關(guān)單位和企業(yè)還必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，依據(jù)新形勢(shì)、新要求進(jìn)行調(diào)整與整合，使公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一是公路交通運(yùn)輸單位要完善建立市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，在內(nèi)部設(shè)立專門的市場(chǎng)發(fā)展部，負(fù)責(zé)調(diào)研市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)等，通過指定抽樣或隨機(jī)抽樣、定期或不定期調(diào)查公路客流、貨源，分析公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展前景，為單位制定下個(gè)階段的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃提供依據(jù)，確保單位進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。二是完善建立單位人才機(jī)制，因?yàn)槿瞬攀菃挝话l(fā)展的前提，優(yōu)質(zhì)人才是做好公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的保證，相關(guān)單位與企業(yè)應(yīng)把富有開拓能力、創(chuàng)新能力、敬業(yè)精神與責(zé)任心的優(yōu)質(zhì)人才充實(shí)到公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍當(dāng)中，確保提高工作效率。三是進(jìn)一步完善建立單位管理規(guī)章制度，加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理自身規(guī)范，依托完善的、可操作性強(qiáng)的、科學(xué)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，完善自我約束內(nèi)容，責(zé)權(quán)分明、獎(jiǎng)罰分明，規(guī)范內(nèi)部公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理行為，提高管理效率。

總之，正所謂要想富先修路，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須先組建公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路與經(jīng)濟(jì)存在必然聯(lián)系。在實(shí)踐中，相關(guān)單位有必要進(jìn)一步強(qiáng)化公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，通過全面預(yù)算管理保證決策的科學(xué)性，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理，確保公路工程質(zhì)量，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)行政手段實(shí)現(xiàn)公路的交通運(yùn)輸目標(biāo)，并強(qiáng)化單位內(nèi)部管理控制，提高公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]高慧萍.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理研究[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2017（04）：245.

[2]呂英.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理作用分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016（02）：77-78.