孫偉義

【摘要】新時(shí)期，做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作具有十分重要的意義。本文分析了高校紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察；反腐倡廉；廉政建設(shè)

高校系統(tǒng)反腐倡廉工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，在此背景下，做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的人才培養(yǎng)環(huán)境，推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在實(shí)際工作中，高校系統(tǒng)反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，缺乏有效的監(jiān)督和管理，致使“四風(fēng)”現(xiàn)象和腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，不僅給高等教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)危害，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成嚴(yán)重的影響。所以，加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察職能的發(fā)揮是一項(xiàng)極其重要的工作，需要我們下大力氣全力推進(jìn)。

一、存在的問(wèn)題分析

（一）黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠。當(dāng)今，高校之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，學(xué)校的工作重心也放在了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等領(lǐng)域，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作在學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)有兩種錯(cuò)誤傾向，一是認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)辦學(xué)作用不大，不屬于學(xué)校中心工作。二是認(rèn)為學(xué)校在社會(huì)大環(huán)境下辦學(xué)，靈活和變通是必不可少的。而對(duì)于一些具體工作，只看結(jié)果，不看過(guò)程，勢(shì)必會(huì)弱化紀(jì)檢監(jiān)察職能的發(fā)揮。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)滯后。近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)高等教育投入不斷加大，高等教育事業(yè)取得了飛速發(fā)展，高等學(xué)校本身所管理的人、財(cái)、物越來(lái)越多，權(quán)力也越來(lái)越大。而紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然停滯不前，隊(duì)伍建設(shè)未能做到與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要掌握熟練的辦案專業(yè)技能，而且還要懂得法律法規(guī)、財(cái)務(wù)及心理等方面的知識(shí)，由于隊(duì)伍建設(shè)的不完善，而且高校各機(jī)關(guān)處室人員流動(dòng)性較大，嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮受到限制。高校的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多為學(xué)校內(nèi)設(shè)部門，本身工作職能有限，校外調(diào)查取證較難開(kāi)展。在學(xué)校內(nèi)部，還要接受學(xué)校同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作中必然會(huì)考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展的大局，出現(xiàn)畏首畏尾現(xiàn)象。因此，不少高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門宣傳、教育、監(jiān)督等工作職能較多，真正查辦案件較少，由于能力有限，職能受限，即使真正查辦案件，也是大案辦不了，小案辦不好。

二、工作對(duì)策

（一）高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。正視問(wèn)題，是為了更好地解決問(wèn)題。高校黨委應(yīng)進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)為紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作履行職能創(chuàng)造條件：一是要加大宣傳力度，將拒腐防變的理念傳達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的心中，讓他們深刻理解反腐倡廉工作的重要性，反腐倡廉工作抓不好，一切工作成績(jī)都是浮云。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，幫助其樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。三是加強(qiáng)反腐倡廉的機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展以師風(fēng)師德、學(xué)術(shù)道德、學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加大案件查辦力度。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)。高校在紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展過(guò)程中，要注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在二級(jí)單位選聘作風(fēng)正派、工作能力突出的干部擔(dān)任兼職紀(jì)檢專員，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作，從而增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。二是要經(jīng)常組織或參加教育培訓(xùn)，開(kāi)展黨內(nèi)法律法規(guī)等理論知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)與地方政府紀(jì)委的工作交流，提升辦案能力。三是要廣泛依靠學(xué)校廣大教職員工，形成教職員工人人參與的最佳監(jiān)督體系，為紀(jì)檢監(jiān)察工作建立堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，相信在查辦案件的過(guò)程中，有廣大教職員工的理解、參與和支持，紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作會(huì)更加順利。

（三）營(yíng)造良好的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境。風(fēng)清氣正，才能健康發(fā)展。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能要想充分發(fā)揮，必須要有一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境：一是要扎實(shí)推進(jìn)懲防并重體系的建設(shè)，制定一系列關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的規(guī)章制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不僅能有效防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且能通過(guò)一系列嚴(yán)肅的懲防措施，凈化土壤，從本質(zhì)上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生貪污腐敗部門的監(jiān)督和管理，如基建、招生、采購(gòu)部門等，從被動(dòng)防御變成主動(dòng)檢查，用制度約束，保證制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，要求學(xué)校各個(gè)部門按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)行使崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，有效監(jiān)督和糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題要給出一定的處理意見(jiàn)，并作出相應(yīng)懲處。

三、總結(jié)

總之，高校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要基地，是社會(huì)生活的一方凈土，絕對(duì)不允許有貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)牢固樹立主業(yè)意識(shí)，本著為學(xué)校中心工作服務(wù)、為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)的思想，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，發(fā)揮宣傳、教育、監(jiān)督和懲治職能，把貪污腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃之中，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

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